人力資本差異視角下浙贛新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的比較與啟示一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景新型城鎮(zhèn)化作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會發(fā)展以及提升人民生活水平等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確指出，新型城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。這一規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化不僅僅是人口向城鎮(zhèn)的簡單聚集，更注重城市功能的完善、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展以及公共服務(wù)的均等化，旨在構(gòu)建一個更加公平、可持續(xù)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，人力資本作為關(guān)鍵要素，其重要性愈發(fā)凸顯。舒爾茨的人力資本理論指出，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一，它可以通過提高生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng)新和組織變革等方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，人力資本的積累和優(yōu)化能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提升城市的創(chuàng)新能力和競爭力，進(jìn)而促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展。浙江和江西兩省在地理位置上相近，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面卻存在顯著差異。浙江省作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，2023年其GDP總量達(dá)到7.62萬億元，城鎮(zhèn)化率高達(dá)74.8%。浙江憑借其活躍的民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的制造業(yè)和繁榮的商業(yè)貿(mào)易，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得了顯著成就，形成了以大城市為核心，中小城市和特色城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的格局。而江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，2023年GDP總量為3.53萬億元，城鎮(zhèn)化率為60.3%。江西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)和公共服務(wù)供給等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對緩慢。通過對浙江和江西兩省人力資本差異與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的比較研究，能夠深入剖析人力資本在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用機(jī)制，揭示兩省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的優(yōu)勢與不足，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益的參考和借鑒。1.1.2研究意義從理論層面來看，本研究有助于豐富和完善人力資本與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)理論。當(dāng)前，雖然已有不少關(guān)于人力資本與經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究，但針對特定區(qū)域，尤其是像浙江和江西這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程差異較大的省份進(jìn)行深入比較研究的成果相對較少。本研究通過對兩省的實(shí)證分析，能夠進(jìn)一步揭示人力資本在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的具體作用路徑和影響因素，為相關(guān)理論的發(fā)展提供新的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)和理論視角，拓展和深化對這一領(lǐng)域的認(rèn)識。在實(shí)踐方面，本研究對浙江和江西兩省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。對于浙江省而言，研究可以幫助其進(jìn)一步優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，提升人力資本質(zhì)量，鞏固和提升在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展。例如，通過分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人力資本的需求，針對性地加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才的深度融合。對于江西省來說，研究結(jié)果能夠?yàn)槠涮峁┙梃b和啟示，幫助其制定更加科學(xué)合理的人力資本發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。江西可以學(xué)習(xí)浙江在吸引人才、培養(yǎng)人才以及利用人才推動產(chǎn)業(yè)升級等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化政策環(huán)境，加大對教育、培訓(xùn)等人力資本投資的力度，吸引更多高素質(zhì)人才回流或流入，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設(shè)，縮小與浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。此外，本研究的成果對于我國其他地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也具有一定的參考價(jià)值。我國地域遼闊，不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦和人口結(jié)構(gòu)等方面存在差異，通過對浙江和江西兩省的研究，可以為其他地區(qū)提供多樣化的發(fā)展思路和實(shí)踐范例，促進(jìn)全國范圍內(nèi)新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.2.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。文獻(xiàn)研究法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛搜集和整理國內(nèi)外關(guān)于人力資本、新型城鎮(zhèn)化以及兩者關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政府文件等，全面梳理人力資本理論的發(fā)展脈絡(luò)和研究現(xiàn)狀，深入了解新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征和發(fā)展趨勢，以及前人在人力資本與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系研究方面的成果和不足。這不僅為研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，還幫助明確了研究的切入點(diǎn)和方向，避免了研究的盲目性和重復(fù)性。例如，通過對舒爾茨、貝克爾等學(xué)者關(guān)于人力資本理論的經(jīng)典文獻(xiàn)研讀，深刻理解人力資本的概念、形成機(jī)制和對經(jīng)濟(jì)增長的作用原理，為后續(xù)分析人力資本在新型城鎮(zhèn)化中的作用奠定理論基石。實(shí)證分析法是本研究的核心方法。收集浙江和江西兩省大量的經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)，包括但不限于人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)以及城鎮(zhèn)化相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)等。運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，構(gòu)建合適的模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，以揭示兩省人力資本差異與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式之間的內(nèi)在關(guān)系。例如，構(gòu)建回歸模型，分析人力資本水平（如受教育程度、技能水平等）、人力資本結(jié)構(gòu)（不同層次、不同專業(yè)人才的構(gòu)成）與新型城鎮(zhèn)化水平（城鎮(zhèn)化率、城市發(fā)展質(zhì)量等）之間的數(shù)量關(guān)系，通過數(shù)據(jù)的直觀呈現(xiàn)，準(zhǔn)確評估人力資本對新型城鎮(zhèn)化的影響程度和方向，為研究結(jié)論提供有力的數(shù)據(jù)支持。案例分析法為研究增添了豐富的實(shí)踐維度。選取浙江省和江西省內(nèi)具有代表性的城市或地區(qū)作為案例，深入剖析其在人力資本開發(fā)利用和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的具體實(shí)踐、成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn)。例如，以浙江杭州為例，分析其如何通過吸引高端人才，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動城市的創(chuàng)新升級和城鎮(zhèn)化水平的提升；以江西贛州為例，探討其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，如何通過加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動力素質(zhì)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過對這些具體案例的深入分析，能夠更直觀、更生動地展現(xiàn)人力資本與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動關(guān)系，為研究提供更具針對性和可操作性的建議。1.2.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究在研究視角、案例挖掘和數(shù)據(jù)運(yùn)用等方面具有一定的創(chuàng)新之處。在研究視角上，本研究突破了以往單一研究人力資本或新型城鎮(zhèn)化的局限，從多維度對浙江和江西兩省的人力資本與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式進(jìn)行對比分析。不僅關(guān)注人力資本的數(shù)量和質(zhì)量，還深入研究人力資本的結(jié)構(gòu)、流動和配置等方面對新型城鎮(zhèn)化的影響，同時(shí)考慮新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式對人力資本的反作用，為區(qū)域發(fā)展研究提供了新的思路和視角。這種多維度的分析能夠更全面、深入地揭示兩者之間的復(fù)雜關(guān)系，為制定科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展政策提供更全面的依據(jù)。在案例和數(shù)據(jù)方面，本研究注重挖掘新的案例和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在案例選取上，除了關(guān)注傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和典型地區(qū)外，還深入挖掘一些具有特色和潛力的中小城市和新興區(qū)域的案例，這些案例往往蘊(yùn)含著獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式，能夠?yàn)檠芯刻峁└S富的素材和啟示。在數(shù)據(jù)運(yùn)用上，不僅采用公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還積極收集一些實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)和行業(yè)專項(xiàng)數(shù)據(jù)，以彌補(bǔ)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的不足，使研究結(jié)果更加貼近實(shí)際情況，增強(qiáng)研究的可信度和應(yīng)用價(jià)值。二、理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述2.1人力資本理論人力資本理論是20世紀(jì)60年代興起的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)僅關(guān)注物質(zhì)資本的局限，將人的知識、技能和健康等要素視為一種重要的資本形式，為解釋經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展提供了全新的視角。西奧多?W?舒爾茨在1960年發(fā)表的《人力資本投資》演講中，首次系統(tǒng)闡述了人力資本理論，他認(rèn)為人力資本是體現(xiàn)在人身上的知識、技能和能力等，這些要素通過教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健等投資形成，能夠提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。舒爾茨通過對美國1929-1957年教育投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)教育投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)33%，這一研究成果引起了學(xué)術(shù)界和政策制定者的廣泛關(guān)注。加里?貝克爾在人力資本理論的發(fā)展中也做出了重要貢獻(xiàn)。他在《人力資本》一書中，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法深入研究了人力資本投資行為，包括教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健以及勞動力遷移等方面的投資決策。貝克爾認(rèn)為，人們進(jìn)行人力資本投資是為了追求未來收益的最大化，就如同投資物質(zhì)資本一樣，會在成本與收益之間進(jìn)行權(quán)衡。他的研究為人力資本理論提供了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，使得人力資本理論更加完善和具有可操作性。人力資本的形成要素主要包括教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健和遷移等。教育是人力資本形成的核心要素，通過正規(guī)教育，人們能夠獲取系統(tǒng)的知識和技能，提升認(rèn)知能力和思維水平。從小學(xué)到大學(xué)，不同階段的教育為人們提供了逐步深入和廣泛的知識體系，為其未來的職業(yè)發(fā)展和社會貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。培訓(xùn)則是在教育基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化和拓展，針對特定的職業(yè)技能和工作需求進(jìn)行有針對性的訓(xùn)練，使勞動者能夠迅速適應(yīng)工作崗位的要求，提高工作效率。例如，企業(yè)內(nèi)部的崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，能夠幫助員工掌握最新的技術(shù)和工作方法，提升企業(yè)的整體競爭力。醫(yī)療保健對于人力資本的形成同樣至關(guān)重要，它保障了人們的身體健康和良好的精神狀態(tài)，是人們能夠參與社會生產(chǎn)和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。健康的身體能夠延長勞動時(shí)間，提高勞動效率，減少因疾病導(dǎo)致的工作損失。良好的醫(yī)療保健體系還能夠促進(jìn)人口素質(zhì)的提升，為社會培養(yǎng)更多健康、有活力的勞動力。遷移也是人力資本形成的重要途徑之一，勞動力的合理流動能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，使人們能夠在更適合自己發(fā)展的地區(qū)和崗位上發(fā)揮才能，獲取更好的發(fā)展機(jī)會。例如，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，能夠促進(jìn)城市化進(jìn)程，提高勞動力的收入水平和生活質(zhì)量；人才在不同地區(qū)和行業(yè)之間的流動，能夠促進(jìn)知識和技術(shù)的傳播與交流，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和創(chuàng)新發(fā)展。人力資本對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有多方面的重要影響。在經(jīng)濟(jì)增長方面，人力資本作為一種生產(chǎn)要素，與物質(zhì)資本和勞動力相結(jié)合，能夠提高生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。高素質(zhì)的勞動力能夠更好地運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，創(chuàng)造更多的價(jià)值。例如，在科技研發(fā)領(lǐng)域，擁有高學(xué)歷和專業(yè)技能的人才能夠不斷推動技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出新產(chǎn)品和新服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。人力資本還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從勞動密集型向技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變，這就需要大量具備專業(yè)知識和技能的人才。人力資本的積累能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。在服務(wù)業(yè)中，金融、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，這些人才的集聚能夠提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在社會發(fā)展方面，人力資本的提升有助于促進(jìn)社會公平和和諧。教育的普及和人力資源的開發(fā)能夠提高人們的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，減少貧困和不平等現(xiàn)象。通過教育和培訓(xùn)，人們能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會，打破階層固化，實(shí)現(xiàn)社會的縱向流動。例如，貧困地區(qū)通過加強(qiáng)教育投入，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖芙逃?，能夠幫助他們擺脫貧困，融入社會主流，促進(jìn)社會的公平與和諧。人力資本還對科技創(chuàng)新、文化傳承和社會治理等方面產(chǎn)生積極影響。高素質(zhì)的人才是科技創(chuàng)新的主體，能夠推動科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，為社會發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。在文化領(lǐng)域，人力資本能夠促進(jìn)文化的傳承和創(chuàng)新，豐富人們的精神生活，提升社會的文化軟實(shí)力。在社會治理方面，具備專業(yè)知識和能力的人才能夠參與社會事務(wù)的管理和決策，提高社會治理的水平和效率，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。2.2新型城鎮(zhèn)化理論新型城鎮(zhèn)化是我國在特定歷史時(shí)期提出的具有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，它與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有著本質(zhì)的區(qū)別，是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的反思與超越。新型城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化具有鮮明的特征。以人為本是新型城鎮(zhèn)化的核心特征，它強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，將促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，致力于提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，過上更加美好幸福的生活。在實(shí)踐中，許多城市通過完善戶籍制度，降低外來人口落戶門檻，讓更多的農(nóng)民工及其家屬能夠在城市落戶，享受與城市居民同等的公共服務(wù)，如子女教育、醫(yī)療保障、社會保障等，切實(shí)保障了進(jìn)城人口的權(quán)益，體現(xiàn)了以人為本的理念。四化同步是新型城鎮(zhèn)化的重要特征之一，即城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。城鎮(zhèn)化要有產(chǎn)業(yè)支撐，通過促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，為城鎮(zhèn)提供充足的就業(yè)機(jī)會，吸引人口集聚；推動信息化和城鎮(zhèn)化深度融合，利用信息技術(shù)提升城市管理水平和公共服務(wù)效率，如智慧城市建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市交通、能源、環(huán)境等方面的智能化管理；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，如一些城市周邊的農(nóng)村地區(qū)，通過與城市的產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。新型城鎮(zhèn)化注重優(yōu)化布局，強(qiáng)調(diào)大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大城市具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和資源集聚優(yōu)勢，能夠吸引高端產(chǎn)業(yè)和人才，在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用；小城市和小城鎮(zhèn)則具有貼近農(nóng)村、承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移成本低等優(yōu)勢，能夠在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮重要作用。通過合理規(guī)劃城市布局，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)合理分布，避免人口過度向大城市集中，形成多層次、互補(bǔ)型的城鎮(zhèn)體系，如長江三角洲地區(qū)，以上海為核心城市，周邊分布著蘇州、無錫、常州等多個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小城市，以及眾多特色小鎮(zhèn)，形成了分工明確、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。生態(tài)文明也是新型城鎮(zhèn)化的顯著特征，它要求將生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，注重資源的集約利用和環(huán)境保護(hù)，減少對自然資源的過度開發(fā)和破壞，加強(qiáng)城市綠化和生態(tài)建設(shè)，提高城市的生態(tài)承載能力，如一些城市大力推廣綠色建筑，發(fā)展公共交通，減少能源消耗和污染物排放，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)是多維度的，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面，新型城鎮(zhèn)化要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。通過培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，如深圳在新型城鎮(zhèn)化過程中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，推動了經(jīng)濟(jì)的快速增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在社會目標(biāo)上，新型城鎮(zhèn)化致力于促進(jìn)社會公平正義，提高居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。保障全體居民平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間的差距，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。例如，一些城市加大對教育和醫(yī)療資源的投入，優(yōu)化資源配置，讓更多的居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)。從環(huán)境目標(biāo)來看，新型城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動綠色發(fā)展，減少環(huán)境污染，提高城市的生態(tài)品質(zhì)，使城市成為人們向往的生活家園。如成都在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，注重城市生態(tài)建設(shè)，打造了多個城市公園和綠道，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了居民的生活品質(zhì)。2.3人力資本與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究綜述在國外研究方面，早期的研究多聚焦于城市化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，隨著理論的發(fā)展，人力資本在其中的作用逐漸受到關(guān)注。一些學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，人力資本的積累能夠促進(jìn)城市化進(jìn)程。如CurtisJ.Simon和ClarkNardinelli對美國1900-1990年的研究表明，人力資本的提升對美國城市的崛起起到了關(guān)鍵作用，高技能勞動力的集聚推動了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)的增長。LuisenoBertinelli和BentengZou則從發(fā)展中國家的角度出發(fā)，研究發(fā)現(xiàn)城市化能夠促進(jìn)人力資本的積累，城市提供的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會等有利于提高勞動力的素質(zhì)。在國內(nèi)，關(guān)于人力資本與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的研究成果豐富。部分學(xué)者從理論層面分析了人力資本對新型城鎮(zhèn)化的作用機(jī)制。姚旭兵、羅光強(qiáng)、吳振順認(rèn)為人力資本不僅對本地新型城鎮(zhèn)化有顯著的正向影響，還通過空間溢出效應(yīng)促進(jìn)了周邊地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。高遠(yuǎn)東、張娜研究發(fā)現(xiàn)人力資本在城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民收入差距之間起到了重要的調(diào)節(jié)作用，人力資本水平的提高有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。也有不少學(xué)者運(yùn)用實(shí)證方法對兩者關(guān)系進(jìn)行了研究。王涵和鄧玲通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，對我國214個主要城市數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國仍處于傳統(tǒng)的土地城鎮(zhèn)化階段，人力資本積累對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏小，但教育培訓(xùn)對我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程初期起著巨大的推動作用。劉富華和梁牧基于我國2006-2019年的省際面板數(shù)據(jù)，研究表明新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有正向影響，人力資本在其中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。盡管已有研究取得了豐碩成果，但仍存在一定的不足。在研究視角上，大多數(shù)研究僅從單一方向分析人力資本對新型城鎮(zhèn)化的影響，較少考慮新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式對人力資本的反作用，以及兩者之間的動態(tài)互動關(guān)系。在研究方法上，部分實(shí)證研究的數(shù)據(jù)樣本存在局限性，缺乏對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的對比分析，導(dǎo)致研究結(jié)果的普適性和針對性有待提高。在研究內(nèi)容上，對于人力資本的結(jié)構(gòu)、流動等方面對新型城鎮(zhèn)化的影響研究還不夠深入，對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的分類研究和比較分析也相對較少。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，從多維度深入探討浙江和江西兩省人力資本差異與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式之間的關(guān)系。不僅分析人力資本對新型城鎮(zhèn)化的影響，還將研究新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式對人力資本的反作用；運(yùn)用豐富的數(shù)據(jù)樣本，結(jié)合計(jì)量模型和案例分析，進(jìn)行深入的對比研究；同時(shí)，進(jìn)一步拓展研究內(nèi)容，關(guān)注人力資本結(jié)構(gòu)、流動等因素以及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的多樣性，以期為促進(jìn)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更全面、更具針對性的理論支持和實(shí)踐建議。三、浙江和江西人力資本差異分析3.1人力資本水平差異3.1.1教育水平對比教育是人力資本形成的重要途徑，教育水平的高低直接影響著人力資本的質(zhì)量。浙江和江西在教育水平方面存在較為明顯的差異，這對兩省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的影響。從人均受教育年限來看，浙江省的人均受教育年限相對較高。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年浙江省3歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到9.22年。在過去的十年間，浙江省高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，不斷加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，使得人均受教育年限得到了顯著提高。2010-2020年，浙江省通過加強(qiáng)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，新建和擴(kuò)建了大量中小學(xué)，改善了辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，為提高人均受教育年限奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而江西省的人均受教育年限相對較低，2020年6歲及以上人口平均受教育年限約為8.5年左右。盡管江西省在教育發(fā)展方面也取得了一定的成績，不斷推進(jìn)教育改革，加大對教育的投入，但與浙江省相比，在教育資源的豐富程度、教育質(zhì)量的提升速度等方面仍存在一定差距。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施相對薄弱，師資力量不足，導(dǎo)致教育質(zhì)量難以得到有效保障，限制了人均受教育年限的進(jìn)一步提高。在各學(xué)歷層次人口比例方面，兩省也存在明顯差異。浙江省具有高中及以上受教育程度人口占3歲及以上常住人口比重在2020年達(dá)到32.34%，其中具有大學(xué)?？萍耙陨铣潭热丝谡急葹?7.42%。浙江省發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)吸引了大量高素質(zhì)人才流入，同時(shí)本省的高等教育發(fā)展迅速，培養(yǎng)了眾多高學(xué)歷人才。浙江大學(xué)等一批知名高校在學(xué)科建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著成就，為浙江省培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，提升了高學(xué)歷人才的比例。相比之下，江西省具有高中及以上受教育程度人口占比相對較低，大學(xué)?？萍耙陨铣潭热丝谡急纫驳陀谡憬　?020年，江西省具有大學(xué)專科及以上程度人口占6歲及以上常住人口比重約為12%左右。江西省的高等教育資源相對有限，高校數(shù)量和質(zhì)量與浙江省相比存在一定差距，導(dǎo)致本省培養(yǎng)的高學(xué)歷人才相對較少。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，對外部高學(xué)歷人才的吸引力不足，使得高學(xué)歷人才在總?cè)丝谥械谋壤?。教育水平的差異對城?zhèn)化產(chǎn)生了多方面的影響。高教育水平的人口往往更容易在城鎮(zhèn)找到高收入、高技能的工作，從而增加收入，提高生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。浙江省較高的教育水平為城鎮(zhèn)化提供了有力的人才支持，使得更多的人口能夠在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活，推動了城鎮(zhèn)化率的提高和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升。高學(xué)歷人才在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭力的提升。而教育水平相對較低的江西省，在城鎮(zhèn)化過程中可能面臨一些挑戰(zhàn)。低教育水平的勞動力在就業(yè)市場上的競爭力較弱，往往只能從事一些低技能、低工資的工作，這可能限制了他們在城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和生活質(zhì)量的提高，影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。教育水平的不足也可能導(dǎo)致城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才的支撐，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。3.1.2健康水平對比健康是人力資本的重要組成部分，良好的健康水平能夠提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。浙江和江西在健康水平方面存在一定差異，這對兩省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要的作用。從預(yù)期壽命來看，浙江省的人均預(yù)期壽命相對較高。2022年，浙江省人均預(yù)期壽命達(dá)到77.73歲。浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民生活水平較高，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入較大，擁有完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施先進(jìn)，醫(yī)療技術(shù)水平較高，能夠?yàn)榫用裉峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，有效預(yù)防和治療各類疾病，從而延長居民的壽命。浙江省還注重公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)疾病防控和健康教育，提高居民的健康意識和自我保健能力，進(jìn)一步促進(jìn)了居民健康水平的提高。江西省的人均預(yù)期壽命相對浙江省略低，2022年江西省人均預(yù)期壽命為74.33歲。盡管江西省在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面也取得了顯著進(jìn)步，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善醫(yī)療條件，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，在醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置和醫(yī)療技術(shù)水平的提升等方面與浙江省仍存在一定差距。一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施和設(shè)備相對落后，醫(yī)療人才短缺，影響了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和可及性，對居民的健康水平產(chǎn)生了一定的影響。在醫(yī)療資源方面，浙江省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護(hù)士數(shù)等指標(biāo)均處于較高水平。2021年，浙江省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.03張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為3.35人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)為3.84人。豐富的醫(yī)療資源能夠滿足居民的醫(yī)療需求，保障居民的身體健康，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。浙江省還積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和覆蓋面。江西省的醫(yī)療資源相對浙江省略顯不足。2021年，江西省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為6.8張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為2.47人，每千人口注冊護(hù)士數(shù)為3.09人。醫(yī)療資源的相對不足可能導(dǎo)致居民就醫(yī)不便，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，居民可能面臨看病難的問題，這不僅影響居民的健康水平，也可能對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。健康水平的差異對城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要作用。較高的健康水平意味著勞動力具有更強(qiáng)的勞動能力和更長的勞動時(shí)間，能夠?yàn)槌擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更充足的人力資源支持。在城鎮(zhèn)化過程中，健康的勞動力能夠更好地適應(yīng)城市的工作和生活節(jié)奏，提高工作效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市的建設(shè)。良好的健康水平還能夠提高居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市的吸引力和凝聚力。健康的居民能夠更好地享受城市的公共服務(wù)和文化生活，積極參與社會活動，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。相反，健康水平較低可能會增加醫(yī)療負(fù)擔(dān)，降低勞動生產(chǎn)率，影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和質(zhì)量。3.2人力資本結(jié)構(gòu)差異3.2.1產(chǎn)業(yè)分布差異人力資本在不同產(chǎn)業(yè)的分布情況對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著深遠(yuǎn)的影響。浙江和江西在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本的產(chǎn)業(yè)分布上存在顯著差異，這種差異與兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦以及政策導(dǎo)向等因素密切相關(guān)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，呈現(xiàn)出“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。2023年，浙江省第一產(chǎn)業(yè)增加值為2532億元，占GDP的比重為3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為34520億元，占比45.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為40155億元，占比51.4%。浙江省的制造業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是在高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，具有較強(qiáng)的競爭力。在杭州，阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的崛起帶動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，吸引了大量相關(guān)專業(yè)的人才集聚。江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于不斷優(yōu)化的過程中，2023年，江西省第一產(chǎn)業(yè)增加值為2344億元，占GDP的比重為6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為14834億元，占比42.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為17742億元，占比51.4%。雖然第三產(chǎn)業(yè)占比與浙江省相同，但在產(chǎn)業(yè)層次和競爭力方面存在差距。江西省的工業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，如鋼鐵、有色金屬、建材等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)附加值相對較低。近年來，江西省也在積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量上與浙江省相比仍有一定的提升空間。在人力資本的產(chǎn)業(yè)分布方面，浙江省在第二、三產(chǎn)業(yè)中集聚了大量高素質(zhì)人才。在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是高端制造業(yè)領(lǐng)域，擁有眾多掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才。在汽車制造產(chǎn)業(yè)，吉利汽車等企業(yè)吸引了大量汽車工程、機(jī)械設(shè)計(jì)、自動化控制等專業(yè)的高學(xué)歷人才和技術(shù)專家，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級提供了有力支持。在第三產(chǎn)業(yè)，金融、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的人才集聚效應(yīng)明顯。在杭州的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，匯聚了大量金融、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)等專業(yè)的人才，推動了互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和行業(yè)的快速發(fā)展。相比之下，江西省在第二、三產(chǎn)業(yè)的人力資本集聚程度相對較低。在傳統(tǒng)制造業(yè)中，勞動力素質(zhì)整體不高，高技能人才短缺，制約了產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)，雖然企業(yè)數(shù)量眾多，但大多以勞動密集型生產(chǎn)為主，缺乏具有創(chuàng)新能力和設(shè)計(jì)能力的高端人才，產(chǎn)品附加值較低，市場競爭力有限。在第三產(chǎn)業(yè)，金融、信息技術(shù)等領(lǐng)域的人才相對匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。在南昌，金融行業(yè)的專業(yè)人才數(shù)量相對較少，高端金融人才更是稀缺，這在一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龅幕钴S度和金融服務(wù)的質(zhì)量。人力資本在產(chǎn)業(yè)分布上的差異對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了不同的影響。在浙江省，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展吸引了大量人口向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化率的提高和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升。這些產(chǎn)業(yè)提供的高收入、高技能工作崗位，吸引了大量農(nóng)村勞動力和高校畢業(yè)生進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和生活，同時(shí)也提升了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力，推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平的提高。而在江西省，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對低端，對勞動力的吸引力有限，城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對緩慢。傳統(tǒng)制造業(yè)提供的就業(yè)崗位大多勞動強(qiáng)度大、收入水平低，難以吸引高素質(zhì)人才，也限制了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的意愿和能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足也導(dǎo)致城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，難以投入足夠的資源來完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和提高公共服務(wù)水平，影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。3.2.2職業(yè)技能差異職業(yè)技能是人力資本的重要組成部分，高技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。浙江和江西在高技能人才占比和技能培訓(xùn)情況方面存在差異，這些差異對兩省的城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。在高技能人才占比方面，浙江省的高技能人才占比相對較高。截至2021年底，浙江技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到28.5%，高技能人才占技能人才比例達(dá)到32.3%，均比全國平均水平高2個百分點(diǎn)。浙江省高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，通過一系列政策措施，如實(shí)施技工教育提質(zhì)增量行動、精準(zhǔn)高效開展職業(yè)技能培訓(xùn)、深化技能人才評價(jià)和激勵制度改革等，大力培養(yǎng)和吸引高技能人才。在寧波，當(dāng)?shù)卣哟髮脊そ逃耐度?，建設(shè)了一批高水平的技師學(xué)院和職業(yè)院校，為制造業(yè)培養(yǎng)了大量高技能人才，推動了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的高端化發(fā)展。江西省的高技能人才占比相對較低。雖然近年來江西省也在加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，出臺了一系列政策措施，但在高技能人才的規(guī)模和占比方面與浙江省仍存在差距。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平相對較低，對高技能人才的需求和吸引力不足，導(dǎo)致高技能人才在這些產(chǎn)業(yè)中的占比較低。在一些小型的建材企業(yè)，主要以粗放式生產(chǎn)為主，對高技能人才的需求較少，難以吸引和留住相關(guān)人才。在技能培訓(xùn)方面，浙江省建立了較為完善的技能培訓(xùn)體系。通過政府、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)的多方合作，開展多層次、多樣化的技能培訓(xùn)。政府加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，制定相關(guān)政策鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，并對培訓(xùn)合格的人員給予補(bǔ)貼。企業(yè)也積極參與技能培訓(xùn)，根據(jù)自身發(fā)展需求，開展內(nèi)部培訓(xùn)和崗位練兵活動。一些大型企業(yè)如海康威視，建立了自己的培訓(xùn)學(xué)院，為員工提供專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升員工的技能水平和綜合素質(zhì)。江西省的技能培訓(xùn)體系仍有待進(jìn)一步完善。部分地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備相對落后，師資力量不足，培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。一些農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)后，由于所學(xué)技能與就業(yè)市場需求不匹配，難以找到合適的工作，影響了他們參加技能培訓(xùn)的積極性。職業(yè)技能的差異對城鎮(zhèn)化的推動作用顯著不同。在浙江省，高技能人才的集聚和完善的技能培訓(xùn)體系為城鎮(zhèn)化提供了有力支撐。高技能人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，能夠推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，吸引更多人口向城鎮(zhèn)集聚。技能培訓(xùn)提高了勞動者的就業(yè)能力和收入水平，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，提升了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和穩(wěn)定性。在江西省，由于高技能人才短缺和技能培訓(xùn)體系的不完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展可能面臨一些挑戰(zhàn)。低技能勞動力在就業(yè)市場上的競爭力較弱，收入水平較低，限制了他們在城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和生活質(zhì)量的提高，影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高技能人才的支持，也制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，進(jìn)而影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和可持續(xù)性。3.3人力資本流動差異3.3.1省際流動情況省際間的人力資本流動對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著深遠(yuǎn)的影響。浙江和江西在人口流入流出規(guī)模和流向方面存在顯著差異，這種差異與兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)機(jī)會等因素密切相關(guān)。從人口流入流出規(guī)模來看，浙江省是人口凈流入大省。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年浙江省省外流入人口達(dá)到1619萬人。浙江省發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、活躍的民營經(jīng)濟(jì)以及豐富的就業(yè)機(jī)會吸引了大量外來人口。在杭州，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展吸引了來自全國各地的互聯(lián)網(wǎng)人才；在寧波，發(fā)達(dá)的制造業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)吸引了眾多技術(shù)工人和外貿(mào)人才。相比之下，江西省是人口凈流出省份。2020年，江西省流出到省外的人口數(shù)量較多，大量勞動力外出務(wù)工。江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，就業(yè)機(jī)會相對有限，導(dǎo)致許多勞動力為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會和更高的收入，選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。在流向方面，浙江省的流入人口主要來自安徽、貴州、河南、江西和四川等省份。這些省份的勞動力受浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引，紛紛流入浙江尋求就業(yè)機(jī)會。安徽與浙江地理位置相近，交通便利，加上浙江對勞動力的大量需求，使得大量安徽人選擇到浙江務(wù)工。在杭州的建筑行業(yè)，有許多來自安徽的農(nóng)民工；在溫州的制造業(yè)企業(yè)中，也有不少來自貴州和河南的工人。江西省流出的人口主要流向廣東、浙江、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，能夠提供更多的就業(yè)崗位和更高的工資待遇。廣東的制造業(yè)、浙江的電商和制造業(yè)、福建的制造業(yè)和外貿(mào)業(yè)等吸引了大量江西勞動力。在廣東的電子制造企業(yè)中，有許多江西籍的工人；在浙江的電商企業(yè)中，也有不少江西籍的員工。人才流動對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了多方面的影響。大量人才流入浙江省，為城鎮(zhèn)化提供了充足的人力資源，促進(jìn)了城市的發(fā)展和擴(kuò)張。這些人才在城市中就業(yè)和生活，推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)的升級。流入的高素質(zhì)人才在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，提升了城市的競爭力和創(chuàng)新能力。而江西省的人才流出，雖然在一定程度上緩解了本地的就業(yè)壓力，但也導(dǎo)致了本地勞動力的流失，尤其是高素質(zhì)人才的外流，對本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的制約。人才流出可能導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人才支持，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和速度。3.3.2省內(nèi)城鄉(xiāng)流動情況省內(nèi)城鄉(xiāng)間的人口流動是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要現(xiàn)象，它反映了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異以及資源配置的變化。浙江和江西在城鄉(xiāng)間人口流動特點(diǎn)和趨勢上存在一定差異，這些差異對兩省的城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生了不同的影響。在浙江省，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。2020年，浙江省城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到4752萬人，城鎮(zhèn)化率為72.17%，與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加了998萬人，城鎮(zhèn)化率提高了7.21個百分點(diǎn)。這種人口流動呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，不僅有農(nóng)村勞動力向城市的簡單轉(zhuǎn)移，還有農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后留在城市就業(yè)、農(nóng)村居民通過購房等方式實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化等多種形式。在杭州周邊的一些農(nóng)村地區(qū)，隨著城市的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)的輻射，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)。一些農(nóng)村家庭的子女在杭州接受高等教育后，憑借自身的專業(yè)技能和知識，在杭州的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等找到了合適的工作，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的身份轉(zhuǎn)變。江西省也存在著明顯的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動的趨勢。2020年，江西省城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到2837.5萬人，城鎮(zhèn)化率為60.44%，與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加了647.5萬人，城鎮(zhèn)化率提高了12.74個百分點(diǎn)。然而，與浙江省相比，江西省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對較慢，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度還有待進(jìn)一步提高。在江西省的一些地區(qū)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，就業(yè)機(jī)會有限，許多農(nóng)村勞動力選擇到縣城或市區(qū)打工。在贛州市，一些農(nóng)村居民到市區(qū)的家具制造企業(yè)、服裝加工廠等工作，雖然收入有所增加，但在城市的生活成本也較高，且在子女教育、住房等方面還面臨一些困難。城鄉(xiāng)間人口流動對城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。在浙江省，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的合理流動促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的優(yōu)化配置，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和社會交往。城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機(jī)會，提高了他們的收入水平；同時(shí)，農(nóng)村勞動力的流入也為城市的發(fā)展提供了充足的勞動力資源，推動了城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。城市的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源也通過人口流動向農(nóng)村地區(qū)輻射，促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。在江西省，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動在一定程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，但由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對緩慢，在城鄉(xiāng)融合過程中還面臨一些挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)的融入問題較為突出，部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)難以獲得穩(wěn)定的就業(yè)和住房，子女教育和社會保障等方面也存在一些障礙，這在一定程度上影響了城鄉(xiāng)融合的質(zhì)量和進(jìn)程。四、浙江和江西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式4.1浙江新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式4.1.1特色小鎮(zhèn)驅(qū)動模式浙江省的特色小鎮(zhèn)驅(qū)動模式在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中獨(dú)樹一幟，以云棲小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等為典型代表，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展活力和獨(dú)特的發(fā)展路徑。云棲小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)南部，核心區(qū)面積3.5平方公里，其發(fā)展歷程是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工業(yè)園成功轉(zhuǎn)型為特色小鎮(zhèn)的典范。自2011年起，云棲小鎮(zhèn)深度踐行“騰龍換鳥、鳳凰涅槃”的發(fā)展理念，緊緊抓住云計(jì)算大數(shù)據(jù)這一新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，大力培育云生態(tài)企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了以云計(jì)算大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為浙江省特色小鎮(zhèn)的發(fā)源地和杭州城市大腦策源地，也是浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影和高質(zhì)量發(fā)展的代表。云棲小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心。小鎮(zhèn)內(nèi)集聚了大量相關(guān)企業(yè)，如阿里云等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。阿里云作為全球知名的云計(jì)算服務(wù)提供商，在云棲小鎮(zhèn)設(shè)立總部，帶動了一大批上下游企業(yè)的集聚，涵蓋了云存儲、云計(jì)算應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)分析等多個領(lǐng)域。這些企業(yè)相互協(xié)作、資源共享，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。在發(fā)展機(jī)制方面，云棲小鎮(zhèn)注重創(chuàng)新生態(tài)的培育。一方面，通過舉辦各類科技盛會，如一年一度的云棲大會，吸引了全球頂尖的科技人才、企業(yè)和專家匯聚于此。云棲大會已不僅僅是一個簡單的會議，更是一個展示前沿科技成果、促進(jìn)技術(shù)交流與合作的大平臺、大載體、大生態(tài)。2022杭州?云棲大會以“計(jì)算?進(jìn)化?未來”為主題，包含2場重磅主論壇、60多場科技峰會與論壇，超40000平米的全景式科技展，超過1000項(xiàng)科技新品發(fā)布，線下參會共達(dá)3萬余人次，在線觀看近3000萬人次。這些活動為小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)提供了展示自身實(shí)力、獲取最新技術(shù)和市場信息的機(jī)會，促進(jìn)了企業(yè)之間的合作與創(chuàng)新。另一方面，云棲小鎮(zhèn)積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。與國科大杭州高等研究院、西湖大學(xué)等科研院所合作，共同開展科研項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)人才。這些高校和科研機(jī)構(gòu)為小鎮(zhèn)提供了強(qiáng)大的智力支持和技術(shù)研發(fā)能力，推動了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級。烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)同樣具有獨(dú)特的魅力。烏鎮(zhèn)是一個有著7000多年文明史和1300多年建鎮(zhèn)史的江南古鎮(zhèn)，位于滬蘇杭“金三角”區(qū)域中心，立體交通運(yùn)輸網(wǎng)在此融匯，高速鐵路和高速公路將烏鎮(zhèn)納入滬杭蘇一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域交通便捷。烏鎮(zhèn)也是著名文學(xué)家茅盾的故鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚，擁有豐富的歷史遺產(chǎn)和旅游資源，截至目前，烏鎮(zhèn)已有3次列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，連續(xù)獲得“中國十大歷史文化名鎮(zhèn)”“中國十大魅力名鎮(zhèn)”“中國十佳古鎮(zhèn)”“中國5A級旅游景區(qū)”“中國古城鎮(zhèn)文化（遺產(chǎn)）旅游目的地”等榮譽(yù)稱號，年游客接待量達(dá)700萬人次。2014年，烏鎮(zhèn)成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久會址，這為烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。借助這一平臺，烏鎮(zhèn)開始著力打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)古鎮(zhèn)向互聯(lián)網(wǎng)新城的轉(zhuǎn)型升級。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)進(jìn)行了大量投入，寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算中心、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化上，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)，包括政策扶持、融資渠道、人力資源等，并設(shè)立多個創(chuàng)業(yè)孵化器，為初創(chuàng)企業(yè)提供辦公場所、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)還注重人才引進(jìn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，建立人才交流平臺，促進(jìn)人才共享和交流，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)融合方面，烏鎮(zhèn)在傳統(tǒng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通過深化產(chǎn)業(yè)融合，打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣卜e極引導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供政策扶持和優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)與管理，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境和營商氛圍。特色小鎮(zhèn)驅(qū)動模式對新型城鎮(zhèn)化的推動作用顯著。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了大量人口集聚，促進(jìn)了人口城鎮(zhèn)化。云棲小鎮(zhèn)和烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)憑借其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引了眾多高校畢業(yè)生、科技人才和創(chuàng)業(yè)者前來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，這些人口的集聚不僅增加了城鎮(zhèn)的人口規(guī)模，還提升了人口素質(zhì)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升了產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)還注重生態(tài)環(huán)境和文化建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)的品質(zhì)和吸引力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。4.1.2小城市培育模式浙江省自2010年率先在全國作出開展小城市培育試點(diǎn)的戰(zhàn)略決策，首批試點(diǎn)27個，到2014年，全省小城市培育試點(diǎn)增加至43個。通過政府推動、政策促動、改革驅(qū)動、投資拉動，小城市培育試點(diǎn)取得了顯著成效。在小城市培育試點(diǎn)工作中，浙江省因地制宜，創(chuàng)新形成了“古鎮(zhèn)新城”“產(chǎn)城融合”等八大發(fā)展模式。“古鎮(zhèn)新城”模式主要適用于歷史文化資源豐富的地區(qū)，如余杭塘棲鎮(zhèn)。塘棲鎮(zhèn)充分挖掘自身的歷史文化底蘊(yùn)，將古鎮(zhèn)的保護(hù)與新城的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了歷史街區(qū)與城市新區(qū)的互動發(fā)展。古鎮(zhèn)保留了傳統(tǒng)的水鄉(xiāng)風(fēng)貌和歷史建筑，吸引了大量游客前來觀光旅游，同時(shí)也傳承了地方文化。新城則按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引了居民和企業(yè)入駐。這種模式既保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)，又推動了城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化發(fā)展，提升了城鎮(zhèn)的綜合競爭力，成為杭州人周末度假的好去處，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的人員流動和經(jīng)濟(jì)交流?！爱a(chǎn)城融合”模式強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的有機(jī)融合，以瑞安市塘下鎮(zhèn)為代表。塘下鎮(zhèn)是中國汽摩配之都，擁有發(fā)達(dá)的汽摩配產(chǎn)業(yè)。在小城市培育過程中，塘下鎮(zhèn)圍繞汽摩配產(chǎn)業(yè)，完善城市功能配套。建設(shè)了專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中布局汽摩配企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，建設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園等配套設(shè)施，改善了居民的生活環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為居民提供了大量的就業(yè)機(jī)會，吸引了周邊地區(qū)的勞動力流入，促進(jìn)了人口的城鎮(zhèn)化；城市功能的完善又為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的支撐，形成了產(chǎn)業(yè)與城市相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。其他模式也各具特色?！懊褓Y建城”模式發(fā)揮了民營企業(yè)優(yōu)勢，以東陽橫店為例，橫店鎮(zhèn)吸引了橫店集團(tuán)150億元的投資，建起橫店人民醫(yī)院、旅游集散中心、通用機(jī)場等重大設(shè)施，成為全國最大的影視拍攝基地。民營企業(yè)的投資不僅緩解了政府建設(shè)資金的困難，更促進(jìn)了城市各類資源的市場化運(yùn)作，推動了城市的快速發(fā)展。“小縣大城”模式則是通過引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集聚，實(shí)現(xiàn)縣城的擴(kuò)容提質(zhì)，提升縣城的輻射帶動能力?！敖ü懿⒅亍蹦Ｊ阶⒅爻鞘薪ㄔO(shè)與管理的協(xié)同發(fā)展，在加強(qiáng)城市硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提升城市管理水平，提高城市運(yùn)行效率?！吧鷳B(tài)主導(dǎo)”模式強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以安吉縣的一些小鎮(zhèn)為代表，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化?！耙匀藶楸尽蹦Ｊ桨讶说男枨蠓旁谑孜?，注重提升居民的生活品質(zhì)和幸福感，完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)社會公平正義?！熬獍l(fā)展”模式致力于推動區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)之間的均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)發(fā)展差距過大的問題，促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展水平的提升。這些小城市培育模式取得了顯著成效。綜合實(shí)力邁上新臺階，區(qū)域帶動作用不斷增強(qiáng)。從考核結(jié)果來看，36個試點(diǎn)鎮(zhèn)3年實(shí)現(xiàn)了“投資17.3%的增速、財(cái)政11.0%的增收、GDP9.9%的增長”，分別高出全省同期3.7、0.8、2.5個百分點(diǎn)，其中2016年固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和GDP占全省比重分別為8.3%、5.3%和8.4%，3年分別提高了0.7、0.1和0.6個百分點(diǎn)。功能特色得到新提升，城市氣質(zhì)加快彰顯。43個試點(diǎn)圍繞行動計(jì)劃確定一個小城市總體定位和三個發(fā)展定名，不斷做亮各自產(chǎn)業(yè)特色、城鎮(zhèn)特色和文化特色；3年新建成6個醫(yī)院，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)2529張；建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)11.4平方米。制度創(chuàng)新呈現(xiàn)新力度，小城市活力不斷激發(fā)。36個試點(diǎn)鎮(zhèn)3年承包地流轉(zhuǎn)率提高11.4個百分點(diǎn)、達(dá)67.1%。43個試點(diǎn)3年新增金融機(jī)構(gòu)183家，企業(yè)通過上市直接融資發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金151億元。浙江省的小城市培育模式通過創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動了小城市的快速發(fā)展，提升了小城市的綜合實(shí)力和競爭力，促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和參考。4.2江西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式4.2.1交通先行模式豐城市作為江西省的重要城市，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積極踐行交通先行模式，取得了顯著成效。近年來，豐城市大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城區(qū)立體交通“大動脈”，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)連接路、農(nóng)村公路等“微循環(huán)”建設(shè)，帶動現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋延伸，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有力支撐。在公路建設(shè)方面，豐城市持續(xù)加大投入，不斷提升公路網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和便利性?？h道通三級及以上等級公路比例達(dá)61.3%，農(nóng)村公路等級路率達(dá)99%。發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)使得城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加緊密，促進(jìn)了人員、物資和信息的快速流動。農(nóng)村居民能夠更便捷地前往城區(qū)，享受城市的公共服務(wù)和就業(yè)機(jī)會；城區(qū)的資源也能夠更高效地向農(nóng)村輻射，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。豐城市還積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，改造升級2個城市客運(yùn)站、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、217個城市公交候車亭、6個農(nóng)村公路綜合服務(wù)站、387個農(nóng)村候車亭、485個招呼站牌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。通過這些舉措，豐城市構(gòu)建了布局合理、調(diào)度有序的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，全市468個建制村均開通了公交車，形成了以市區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為終端的鎮(zhèn)村公交運(yùn)行體系。城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施，極大地改善了農(nóng)村居民的出行條件?！霸诩议T口就能坐上公交車，農(nóng)民進(jìn)城無論遠(yuǎn)近，票價(jià)只要1元。”豐城市荷湖鄉(xiāng)康莊村村民鄒小蘭的話語，充分體現(xiàn)了交通發(fā)展給農(nóng)村居民帶來的實(shí)惠。便捷的交通不僅方便了農(nóng)村居民的日常出行，還降低了出行成本，提高了生活質(zhì)量。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對豐城市城鎮(zhèn)化的帶動效應(yīng)十分顯著。一方面，交通的改善促進(jìn)了人口向城鎮(zhèn)集聚。便捷的交通使得農(nóng)村居民更容易前往城鎮(zhèn)就業(yè)和生活，吸引了更多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，交通的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。良好的交通條件降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本，提高了物流效率，吸引了更多的企業(yè)入駐豐城市，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。在豐城市的工業(yè)園區(qū)，便捷的交通使得原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸更加順暢，企業(yè)的生產(chǎn)效率得到了大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。交通先行模式還促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通聯(lián)系，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源的共享和互補(bǔ)。城市的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源能夠更便捷地向農(nóng)村延伸，提高了農(nóng)村居民的生活品質(zhì)；農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品和自然資源也能夠更方便地進(jìn)入城市市場，增加了農(nóng)民的收入。4.2.2城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式鷹潭市月湖區(qū)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，以“要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)共享”為主線，力求破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的深層矛盾，取得了一系列顯著成效。在土地改革方面，月湖區(qū)大膽創(chuàng)新，勇于突破。2019年被列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)后，月湖區(qū)全域被賦予土地、戶籍、財(cái)政等領(lǐng)域的改革自主權(quán)。在農(nóng)村土地改革初期，面臨著村民對產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的疑慮、規(guī)劃與耕地的沖突、社會資本的觀望等諸多難題。月湖區(qū)積極尋求解決之道，成立由區(qū)委書記任組長的農(nóng)村宅改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周調(diào)度、半月調(diào)度、月調(diào)度”機(jī)制，確保政策精準(zhǔn)落地。在保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出“集體收益分成”機(jī)制，盤活閑置宅基地收益，村集體可獲20%分成。月湖區(qū)還搭建起數(shù)字化管理平臺，實(shí)現(xiàn)宅基地審批“一網(wǎng)通辦”，成為江西省首個全流程數(shù)字化管理樣本。這些舉措使得“沉睡的資本”迸發(fā)活力，激發(fā)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。在四青街道上桂村，首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易完成，22.14畝閑置宅基地評估作價(jià)258.31萬元，掛牌出讓給鷹潭市黑鴨子實(shí)業(yè)有限公司建廠房，當(dāng)?shù)?00多名村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。截至2024年底，月湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積突破2.3萬畝，社會資本投入激增至28億元，先后誕生17個產(chǎn)村融合示范體、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。在大橋村童家組，52棟危舊房拆除后，盤活閑置農(nóng)房1800平方米，村里引入社會資本建設(shè)“蓬里宴”生態(tài)餐廳，并流轉(zhuǎn)土地發(fā)展大棚蔬菜種植基地，帶動和吸納眾多村民入股、就業(yè)，2023年建成當(dāng)年便為村集體帶來17.65萬元收入，村民則通過土地入股和就業(yè)實(shí)現(xiàn)雙增收。在戶籍改革方面，月湖區(qū)降低了城鎮(zhèn)落戶門檻，簡化了落戶手續(xù)，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移。建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，消除了戶籍制度帶來的城鄉(xiāng)差異。在財(cái)政改革方面，月湖區(qū)加大了對農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入，優(yōu)化了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平。設(shè)立了城鄉(xiāng)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等方面的投入，改善了農(nóng)村居民的生活條件。月湖區(qū)積極推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在教育、醫(yī)療、文化等方面取得了顯著成效。在教育領(lǐng)域，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流與合作，通過教師交流、聯(lián)合辦學(xué)等方式，提升了農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。月湖區(qū)還加大了對農(nóng)村教育設(shè)施的投入，改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。在醫(yī)療方面，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)手段，讓農(nóng)村居民能夠享受到城市專家的診療服務(wù)。在文化領(lǐng)域，加強(qiáng)了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開展了豐富多彩的文化活動，豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。建設(shè)了農(nóng)村文化禮堂、圖書館、文化廣場等文化設(shè)施，組織開展了送戲下鄉(xiāng)、電影放映等文化活動，滿足了農(nóng)村居民的文化需求。通過一系列改革措施，月湖區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得了顯著成效，鄉(xiāng)村與城市不再是割裂的“兩張皮”，而是逐漸編織成一張互聯(lián)互通的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，為其他地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。五、人力資本差異對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的影響5.1對城鎮(zhèn)化發(fā)展動力的影響人力資本作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，對城鎮(zhèn)化發(fā)展動力有著深遠(yuǎn)的影響。浙江省憑借其高素質(zhì)的人力資本，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展態(tài)勢；而江西省由于人力資本現(xiàn)狀的制約，在城鎮(zhèn)化動力方面面臨一些挑戰(zhàn)。在浙江省，高素質(zhì)的人力資本為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。豐富的教育資源和良好的教育質(zhì)量培養(yǎng)了大量具有創(chuàng)新思維和專業(yè)技能的人才。這些人才在各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，推動了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，浙江擁有眾多頂尖的互聯(lián)網(wǎng)人才和科技企業(yè)。以阿里巴巴為例，其聚集了大量來自國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)據(jù)分析、人工智能等領(lǐng)域的專業(yè)人才。這些人才憑借其卓越的創(chuàng)新能力，不斷推動阿里巴巴在電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。阿里巴巴的發(fā)展不僅帶動了杭州乃至整個浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的崛起，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，吸引了大量人口向城鎮(zhèn)集聚。許多年輕人懷揣著對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的熱情和夢想，從全國各地來到杭州，在阿里巴巴等企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的身份轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在制造業(yè)領(lǐng)域，浙江的高素質(zhì)人力資本同樣發(fā)揮著重要作用。吉利汽車通過吸引大量汽車工程、機(jī)械設(shè)計(jì)、自動化控制等專業(yè)的高學(xué)歷人才和技術(shù)專家，不斷加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。吉利汽車在新能源汽車技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等方面取得了顯著成就，推出了一系列具有競爭力的產(chǎn)品，不僅提升了企業(yè)的市場份額和競爭力，還推動了浙江省汽車產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的興起，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步促進(jìn)了人口的集聚和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。相比之下，江西省的人力資本現(xiàn)狀在一定程度上制約了城鎮(zhèn)化的動力。較低的教育水平導(dǎo)致勞動力素質(zhì)整體不高，創(chuàng)新能力不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的需求。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，如鋼鐵、有色金屬等，由于缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品附加值較低，市場競爭力有限。在江西省的一些鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)工藝相對落后，主要依賴大量的資源投入和廉價(jià)勞動力，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這些企業(yè)在市場競爭中面臨著巨大的壓力，不僅難以吸引外部投資和人才，還導(dǎo)致本地勞動力的流失，影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。江西省高技能人才的短缺也限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的動力。在現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中，高技能人才是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。然而，由于技能培訓(xùn)體系不完善，高技能人才培養(yǎng)不足，江西省在這些領(lǐng)域的發(fā)展相對滯后。在高端裝備制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)中，由于缺乏高技能人才，企業(yè)難以引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。人力資本差異對浙江和江西兩省的城鎮(zhèn)化發(fā)展動力產(chǎn)生了截然不同的影響。浙江省通過充分發(fā)揮高素質(zhì)人力資本的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；而江西省需要加強(qiáng)人力資本投資，提升勞動力素質(zhì)，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力，縮小與浙江省的差距。5.2對城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響人力資本在城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中扮演著關(guān)鍵角色，不同的人力資本狀況對浙江和江西兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了截然不同的影響，進(jìn)而塑造了各自獨(dú)特的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。在浙江省，豐富的人力資本為產(chǎn)業(yè)升級提供了強(qiáng)大的動力。高素質(zhì)的勞動力在推動產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了核心作用。在高端制造業(yè)領(lǐng)域，杭州憑借其雄厚的人才資源，吸引了大量先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的集聚。例如，海康威視作為全球知名的安防產(chǎn)品及解決方案提供商，在杭州匯聚了眾多電子信息、計(jì)算機(jī)視覺、人工智能等領(lǐng)域的專業(yè)人才。這些人才憑借其卓越的創(chuàng)新能力和專業(yè)技能，不斷推動海康威視在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面取得突破，使其產(chǎn)品和服務(wù)在全球市場具有強(qiáng)大的競爭力。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，杭州的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以螞蟻金服為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，吸引了大量金融、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)人才。這些人才的集聚，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)模式的變革，推動了杭州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其成為杭州經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。浙江在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也取得了顯著成就，這同樣離不開人力資本的支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，阿里云、網(wǎng)易等企業(yè)憑借其強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新能力，推動了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了完整的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，杭州的動漫、影視、設(shè)計(jì)等行業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引了大量文化創(chuàng)意人才的匯聚。這些人才的創(chuàng)意和靈感，為杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入了活力，使其成為杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的亮點(diǎn)。相比之下，江西省的人力資本現(xiàn)狀在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。較低的教育水平和技能水平使得勞動力在高端產(chǎn)業(yè)中的競爭力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)附加值較低。在傳統(tǒng)制造業(yè)中，如江西的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，由于缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)工藝相對落后，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭力有限。在農(nóng)業(yè)方面，雖然江西是農(nóng)業(yè)大省，但由于農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)的小規(guī)模分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)民收入增長緩慢，這也在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。江西省在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上相對滯后，缺乏吸引和培育新興產(chǎn)業(yè)所需的人才。在人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于人才短缺，相關(guān)企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭力。這不僅限制了江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也影響了其在全國產(chǎn)業(yè)分工中的地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。人力資本差異對浙江和江西兩省的城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著影響。浙江省通過充分發(fā)揮人力資本的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動了新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展；而江西省需要加大人力資本投資，提升勞動力素質(zhì)，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，推動新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。5.3對城鎮(zhèn)化空間布局的影響人力資本的差異對浙江和江西兩省的城鎮(zhèn)化空間布局產(chǎn)生了顯著影響，塑造了各自獨(dú)特的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。在浙江省，人力資本的集聚對城市空間發(fā)展起到了關(guān)鍵的推動作用。以杭州為例，作為浙江省的省會和經(jīng)濟(jì)中心，憑借其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件、豐富的教育資源和良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引了大量高素質(zhì)人才的集聚。這些人才的涌入，不僅為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持，還對城市的空間布局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在產(chǎn)業(yè)空間布局方面，高素質(zhì)人才的集聚促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的高端化和集聚化發(fā)展。杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，以阿里巴巴、網(wǎng)易等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，吸引了大量計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)據(jù)分析、人工智能等領(lǐng)域的專業(yè)人才。這些企業(yè)和人才在杭州的特定區(qū)域集聚，形成了如西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)、未來科技城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在未來科技城，匯聚了眾多科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)的集聚又進(jìn)一步吸引了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)了城市功能的完善和空間布局的優(yōu)化。在城市功能區(qū)布局方面，人力資本的集聚推動了城市功能的多元化和高端化。隨著大量高素質(zhì)人才的涌入，杭州對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的需求不斷增加，促使城市加大對這些領(lǐng)域的投入和建設(shè)。在教育方面，杭州不斷引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)了一批高水平的學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，提升了城市的教育水平和科研實(shí)力。在醫(yī)療方面，加大對醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的投入，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，提高了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。這些公共服務(wù)設(shè)施的完善，不僅提升了城市居民的生活質(zhì)量，還進(jìn)一步增強(qiáng)了城市對人才的吸引力，促進(jìn)了城市空間布局的優(yōu)化。相比之下，江西省在引導(dǎo)人力資本促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面面臨一些挑戰(zhàn)。由于人力資本相對不足，尤其是高素質(zhì)人才的短缺，在一定程度上影響了城市的吸引力和輻射帶動能力，不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在一些中小城市，由于缺乏足夠的高素質(zhì)人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，城市功能不完善，難以吸引農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。在撫州市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，缺乏新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的支撐，就業(yè)機(jī)會相對有限，導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動力選擇外出務(wù)工，城市的人口集聚能力較弱。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，人力資本的不足也制約了城鄉(xiāng)之間的要素流動和資源共享。農(nóng)村地區(qū)由于缺乏高素質(zhì)人才，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏活力，難以與城市產(chǎn)業(yè)形成有效的對接和協(xié)同發(fā)展。在一些農(nóng)村地區(qū)，雖然擁有豐富的自然資源和農(nóng)產(chǎn)品，但由于缺乏市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的人才，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，江西省需要加大對人力資本的投入，提升勞動力素質(zhì)，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移。加大對中小城市的扶持力度，吸引高素質(zhì)人才流入，推動中小城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能完善，增強(qiáng)城市的輻射帶動能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的要素流動和資源共享。六、結(jié)論與建議6.1研究結(jié)論本研究通過對浙江和江西兩省人力資本差異與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的深入分析，得出以下結(jié)論：在人力資本差異方面，浙江和江西在人力資本水平、結(jié)構(gòu)和