無錫夜間施工管理辦法一、總則（一）目的為加強無錫地區(qū)夜間施工管理，維護城市環(huán)境秩序，保障公眾合法權(quán)益，減少夜間施工對周邊居民的影響，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程、市政設(shè)施維修工程及其他可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，規(guī)范夜間施工行為。2.總量控制原則：合理控制夜間施工總量，優(yōu)化施工安排，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.公眾參與原則：充分聽取周邊居民及相關(guān)單位的意見和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.文明施工原則：要求施工單位采取有效措施，降低施工噪聲、粉塵等污染，做到文明施工。二、夜間施工的界定（一）夜間時段劃分本辦法所稱夜間，是指晚二十二點至晨六點之間的期間。（二）特殊情況界定因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，屬于特殊情況。工藝要求是指在建筑施工中，某些施工工序必須連續(xù)進行，如混凝土澆筑、防水作業(yè)等，中斷作業(yè)會影響工程質(zhì)量；特殊需要是指因公共利益需要，如搶修、搶險作業(yè)等。三、許可管理（一）申請條件1.因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的建設(shè)工程、市政設(shè)施維修工程等。2.已編制夜間施工方案，明確施工內(nèi)容、施工時間、施工工藝、降噪措施等。3.已采取有效的降噪、防塵等污染防治措施，確保施工期間不對周邊環(huán)境造成明顯影響。4.已提前向周邊居民及相關(guān)單位公告夜間施工情況，征求意見并得到一定程度的理解。（二）申請材料1.夜間施工許可申請表（加蓋單位公章）。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或相關(guān)證明文件復(fù)印件。3.施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件。4.夜間施工方案，包括施工內(nèi)容、施工時間、施工工藝、降噪措施、防塵措施等。5.與周邊居民及相關(guān)單位溝通公告情況的證明材料，如公告照片、居民意見反饋記錄等。（三）申請流程1.施工單位向工程所在地的區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門提交夜間施工許可申請材料。2.受理部門對申請材料進行審核，必要時可進行現(xiàn)場勘查。3.符合條件的，予以批準(zhǔn)并發(fā)放夜間施工許可證；不符合條件的，書面通知施工單位并說明理由。（四）許可期限夜間施工許可證的有效期根據(jù)工程實際需要確定，但最長不超過十五日。如需延期，施工單位應(yīng)在有效期屆滿前重新申請。四、施工要求（一）噪聲控制1.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，減少噪聲排放。2.合理安排施工工序，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、使用低噪聲振搗器等。3.加強對施工人員的教育管理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場大聲喧嘩、敲打工具等，減少人為噪聲。（二）粉塵控制1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，減少粉塵外揚。2.對施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，定期灑水降塵，保持道路濕潤。3.易產(chǎn)生粉塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施，裝卸時應(yīng)盡量降低落差，減少粉塵產(chǎn)生。4.施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車、霧炮機等降塵設(shè)備，根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行降塵作業(yè)。（三）廢水控制1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保施工廢水和雨水能夠有序排放，避免積水。2.對施工廢水進行沉淀、過濾等處理，達標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁直接排放。3.加強對施工機械、車輛的維護保養(yǎng)，防止油料泄漏污染土壤和水體。（四）文明施工1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)識和警示標(biāo)志，合理安排施工場地，保持施工現(xiàn)場整潔有序。2.施工單位應(yīng)加強對施工人員的文明施工教育，遵守施工現(xiàn)場各項規(guī)章制度，做到文明施工、禮貌待人。3.合理安排施工進度，避免因施工進度過快或過慢對周邊居民造成不必要的影響。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門負責(zé)對建設(shè)工程夜間施工活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)夜間施工行為。2.環(huán)境保護部門負責(zé)對夜間施工噪聲、粉塵等污染防治情況進行監(jiān)督檢查，依法處理環(huán)境違法行為。3.城市管理部門負責(zé)對施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行監(jiān)督管理，維護城市環(huán)境秩序。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好夜間施工管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.施工單位是否持有有效的夜間施工許可證，是否按照許可內(nèi)容進行施工。2.施工單位是否采取有效的噪聲、粉塵、廢水等污染防治措施，是否達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位是否遵守文明施工規(guī)定，施工現(xiàn)場是否整潔有序。4.施工單位是否按照規(guī)定提前向周邊居民及相關(guān)單位公告夜間施工情況。（三）投訴處理1.設(shè)立夜間施工投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對夜間施工噪聲、粉塵等污染問題的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對經(jīng)查實的違法違規(guī)夜間施工行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并向社會公開曝光。六、法律責(zé)任（一）施工單位違法責(zé)任1.未取得夜間施工許可證擅自進行夜間施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，并處以罰款。2.未按照夜間施工許可證規(guī)定的內(nèi)容進行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷夜間施工許可證。3.未采取有效污染防治措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.違反文明施工規(guī)定，影響城市環(huán)境秩序的，由城市管理部門依法予以處罰。（二）相關(guān)人員責(zé)任