新型肥料管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)新型肥料管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)新型肥料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新型肥料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義本細(xì)則所稱新型肥料，是指含有特定養(yǎng)分、具有特殊功能或采用新的生產(chǎn)工藝，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著效果的肥料產(chǎn)品，包括但不限于微生物肥料、水溶肥料、緩控釋肥料、土壤調(diào)理劑等。（四）基本原則新型肥料管理遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、便民的原則，實(shí)行分類管理、全程監(jiān)管，確保新型肥料質(zhì)量安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事新型肥料生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證載明的范圍進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)新型肥料產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)新型肥料相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工藝流程，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.新型肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，保存期限不得少于產(chǎn)品質(zhì)量保證期。3.禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣新型肥料產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事新型肥料經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營(yíng)條件1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營(yíng)新型肥料相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和營(yíng)業(yè)設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，能夠?yàn)橛脩籼峁┘夹g(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬、質(zhì)量追溯等管理制度，確保所經(jīng)營(yíng)的新型肥料來(lái)源合法、質(zhì)量合格。（三）產(chǎn)品銷售1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)銷售符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的新型肥料產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等資料，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。3.禁止經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷售新型肥料時(shí)夸大產(chǎn)品功效、虛假宣傳，誤導(dǎo)用戶購(gòu)買(mǎi)。四、使用管理（一）使用指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照新型肥料產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求正確使用新型肥料，不得擅自改變使用方法和用量。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型肥料使用的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的科學(xué)施肥水平。（二）安全使用1.新型肥料的使用應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境造成污染。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在使用新型肥料過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型肥料的監(jiān)督管理工作，依法查處新型肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過(guò)程中的違法行為。2.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好新型肥料監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新型肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件等。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可以對(duì)新型肥料產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為行政處罰的依據(jù)。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改；整改不合格的，依法吊銷生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)新型肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過(guò)程中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件，并對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)新型肥料的，依照《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.生產(chǎn)假冒偽劣新型肥料產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法生產(chǎn)的產(chǎn)品的，予以沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。3.生產(chǎn)企業(yè)違反本細(xì)則其他規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自經(jīng)營(yíng)新型肥料的，依照《肥料登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.經(jīng)營(yíng)假冒偽劣新型肥料產(chǎn)品的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品的，予以沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。3.經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則其他規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。（三）使用環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照新型肥料產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求正確使用新型肥料，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在新型肥料使用過(guò)程中違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（四）其他違法行為及處罰1.拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2