基層學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理辦法一、引言教育是國(guó)家發(fā)展的基石，基層學(xué)校作為教育體系的重要組成部分，其經(jīng)費(fèi)管理的合理性與有效性直接關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。為了規(guī)范基層學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用與管理，確保經(jīng)費(fèi)能夠合理、高效地服務(wù)于教育事業(yè)，特制定本管理辦法。二、經(jīng)費(fèi)管理的基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)合法合規(guī)。我們鼓勵(lì)每一位參與經(jīng)費(fèi)管理的人員熟悉并遵循相關(guān)法律法規(guī)，杜絕任何違法違規(guī)行為。2.合理性原則經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求和教育教學(xué)工作重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。希望大家在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出時(shí)，充分考慮學(xué)校的發(fā)展需求和實(shí)際情況，做到合理規(guī)劃。3.公開透明原則建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開制度，確保經(jīng)費(fèi)使用情況公開透明，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。我們歡迎大家對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的公正性和透明度。4.?？顚Ｓ迷瓌t各類經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自挪用、擠占。對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要確保?？顚Ｓ?，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。三、經(jīng)費(fèi)來源基層學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要來源于以下幾個(gè)方面：1.財(cái)政撥款由政府財(cái)政部門按照預(yù)算安排撥付給學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)，這是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源之一。2.上級(jí)補(bǔ)助收入上級(jí)教育主管部門或其他相關(guān)部門給予學(xué)校的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.事業(yè)收入學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)及其他輔助活動(dòng)取得的收入，如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)收入等。4.其他收入包括捐贈(zèng)收入、利息收入等其他合法合規(guī)的收入來源。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.預(yù)算編制學(xué)校應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要充分考慮學(xué)校的各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)際需求，確保預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門匯總審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入和支出的具體項(xiàng)目、金額及用途，并按照不同的經(jīng)費(fèi)來源和支出性質(zhì)進(jìn)行分類編制。2.預(yù)算執(zhí)行學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，要督促相關(guān)部門加快執(zhí)行進(jìn)度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。如因工作需要確需調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的，應(yīng)提前向?qū)W校財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.預(yù)算調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支產(chǎn)生較大影響的；學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足實(shí)際需要的；因不可抗力因素，如自然災(zāi)害等，致使學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支發(fā)生重大變化的；其他經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)定需要調(diào)整預(yù)算的情況。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容及金額；學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并提出審核意見；審核通過后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。五、經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出審批學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權(quán)限。一般經(jīng)費(fèi)支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。所有經(jīng)費(fèi)支出必須取得合法有效的原始憑證，并按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行審核和報(bào)銷。原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等。2.人員經(jīng)費(fèi)支出人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放教職工的工資、津貼補(bǔ)貼等，確保教職工的合法權(quán)益。對(duì)于社會(huì)保障繳費(fèi)和住房公積金，要按照規(guī)定的比例和基數(shù)進(jìn)行計(jì)提和繳納，不得漏繳或少繳。3.公用經(jīng)費(fèi)支出公用經(jīng)費(fèi)是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)任務(wù)的基本經(jīng)費(fèi)，主要用于教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料購(gòu)置等方面。公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，要合理安排公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障教育教學(xué)工作的需要。加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格控制辦公用品、設(shè)備購(gòu)置等一般性支出。對(duì)于大額辦公用品和設(shè)備購(gòu)置，應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)過程的公開、公平、公正。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是為完成特定教育教學(xué)項(xiàng)目或任務(wù)而安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同要求進(jìn)行支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要及時(shí)向?qū)W校財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)，并提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。學(xué)校財(cái)務(wù)部門要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審核和審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。六、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.報(bào)銷流程教職工辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，應(yīng)先將原始憑證粘貼在報(bào)銷單上，并填寫報(bào)銷單的各項(xiàng)內(nèi)容，包括報(bào)銷日期、報(bào)銷部門、報(bào)銷人姓名、報(bào)銷事由、金額等。報(bào)銷單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，報(bào)銷人持報(bào)銷單到學(xué)校財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷，并向報(bào)銷人說明原因。2.報(bào)銷時(shí)間為了保證學(xué)校財(cái)務(wù)工作的正常秩序，提高資金使用效率，學(xué)校規(guī)定每月[具體日期]為集中報(bào)銷時(shí)間。報(bào)銷人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不予受理。如有特殊情況需要提前或延后報(bào)銷的，應(yīng)提前向?qū)W校財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理。3.報(bào)銷憑證要求報(bào)銷憑證必須是合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)（如有），并加蓋發(fā)票專用章；收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整，包括開票日期、購(gòu)買方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開戶行及賬號(hào)、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等。對(duì)于自制的原始憑證，如工資表、獎(jiǎng)金發(fā)放表等，應(yīng)具備相關(guān)人員的簽名或蓋章，并注明制表日期、發(fā)放范圍等內(nèi)容。報(bào)銷憑證如有涂改、挖補(bǔ)等情況，應(yīng)重新開具或由開票單位在涂改處加蓋公章，并注明更正日期。七、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制與監(jiān)督1.內(nèi)部控制制度學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，明確各部門和人員在經(jīng)費(fèi)管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支、審批、報(bào)銷、核算、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到相互制約、相互監(jiān)督。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施加以改進(jìn)。2.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校成立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、教職工代表等組成。監(jiān)督小組定期對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。整改情況要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，并接受教職工的監(jiān)督。3.外部監(jiān)督積極接受上級(jí)教育主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。同時(shí)，主動(dòng)向社會(huì)公開學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理情況，接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，不斷提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度和公信力。八、財(cái)務(wù)人員管理1.崗位設(shè)置與職責(zé)根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理工作的需要，合理設(shè)置財(cái)務(wù)人員崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。財(cái)務(wù)人員崗位一般包括會(huì)計(jì)、出納、報(bào)賬員等。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作；出納人員負(fù)責(zé)學(xué)校的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作；報(bào)賬員負(fù)責(zé)收集、整理、審核報(bào)銷憑證，辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)等工作。各崗位財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，相互協(xié)作，共同做好學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理工作。2.人員培訓(xùn)定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)管理軟件操作等方面。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和繼續(xù)教育，了解財(cái)務(wù)領(lǐng)域的最新政策和動(dòng)態(tài)，拓寬視野，提升專業(yè)能力。學(xué)校為財(cái)務(wù)人員提供必要的培訓(xùn)條件和經(jīng)費(fèi)支持，確保培訓(xùn)工作的順利開展。3.考核評(píng)價(jià)建立財(cái)務(wù)人員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)