旱田應(yīng)急灌溉管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)旱情，保障旱田農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，特制定本旱田應(yīng)急灌溉管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有旱田應(yīng)急灌溉相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于灌溉水源調(diào)配、灌溉設(shè)施使用與維護(hù)、灌溉作業(yè)組織等。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障農(nóng)民群眾的切身利益放在首位，最大程度減少旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的影響。2.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)旱情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和農(nóng)作物需水規(guī)律，科學(xué)合理調(diào)配灌溉水源，提高灌溉效率。3.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮不同區(qū)域、不同作物的灌溉需求，兼顧上下游、左右岸的用水關(guān)系，確保水資源的公平合理利用。4.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，避免浪費(fèi)。二、旱情監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系建立覆蓋全地區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括氣象站、土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)、農(nóng)作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，實(shí)時(shí)收集氣象、土壤水分、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況等信息。（二）評(píng)估指標(biāo)制定科學(xué)合理的旱情評(píng)估指標(biāo)體系，綜合考慮降水量、蒸發(fā)量、土壤墑情、農(nóng)作物受旱面積、受旱程度等因素，對(duì)旱情進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。（三）評(píng)估頻率根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，定期（每周或每旬）開展旱情評(píng)估，及時(shí)掌握旱情變化情況，為灌溉決策提供依據(jù)。（四）信息發(fā)布建立旱情信息發(fā)布制度，通過多種渠道（如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等）及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布旱情信息，包括旱情現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施等，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與抗旱救災(zāi)工作。三、灌溉水源管理（一）水源分類1.地表水：包括河流、湖泊、水庫(kù)等水源，是旱田應(yīng)急灌溉的主要水源之一。2.地下水：合理開發(fā)利用地下水，作為地表水的補(bǔ)充水源。3.非常規(guī)水源：如再生水、雨水等，在條件允許的情況下，可適當(dāng)利用非常規(guī)水源進(jìn)行灌溉。（二）水源調(diào)配1.根據(jù)旱情評(píng)估結(jié)果和各區(qū)域灌溉需求，制定水源調(diào)配方案，優(yōu)先保障受旱嚴(yán)重地區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)作物的灌溉用水。2.加強(qiáng)與水利部門、上下游地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，建立水源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.合理安排灌溉順序，按照先急后緩、先重后輕的原則進(jìn)行灌溉，確保有限的水資源發(fā)揮最大效益。（三）水源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)灌溉水源的保護(hù)，嚴(yán)禁向水源地排放污水、垃圾等污染物，確保水源水質(zhì)安全。2.定期對(duì)水源地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水源污染問題，保障灌溉用水質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合理控制地下水開采量，防止地下水位下降和地面沉降等問題。四、灌溉設(shè)施管理（一）設(shè)施分類1.灌溉渠道：包括干渠、支渠、斗渠等各級(jí)渠道，是輸送灌溉用水的主要設(shè)施。2.泵站：用于提升灌溉用水的動(dòng)力設(shè)備。3.機(jī)井：抽取地下水的灌溉設(shè)施。4.噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)備：提高灌溉效率和水資源利用效率的現(xiàn)代化灌溉設(shè)備。（二）設(shè)施維護(hù)1.建立灌溉設(shè)施定期維護(hù)制度，明確維護(hù)責(zé)任主體，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)灌溉渠道的清淤、防滲處理，修復(fù)損壞的渠道和建筑物，提高渠道輸水能力。3.定期對(duì)泵站、機(jī)井等設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，更換磨損的零部件，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.對(duì)噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修和調(diào)試，保證設(shè)備的灌溉效果。（三）設(shè)施更新改造1.根據(jù)灌溉需求和設(shè)施運(yùn)行狀況，制定灌溉設(shè)施更新改造計(jì)劃，逐步提高灌溉設(shè)施的現(xiàn)代化水平。2.積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和設(shè)備，如智能化灌溉系統(tǒng)、高效節(jié)水灌溉設(shè)備等，提高灌溉管理效率和水資源利用效率。3.在更新改造灌溉設(shè)施過程中，要充分考慮農(nóng)民群眾的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，確保改造工程順利實(shí)施。五、灌溉作業(yè)組織（一）作業(yè)計(jì)劃1.根據(jù)旱情評(píng)估結(jié)果和水源調(diào)配方案，制定詳細(xì)的灌溉作業(yè)計(jì)劃，明確灌溉區(qū)域、灌溉時(shí)間、灌溉水量等。2.將灌溉作業(yè)計(jì)劃及時(shí)通知到各相關(guān)農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)戶做好灌溉準(zhǔn)備工作。（二）作業(yè)實(shí)施1.組織專業(yè)灌溉隊(duì)伍或引導(dǎo)農(nóng)戶按照灌溉作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行灌溉作業(yè)，確保灌溉質(zhì)量。2.在灌溉過程中，加強(qiáng)對(duì)灌溉用水的監(jiān)管，防止跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。3.及時(shí)解決灌溉作業(yè)中出現(xiàn)的問題，如設(shè)備故障、渠道堵塞等，確保灌溉作業(yè)順利進(jìn)行。（三）作業(yè)監(jiān)督1.建立灌溉作業(yè)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)灌溉作業(yè)過程的監(jiān)督檢查，確保灌溉作業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)違反灌溉作業(yè)規(guī)定、浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保障灌溉用水的合理利用。六、用水管理（一）用水計(jì)量1.在灌溉水源處、灌溉渠道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等位置安裝用水計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量灌溉用水量。2.定期對(duì)用水計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（二）用水收費(fèi)1.根據(jù)實(shí)際灌溉用水量，按照合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取灌溉水費(fèi)，確保灌溉成本得到合理補(bǔ)償。2.制定用水收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)行為，做到公開、公平、公正。（三）用水糾紛處理1.建立用水糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)處理因用水引發(fā)的矛盾糾紛。2.在處理用水糾紛過程中，要充分聽取各方意見，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用水管理規(guī)定，公平公正地做出裁決。七、技術(shù)支持與培訓(xùn)（一）技術(shù)支持1.成立旱田應(yīng)急灌溉技術(shù)指導(dǎo)小組，為灌溉作業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2.加強(qiáng)與科研院校、水利技術(shù)推廣部門的合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的灌溉技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（二）培訓(xùn)1.定期組織開展旱田應(yīng)急灌溉技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的灌溉技術(shù)水平和管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括灌溉設(shè)施操作使用、節(jié)水灌溉技術(shù)、旱情監(jiān)測(cè)與評(píng)估等方面，采用現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)際操作演示等多種方式，確保培訓(xùn)效果。八、資金保障（一）資金來(lái)源1.爭(zhēng)取政府財(cái)政專項(xiàng)抗旱資金，用于灌溉設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、更新改造等方面。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投入旱田應(yīng)急灌溉領(lǐng)域，通過政府補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人參與抗旱救災(zāi)工作。3.從灌溉水費(fèi)收入中提取一定比例的資金，用于灌溉設(shè)施的日常維護(hù)和管理。（二）資金使用管理1.建立健全抗旱資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和審批程序，確保資金專款專用。2.加強(qiáng)對(duì)抗旱資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期公布資金使用情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定旱田應(yīng)急灌溉應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)旱情的能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組織開展抗旱救災(zāi)工作。2.在應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)對(duì)旱情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整灌溉方案和應(yīng)急措施。（三