漢臺(tái)區(qū)集體產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)漢臺(tái)區(qū)集體資產(chǎn)的管理，維護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)集體資產(chǎn)的合理利用和保值增值，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合漢臺(tái)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于漢臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、街道集體企業(yè)以及其他集體性質(zhì)的資產(chǎn)的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益得到清晰界定。2.民主管理原則：充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的作用，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3.保值增值原則：通過(guò)科學(xué)合理的管理和運(yùn)營(yíng)，確保集體資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)保值增值。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理行為。集體資產(chǎn)的界定與登記集體資產(chǎn)的界定1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)：包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源；集體所有的建筑物、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施等固定資產(chǎn)；集體所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn)；集體所有的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資產(chǎn)。2.街道集體企業(yè)資產(chǎn)：包括街道集體企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)。3.其他集體性質(zhì)資產(chǎn)：根據(jù)實(shí)際情況確定的其他集體所有的資產(chǎn)。集體資產(chǎn)的登記1.登記內(nèi)容：集體資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源、使用狀況等基本信息。2.登記方式：采用實(shí)物盤點(diǎn)、賬目核對(duì)等方式進(jìn)行登記，確保登記信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.登記期限：新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、街道集體企業(yè)以及其他集體性質(zhì)的單位，應(yīng)在成立之日起30日內(nèi)辦理集體資產(chǎn)登記手續(xù)；已存在的單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起60日內(nèi)完成集體資產(chǎn)登記工作。集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)營(yíng)方式1.自主經(jīng)營(yíng)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、街道集體企業(yè)等可根據(jù)自身實(shí)際情況，自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.承包經(jīng)營(yíng)：將集體資產(chǎn)承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他單位、個(gè)人經(jīng)營(yíng)，簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.租賃經(jīng)營(yíng)：將集體資產(chǎn)出租給其他單位、個(gè)人使用，收取租金。4.股份合作經(jīng)營(yíng)：通過(guò)將集體資產(chǎn)折股量化，吸收成員或其他投資者入股，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)管理要求1.制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃：集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際情況，制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.建立健全管理制度：包括財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度等，確保集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范有序。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算：嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果。4.合理確定收益分配：按照合同約定或相關(guān)規(guī)定，合理確定集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的分配方式和比例，確保集體和成員的利益得到保障。集體資產(chǎn)的監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮成員大會(huì)或成員代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織的監(jiān)督作用，對(duì)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：區(qū)、鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，定期對(duì)集體資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。審計(jì)制度1.審計(jì)機(jī)構(gòu)：區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作；街道集體企業(yè)的審計(jì)工作可由其主管部門或委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.審計(jì)內(nèi)容：包括集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部控制制度等方面的審計(jì)。3.審計(jì)期限：定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合，定期審計(jì)每年至少進(jìn)行一次，不定期審計(jì)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展。集體資產(chǎn)的處置處置范圍1.閑置資產(chǎn)：長(zhǎng)期閑置不用或利用率低下的集體資產(chǎn)。2.報(bào)廢資產(chǎn)：已達(dá)到使用年限或因技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等原因無(wú)法繼續(xù)使用的集體資產(chǎn)。3.其他需要處置的資產(chǎn)：根據(jù)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況，需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.拍賣：通過(guò)公開(kāi)拍賣的方式，將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給最高出價(jià)者。2.招標(biāo)：采用招標(biāo)的方式，選擇合適的受讓方，將集體資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)集體資產(chǎn)所有者同意，可與受讓方協(xié)商一致，簽訂協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。4.報(bào)廢核銷：對(duì)已報(bào)廢的集體資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢核銷處理。處置程序1.提出申請(qǐng)：集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位或相關(guān)部門提出集體資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.評(píng)估作價(jià)：對(duì)擬處置的集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，確定其價(jià)值。3.制定方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和集體資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定，制定集體資產(chǎn)處置方案，明確處置方式、受讓方條件、處置價(jià)格等內(nèi)容。4.審核批準(zhǔn)：集體資產(chǎn)處置方案經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)。5.組織實(shí)施：按照批準(zhǔn)的集體資產(chǎn)處置方案，組織實(shí)施處置工作，簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。6.資產(chǎn)交接：處置完成后，辦理集體資產(chǎn)的交接手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。法律責(zé)任違反本辦法的責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行集體資產(chǎn)登記、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督審計(jì)、處置等行為的單位和個(gè)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)在集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，存在侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)等違法行為的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)人員的責(zé)任1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、街道集體企業(yè)以及其他集體性質(zhì)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，對(duì)集體資產(chǎn)的管理負(fù)有直接責(zé)任。因工作不力、失職瀆職等原因，導(dǎo)致集體資產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。