-9-某水利工程施工安全風(fēng)險評價計算的案例分析概述目錄TOC\o"1-3"\h\u7122某水利工程施工安全風(fēng)險評價計算的案例分析概述 134661.1工程概況 1239281.2評價指標(biāo)權(quán)重計算 2871.2.1安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系構(gòu)建 266411.2.2評價指標(biāo)權(quán)重計算 2225141.3基于序關(guān)系分析法的模糊綜合評價 523541.4安全施工建議 9L市地處華北地區(qū)，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性氣候特征明顯，雨熱同期，四季變化明顯，降水年內(nèi)分配恨不均勻，冬春枯水期降水較少，夏季汛期降水集中，降水量較大。L市地處平原地區(qū)，地勢平坦，灌溉農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)用水量較大，加之境內(nèi)河流較多，河道比降較小，沿河修建了大量攔河閘用于攔蓄水源。L市攔河閘工程數(shù)量多、投資占比大，相較于河道治理、引調(diào)水等其他農(nóng)田水利工程，攔河閘工程技術(shù)難度大、安全風(fēng)險較高、對安全管理水平的要求也更高，是地方水利部門安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此本文選擇攔河閘工程作為L市水利工程安全風(fēng)險評價的典型工程。本文選擇的某攔河閘工程位于L市主要河流的下游，設(shè)計洪水流量較大，相應(yīng)蓄水庫容較多，是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源，對保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。該攔河閘工程投資較多，工程建設(shè)內(nèi)容較全面，主體工程施工工期緊張，在同期施工的眾多攔河閘項(xiàng)目中具有典型性和代表性。1.1工程概況L市某攔河閘工程規(guī)模為中型，設(shè)計洪水流量為2500m3/s，設(shè)計蓄水位33.00m，相應(yīng)蓄水庫容3964萬m3，設(shè)計灌溉面積7.65萬畝。因老閘運(yùn)行時間較長，經(jīng)過鑒定屬于四類閘，需要除險加固以后才能正常發(fā)揮效益。攔河閘除險加固工程的主要建設(shè)任務(wù)是將老閘拆除并在原址下游2km處建造新攔河閘、以閘墩為橋墩新建交通橋、攔河閘兩岸分別建橋頭堡、左右岸分別建設(shè)管理道路、購置18孔閘門和相配套的啟閉機(jī)裝置并進(jìn)行安裝、安裝自動控制系統(tǒng)及管理設(shè)施建設(shè)。工程的初步設(shè)計由市行政審批局和水利部門聯(lián)合批復(fù)，總造價為1.79億元，全部為財政資金，需要采取國內(nèi)公開招標(biāo)形式確定承包單位，總工期為16個月。工程建成后，可恢復(fù)攔蓄、灌溉、生態(tài)補(bǔ)水等功能，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展?？h水利局組建法人單位，設(shè)計單位為省內(nèi)某一知名設(shè)計院，經(jīng)過公開招標(biāo)后，選擇省內(nèi)知名一級施工企業(yè)、甲級監(jiān)理公司作為工程參建單位，分別簽訂了合同。工程于2020年2月底開工，5月底完成閘主體工程，汛期進(jìn)行啟閉機(jī)房、兩岸橋頭堡、管理道路等內(nèi)容的施工，于12月底前完成全部建設(shè)任務(wù)。1.2評價指標(biāo)權(quán)重計算安全風(fēng)險評價涉及多個層次、指標(biāo)數(shù)量較多，每個指標(biāo)在評價體系中均占有不同的權(quán)重，結(jié)果的準(zhǔn)確與否和指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置是否合理有很大關(guān)系，因此需要構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，準(zhǔn)確獲取指標(biāo)權(quán)重。1.2.1安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系構(gòu)建該攔河閘是典型的地方中小型水利工程，從不同角度、不同方面考慮風(fēng)險因素對施工安全的影響，注重評價指標(biāo)的結(jié)構(gòu)性和層次性，利用多層次遞階系統(tǒng)分析對施工安全進(jìn)行全面了解，進(jìn)而按照圖3-1形成該攔河閘工程評價指標(biāo)體系。1.2.2評價指標(biāo)權(quán)重計算L市水利項(xiàng)目較多、投資較大，本地行業(yè)專家較多、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，作為水行政主管部門，監(jiān)管部門能夠很方便的選擇適合參與項(xiàng)目的專家，組織對評價指標(biāo)重要程度、指標(biāo)對應(yīng)某一評價結(jié)果的隸屬度進(jìn)行賦分和評定，賦分和評定結(jié)果可靠性和準(zhǔn)確性都較高。選取3名行業(yè)資深專家，同項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組成專家組，對評價指標(biāo)的相對重要程度賦分，對同一指標(biāo)的賦分取算數(shù)平均值即為該評價指標(biāo)的相對重要程度賦分值。運(yùn)用序關(guān)系分析法對該攔河閘工程評價指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行計算，如下所示：表5-1根指標(biāo)的權(quán)重值表指標(biāo)及排序B3B1B2B4相鄰指標(biāo)重要程度系數(shù)1.421.351.64指標(biāo)權(quán)重值0.39310.27680.20510.1250表5-2人的因素B1權(quán)重值表指標(biāo)及排序C2C3C1相鄰指標(biāo)重要程度系數(shù)1.481.56相對根指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重值0.47420.32040.2054相對評價體系指標(biāo)權(quán)重值0.13120.08870.0569表5-3物的因素B2權(quán)重值表指標(biāo)及排序C4C5C6C7相鄰指標(biāo)重要程度系數(shù)1.251.451.07相對根指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重值0.34880.27900.19240.1798相對評價體系指標(biāo)權(quán)重值0.07150.05720.03950.0369表5-4管理的因素B3權(quán)重值表指標(biāo)及排序C9C8C12C10C11相鄰指標(biāo)重要程度系數(shù)1.211.681.321.40相對根指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重值0.33820.27950.16630.12600.090相對評價體系指標(biāo)權(quán)重值0.13290.10990.06540.04950.0354表5-5環(huán)境的因素B4權(quán)重值表指標(biāo)及排序C15C14C16C13相鄰指標(biāo)重要程度系數(shù)1.361.291.44相對根指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重值0.37020.27220.21100.1465相對評價體系指標(biāo)權(quán)重值0.04630.03400.02640.0183表5-6該攔河閘工程項(xiàng)目指標(biāo)權(quán)重匯總表權(quán)重根指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重權(quán)重某攔河閘工程施工安全風(fēng)險1人的因素B10.2768建設(shè)、監(jiān)理等單位人員的安全管理能力C10.20540.0569施工項(xiàng)目部主要管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和安全管理能力C20.47420.1312現(xiàn)場從業(yè)者能力水平和身心健康C30.32040.0887物的因素B20.2051機(jī)械設(shè)備的整體性能C40.34880.0715機(jī)械設(shè)備的安裝拆卸C50.27900.0572機(jī)械設(shè)備的檢修維護(hù)C60.19240.0395原材料、中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)C70.17980.0369管理的因素B30.3931安全管理制度建立及執(zhí)行C80.27950.1099安全技術(shù)措施的制定及執(zhí)行C90.33820.1329作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)C100.12600.0495現(xiàn)場安全檢查、整改C110.0900.0354防洪度汛與事故應(yīng)急處置C120.16630.0654環(huán)境的因素B40.1250水文地質(zhì)C130.14650.0183氣候及天氣條件C140.27220.0340施工現(xiàn)場作業(yè)條件C150.37020.0463資金、市場等經(jīng)濟(jì)社會條件C160.21100.0264從表5-6可得：根指標(biāo)權(quán)重集合為：人的因素B1權(quán)重集合為：物的因素B2權(quán)重集合為：管理的因素B3權(quán)重集合為：環(huán)境的因素B4權(quán)重集合為：可以看出，根指標(biāo)中管理的因素B3對整個工程施工安全風(fēng)險影響最大，二級評價指標(biāo)中對工程施工安全風(fēng)險影響最大的依次是安全技術(shù)措施的制定及執(zhí)行C9、施工項(xiàng)目部主要管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和安全管理能力C2和安全管理制度建立及執(zhí)行C8，這和工程的具體情形基本一致，說明建立的該工程施工風(fēng)險評價指標(biāo)體系系統(tǒng)性較強(qiáng)，序關(guān)系分析法計算評價指標(biāo)權(quán)重較合理。1.3基于序關(guān)系分析法的模糊綜合評價邀請6名L市水利行業(yè)具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的專家，同建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人共同組成專家組，對照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計情況，對該攔河閘工程安全風(fēng)險評價指標(biāo)進(jìn)行評議如下：表5-7某攔河閘工程施工風(fēng)險專家評議表評價指標(biāo)嚴(yán)重風(fēng)險較高風(fēng)險一般風(fēng)險較小風(fēng)險輕微風(fēng)險建設(shè)、監(jiān)理等單位人員的安全管理能力C112430施工項(xiàng)目部主要管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和安全管理能力C211342現(xiàn)場從業(yè)者能力水平和身心健康C302413機(jī)械設(shè)備的整體性能C402332機(jī)械設(shè)備的安裝拆卸C523410機(jī)械設(shè)備的檢修維護(hù)C601342原材料、中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)C714212安全管理制度建立及執(zhí)行C802233安全技術(shù)措施的制定及執(zhí)行C902242作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)C1013231現(xiàn)場安全檢查、整改C1102332防洪度汛與事故應(yīng)急處置C1213411水文地質(zhì)C1313231氣候及天氣條件C1411421施工現(xiàn)場作業(yè)條件C1512430資金、市場等經(jīng)濟(jì)社會條件C1602521根據(jù)表5-7可得根指標(biāo)隸屬矩陣，其中人的因素隸屬矩陣為：物的因素隸屬矩陣為：管理的因素隸屬矩陣為：環(huán)境的因素隸屬矩陣為：將以上數(shù)據(jù)帶入公式，可得根指標(biāo)評價矩陣，其中人的因素模糊評價矩陣為：物的因素模糊評價矩陣為：管理的因素模糊評價矩陣為：環(huán)境的因素模糊評價矩陣為：由根指標(biāo)模糊評價向量和最大隸屬度原則能看出，人的因素風(fēng)險，存在一般風(fēng)險；物的因素風(fēng)險，存在一般風(fēng)險；管理的因素風(fēng)險，存在較小風(fēng)險；環(huán)境的因素風(fēng)險，存在較小風(fēng)險。將根指標(biāo)模糊評價得到的向量組合成模糊評價隸屬度矩陣，再對項(xiàng)目進(jìn)行二級模糊綜合評價得：由結(jié)果能看出，該項(xiàng)目的風(fēng)險，存在一般風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險分級監(jiān)管的原則，該項(xiàng)目一般不需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。但該項(xiàng)目的安全管理還存在較大提升空間，應(yīng)采取必要的風(fēng)險管控措施，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的安全管理狀況。1.4安全施工建議根據(jù)上面的安全風(fēng)險評價，對權(quán)重較大對評價指標(biāo)可能引起的不利后果進(jìn)行分析，并相對應(yīng)的采取風(fēng)險管理控制措施，能進(jìn)一步提高項(xiàng)目的安全管理狀況[51]。根據(jù)“海因法則”所闡述的，不斷出現(xiàn)微小的意外事故必然會導(dǎo)致重大傷亡事故，要想防止和減少重大傷亡事故的發(fā)生，必須從微小的事故苗頭入手減少和消除事故隱患。同時我們還知道，事故的發(fā)生必然經(jīng)歷了多個環(huán)節(jié)，綜合了多種因素，而安全風(fēng)險管控措施在任何一個環(huán)節(jié)生效，都能中止事故的發(fā)生。通過全面安全管理，進(jìn)行現(xiàn)場危險源辨識，針對不同等級的危險源落實(shí)不同的管控措施，我們可以防范大多數(shù)事故的發(fā)生。（1）主管部門應(yīng)該備案的安全措施方案進(jìn)行審查，確保方案的可操作性。持續(xù)對該攔河閘工程安全管理狀況進(jìn)行關(guān)注，在建設(shè)高峰期、汛期來臨前等重要時段進(jìn)行不定期抽查，及時糾正工程建設(shè)中違反生產(chǎn)安全的行為。（2）項(xiàng)目法人要主動承擔(dān)安全管理的首要責(zé)任，及時落實(shí)建設(shè)資金，協(xié)調(diào)內(nèi)外部施工環(huán)境，確定具體的管理制度、目標(biāo)計劃、措施方案和事故應(yīng)急預(yù)案等，參加安全例會、組織安全檢查、發(fā)現(xiàn)安全隱患、提出整改要求等措施不斷提升工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。（3）設(shè)計單位要盡可能提高施工圖質(zhì)量和良好的現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)，減少可能存在的設(shè)計不合理對施工的不良影響。監(jiān)理單位對工程建設(shè)進(jìn)度、安全等情況進(jìn)行全面的管控，對參建企業(yè)管理情況和安全效能發(fā)揮情況的督促。（4）施工單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，將專業(yè)技術(shù)水平高、安全管理能力強(qiáng)的人員安排在具體崗位上?，F(xiàn)場具體參與安全管理的人員，應(yīng)該牢固樹立自身的安全意識，充分發(fā)揮管理職能、運(yùn)用管理方法，妥善處理現(xiàn)場遇到的各種安全隱患。發(fā)揮作業(yè)班組的工作學(xué)習(xí)集合體的作用，及時對現(xiàn)場從業(yè)者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，更新安全知識和安全技能水平，提高作業(yè)操作的安全性。（5）要采取各種技術(shù)措施和管理措施提高機(jī)械設(shè)備整體性能，制定合理的、動態(tài)、與施工進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)的使用計劃提高機(jī)械