水務(wù)執(zhí)法水庫(kù)管理辦法_第1頁(yè)
水務(wù)執(zhí)法水庫(kù)管理辦法_第2頁(yè)
水務(wù)執(zhí)法水庫(kù)管理辦法_第3頁(yè)
水務(wù)執(zhí)法水庫(kù)管理辦法_第4頁(yè)
水務(wù)執(zhí)法水庫(kù)管理辦法_第5頁(yè)
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水務(wù)執(zhí)法水庫(kù)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法工作,規(guī)范水庫(kù)管理行為,保障水庫(kù)安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有水庫(kù)的管理及相關(guān)水務(wù)執(zhí)法活動(dòng)。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將保障水庫(kù)安全作為首要任務(wù),確保水庫(kù)工程設(shè)施安全可靠,防止發(fā)生各類(lèi)安全事故。2.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水庫(kù)管理與執(zhí)法工作,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)管理原則:運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段,提高水庫(kù)管理水平,實(shí)現(xiàn)水資源的合理調(diào)配和高效利用。4.公眾參與原則:鼓勵(lì)公眾參與水庫(kù)管理與監(jiān)督,增強(qiáng)公眾的水安全意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。二、水庫(kù)管理職責(zé)(一)管理單位職責(zé)1.工程管理負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和安全鑒定。做好水庫(kù)工程設(shè)施的維修、加固和更新改造工作,確保工程設(shè)施完好運(yùn)行。2.運(yùn)行調(diào)度編制水庫(kù)年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)雨情、水情、工情等信息,科學(xué)合理地進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度,確保水庫(kù)水位在規(guī)定范圍內(nèi),充分發(fā)揮水庫(kù)的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告水庫(kù)調(diào)度情況,遇有重大情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.水質(zhì)保護(hù)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè),定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析,掌握水質(zhì)變化情況。采取有效措施,防止水庫(kù)水體污染,禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口,嚴(yán)禁向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。配合環(huán)保部門(mén)做好水庫(kù)周邊環(huán)境整治工作,保護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境。4.安全管理建立健全水庫(kù)安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理人員的安全教育和培訓(xùn)。在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入水庫(kù)危險(xiǎn)區(qū)域。制定水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。(二)主管部門(mén)職責(zé)1.行業(yè)指導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)水庫(kù)管理工作,制定水庫(kù)管理相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展水庫(kù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng),提高水庫(kù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.監(jiān)督檢查對(duì)水庫(kù)管理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期組織對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施、運(yùn)行調(diào)度、水質(zhì)保護(hù)、安全管理等方面進(jìn)行檢查評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題,對(duì)違反水庫(kù)管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。3.協(xié)調(diào)處理協(xié)調(diào)解決水庫(kù)管理工作中涉及的部門(mén)之間、地區(qū)之間的矛盾和問(wèn)題,保障水庫(kù)管理工作的順利開(kāi)展。配合政府有關(guān)部門(mén)做好水庫(kù)周邊土地利用、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)工作。(三)相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)水質(zhì)污染防治的監(jiān)督管理工作,依法查處向水庫(kù)排放污染物的違法行為。會(huì)同水務(wù)部門(mén)做好水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)水庫(kù)周邊環(huán)境整治工作。2.國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)管理范圍內(nèi)土地資源的管理和監(jiān)督,依法查處違法占用水庫(kù)管理范圍土地的行為。配合水務(wù)部門(mén)做好水庫(kù)工程建設(shè)涉及的土地征收、劃撥等相關(guān)工作。3.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊林業(yè)資源的保護(hù)和管理,依法查處破壞水庫(kù)周邊森林植被的違法行為。配合水務(wù)部門(mén)做好水庫(kù)生態(tài)保護(hù)和綠化工作。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)管理秩序,依法查處破壞水庫(kù)工程設(shè)施、危害水庫(kù)安全等違法犯罪行為。協(xié)助水務(wù)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作,保障執(zhí)法人員的人身安全。三、水務(wù)執(zhí)法工作(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與人員1.執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)水庫(kù)管理相關(guān)的水務(wù)執(zhí)法工作。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。2.執(zhí)法人員執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和水務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,取得執(zhí)法資格證書(shū),方可從事水務(wù)執(zhí)法工作。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律要求,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。(二)執(zhí)法依據(jù)水務(wù)執(zhí)法工作依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等,以及本地區(qū)制定的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。(三)執(zhí)法范圍1.水庫(kù)工程設(shè)施保護(hù)禁止在水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、挖砂、修墳等危害工程安全的活動(dòng)。禁止擅自拆除、損壞水庫(kù)工程設(shè)施及其附屬設(shè)施,確需拆除、損壞的,須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。2.水庫(kù)水域管理禁止在水庫(kù)水域內(nèi)進(jìn)行圍墾、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。禁止在水庫(kù)水域內(nèi)設(shè)置障礙物,影響水庫(kù)行洪和正常運(yùn)行。3.水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)禁止向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、廢渣等污染物,禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)堆放、傾倒固體廢棄物。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊污染源的監(jiān)管,依法查處違法排放污染物的企業(yè)和單位。4.水庫(kù)安全管理禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事可能影響水庫(kù)安全的活動(dòng),如擅自進(jìn)入水庫(kù)危險(xiǎn)區(qū)域、在大壩上行駛超重車(chē)輛等。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全設(shè)施的檢查和維護(hù),確保安全設(shè)施完好有效。(四)執(zhí)法程序1.立案執(zhí)法人員在巡查或接到舉報(bào)后,發(fā)現(xiàn)涉嫌違反水庫(kù)管理規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,認(rèn)為需要立案查處的,填寫(xiě)立案審批表,報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員對(duì)立案的案件進(jìn)行調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)材料,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、證人證言、視聽(tīng)資料、鑒定結(jié)論等。調(diào)查取證過(guò)程中,執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件,依法進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、檢查等活動(dòng)。3.告知在作出行政處罰決定之前,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等。4.聽(tīng)證當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織聽(tīng)證。聽(tīng)證結(jié)束后,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)聽(tīng)證情況,作出是否維持原處罰決定的決定。5.決定執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證和聽(tīng)證情況,依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度、履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)行政處罰決定書(shū)應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(五)執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全水務(wù)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。同時(shí),主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督,積極配合相關(guān)部門(mén)的檢查和調(diào)研工作。四、水庫(kù)運(yùn)行管理(一)調(diào)度管理1.調(diào)度原則水庫(kù)調(diào)度應(yīng)遵循興利與防洪相結(jié)合、局部利益服從全局利益的原則,在確保水庫(kù)安全的前提下,充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。2.調(diào)度權(quán)限水庫(kù)調(diào)度權(quán)限應(yīng)根據(jù)水庫(kù)規(guī)模、重要性等因素,按照分級(jí)管理的原則確定。大型水庫(kù)的調(diào)度方案須報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn);中型水庫(kù)的調(diào)度方案須報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn);小型水庫(kù)的調(diào)度方案由水庫(kù)管理單位制定,報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。3.調(diào)度信息水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全調(diào)度信息收集、傳遞、分析和處理制度,及時(shí)掌握雨情、水情、工情等信息,為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的信息共享和協(xié)作,提高調(diào)度的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。(二)水位管理1.正常蓄水位正常蓄水位是水庫(kù)在正常運(yùn)行情況下,為滿(mǎn)足興利要求而蓄到的最高水位。水庫(kù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)控制正常蓄水位,不得擅自抬高或降低。2.汛限水位汛限水位是水庫(kù)在汛期允許蓄水的上限水位。水庫(kù)管理單位應(yīng)在汛前將水位降至汛限水位,并在汛期嚴(yán)格按照調(diào)度指令控制水位,嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。3.死水位死水位是水庫(kù)在正常運(yùn)行情況下,允許消落的最低水位。水庫(kù)管理單位應(yīng)合理控制死水位,確保水庫(kù)有足夠的興利庫(kù)容。(三)水量管理1.用水計(jì)劃水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的供水任務(wù)和用水需求,編制年度用水計(jì)劃,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。用水計(jì)劃應(yīng)明確供水對(duì)象、供水量、供水時(shí)間等內(nèi)容。2.水量調(diào)配水庫(kù)管理單位應(yīng)按照用水計(jì)劃和調(diào)度指令,合理調(diào)配水庫(kù)水量,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水、重要工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。在用水高峰期,應(yīng)采取錯(cuò)峰、限量等措施,確保水資源的合理利用。3.計(jì)量設(shè)施水庫(kù)管理單位應(yīng)在水庫(kù)取水口、輸水管道等位置安裝計(jì)量設(shè)施,對(duì)取用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施的維護(hù)和管理,確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。五、水庫(kù)工程管理(一)工程巡查1.巡查制度建立健全水庫(kù)工程巡查制度,明確巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間和巡查路線(xiàn)。巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)進(jìn)行巡查,認(rèn)真做好巡查記錄。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、閘門(mén)及啟閉設(shè)備等工程設(shè)施的運(yùn)行狀況,以及周邊山體、岸坡的穩(wěn)定性等情況。重點(diǎn)檢查是否存在裂縫、滲漏、滑坡、塌陷等安全隱患。3.巡查記錄巡查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查人員、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等內(nèi)容。巡查記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。(二)工程維護(hù)1.維護(hù)計(jì)劃根據(jù)水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和檢查結(jié)果,制定年度工程維護(hù)計(jì)劃,明確維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間和維護(hù)責(zé)任人。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.維護(hù)措施按照維護(hù)計(jì)劃,及時(shí)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),包括對(duì)大壩進(jìn)行防滲處理、對(duì)溢洪道進(jìn)行清淤加固、對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行檢修等。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù),保持工程設(shè)施整潔完好。3.維護(hù)質(zhì)量建立工程維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)維護(hù)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。維護(hù)工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,確保維護(hù)工程質(zhì)量符合要求。(三)工程安全鑒定1.鑒定周期水庫(kù)工程應(yīng)按照規(guī)定的周期進(jìn)行安全鑒定。大型水庫(kù)一般每隔610年進(jìn)行一次;中型水庫(kù)一般每隔812年進(jìn)行一次;小型水庫(kù)一般每隔1015年進(jìn)行一次。2.鑒定機(jī)構(gòu)水庫(kù)安全鑒定應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或水利工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行全面檢測(cè)和評(píng)估,出具安全鑒定報(bào)告。3.鑒定結(jié)果處理根據(jù)安全鑒定結(jié)果,對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)工程,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的除險(xiǎn)加固措施,確保水庫(kù)工程安全運(yùn)行。對(duì)鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行降等或報(bào)廢處理。六、水庫(kù)水質(zhì)管理(一)水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)制度建立健全水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)方法。水庫(kù)管理單位應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo),以及重金屬、農(nóng)藥、化肥等特征污染物指標(biāo)。根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況,可適當(dāng)增加其他監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。3.監(jiān)測(cè)頻率對(duì)大型水庫(kù),每月至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè);對(duì)中型水庫(kù),每季度至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè);對(duì)小型水庫(kù),每年至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在水質(zhì)異?;虬l(fā)生水污染事件時(shí),應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻率。(二)污染防治1.污染源排查定期對(duì)水庫(kù)周邊污染源進(jìn)行排查,包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源等。重點(diǎn)排查是否存在違法排放污染物的企業(yè)和單位,以及是否存在農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題。2.防治措施針對(duì)排查出的污染源,采取相應(yīng)的防治措施。對(duì)違法排放污染物的企業(yè)和單位,依法進(jìn)行查處,責(zé)令其限期整改;對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥使用量,加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)等。3.應(yīng)急處置制定水庫(kù)水污染應(yīng)急預(yù)案,在發(fā)生水污染事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,如切斷污染源、打撈漂浮物、投放化學(xué)藥劑等,最大限度地減少水污染對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響。同時(shí),及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告水污染事件情況。(三)生態(tài)保護(hù)1.生態(tài)修復(fù)采取生態(tài)修復(fù)措施,改善水庫(kù)生態(tài)環(huán)境。如在水庫(kù)周邊種植水生植物、建設(shè)人工濕地等,提高水體自?xún)裟芰Γ槐Wo(hù)水庫(kù)周邊生態(tài)植被,減少水土流失。2.生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水生生物和周邊野生動(dòng)物的保護(hù),維護(hù)生物多樣性。禁止在水庫(kù)水域內(nèi)進(jìn)行過(guò)度捕撈等破壞漁業(yè)資源的活動(dòng),保護(hù)魚(yú)類(lèi)等水生生物的生存環(huán)境。3.水資源保護(hù)宣傳開(kāi)展水資源保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高公眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過(guò)多種渠道,向社會(huì)公眾宣傳水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)的重要性,引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與水資源保護(hù)行動(dòng)。七、水庫(kù)安全管理(一)安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全水庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各部門(mén)、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.安全操作規(guī)程制定水庫(kù)工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、檢修等安全操作規(guī)程,規(guī)范操作人員的行為,確保操作安全。安全操作規(guī)程應(yīng)懸掛在操作現(xiàn)場(chǎng),操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.安全檢查制度加強(qiáng)水庫(kù)安全檢查,定期組織開(kāi)展全面的安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。安全檢查應(yīng)包括工程設(shè)施、運(yùn)行管理、水質(zhì)保護(hù)、安全制度等方面的內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。(二)安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定水庫(kù)管理人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)水庫(kù)管理工作實(shí)際需要和人員崗位特點(diǎn)進(jìn)行制定。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、水庫(kù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn),提高水庫(kù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。3.培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式,如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等,確保培訓(xùn)效果。定期組織安全演練,提高水庫(kù)管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。(三)應(yīng)急

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