浙江餐飲垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強浙江餐飲垃圾管理，規(guī)范餐飲垃圾收集、運輸、處置行為，防止餐飲垃圾污染環(huán)境，保障公眾身體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內餐飲垃圾的產生、收集、運輸、處置及其相關管理活動。本辦法所稱餐飲垃圾，是指從事餐飲經營活動的單位和個人（以下簡稱餐飲經營者）在經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。（三）基本原則餐飲垃圾管理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一管理、屬地負責、公眾參與、社會監(jiān)督。二、管理職責（一）政府職責縣級以上人民政府應當加強對餐飲垃圾管理工作的領導，將餐飲垃圾管理納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障餐飲垃圾管理工作所需經費，建立健全餐飲垃圾管理工作協(xié)調機制，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責做好本轄區(qū)內餐飲垃圾的日常管理工作，協(xié)助有關部門開展餐飲垃圾管理的監(jiān)督檢查。（二）部門職責1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門：負責本行政區(qū)域內餐飲垃圾管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督管理，制定餐飲垃圾收集、運輸、處置規(guī)劃和應急預案，指導、監(jiān)督餐飲垃圾集中收集、運輸、處置設施的建設和運營。2.市場監(jiān)督管理部門：負責餐飲經營者食品安全監(jiān)督管理，督促餐飲經營者按照本辦法規(guī)定收集、存放餐飲垃圾，依法查處餐飲經營者未按規(guī)定處置餐飲垃圾的違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門：負責對餐飲垃圾處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理，依法查處餐飲垃圾處置過程中的環(huán)境違法行為。4.商務部門：負責督促餐飲行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，引導餐飲經營者規(guī)范經營行為，減少餐飲垃圾產生。5.其他有關部門：按照各自職責，做好餐飲垃圾管理的相關工作。（三）行業(yè)協(xié)會職責餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范，引導餐飲經營者自覺遵守餐飲垃圾管理規(guī)定，組織開展餐飲垃圾源頭減量和資源化利用的宣傳培訓，提高餐飲經營者的環(huán)保意識和社會責任意識。三、餐飲垃圾產生管理（一）源頭減量措施餐飲經營者應當按照國家有關規(guī)定和標準，配備餐飲垃圾收集容器，保持收集容器完好、密閉和清潔，并放置在便于收運的位置。餐飲經營者應當加強食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，采取下列措施減少餐飲垃圾的產生：1.合理確定食品采購量，避免過度采購造成食物浪費；2.改進食品加工工藝，提高食品利用率；3.加強員工培訓，提高員工節(jié)約意識，引導消費者適量點餐，減少食物殘余。鼓勵餐飲經營者采用環(huán)保、可降解的包裝材料，減少一次性餐具和包裝廢棄物的使用。（二）分類收集要求餐飲經營者應當按照下列要求對餐飲垃圾進行分類收集：1.將食物殘余、食品加工廢料等易腐垃圾與廢棄食用油脂等分別收集；2.不得將餐飲垃圾與其他垃圾混合收集；3.不得隨意傾倒、拋灑餐飲垃圾。四、餐飲垃圾收集與運輸管理（一）收集要求餐飲垃圾收集單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、路線和要求，定期上門收集餐飲垃圾，并與餐飲經營者簽訂收集服務合同，明確雙方權利義務。餐飲垃圾收集單位應當配備符合要求的收集車輛和設備，保持車輛和設備整潔、完好，密閉運輸餐飲垃圾，防止泄漏、撒落。收集的餐飲垃圾應當及時運輸至指定的處置場所，不得擅自傾倒、堆放或者轉運。（二）運輸要求餐飲垃圾運輸單位應當取得城市生活垃圾經營性運輸服務許可證，并按照許可的范圍從事餐飲垃圾運輸活動。餐飲垃圾運輸車輛應當安裝行駛記錄儀、定位系統(tǒng)等設備，確保運輸過程全程監(jiān)控。運輸餐飲垃圾應當遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐飲垃圾運輸至指定的處置場所；2.保持車輛密閉，不得泄漏、撒落餐飲垃圾；3.不得擅自將餐飲垃圾混裝、混運；4.不得隨意丟棄餐飲垃圾。五、餐飲垃圾處置管理（一）處置設施建設縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設餐飲垃圾集中處置設施，提高餐飲垃圾處置能力。鼓勵和支持采用先進技術、工藝和設備，對餐飲垃圾進行資源化利用和無害化處置。新建、改建、擴建餐飲垃圾集中處置設施，應當符合環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等相關標準和要求，并依法辦理相關審批手續(xù)。（二）處置要求餐飲垃圾處置單位應當取得城市生活垃圾經營性處置服務許可證，并按照許可的范圍從事餐飲垃圾處置活動。餐飲垃圾處置單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，采用科學合理的處置工藝和方法，確保餐飲垃圾得到有效處置，防止二次污染。處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等污染物應當達標排放，符合環(huán)境保護要求。餐飲垃圾處置單位應當建立健全處置臺賬，如實記錄餐飲垃圾的來源、數量、處置方式、處置時間等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。（三）資源化利用鼓勵餐飲垃圾處置單位開展餐飲垃圾資源化利用，將餐飲垃圾轉化為生物柴油、有機肥料、飼料等產品。餐飲垃圾資源化利用應當符合國家和地方有關標準和要求，確保產品質量安全。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全餐飲垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對餐飲垃圾產生、收集、運輸、處置活動的日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照各自職責，加強對餐飲垃圾管理相關活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）投訴舉報處理任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴舉報。環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關部門應當建立投訴舉報受理機制，及時受理和處理投訴舉報，并將處理結果反饋投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報人，按照有關規(guī)定給予獎勵。（三）信息公開環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當定期向社會公布餐飲垃圾管理相關信息，包括餐飲垃圾產生量、收集量、運輸量、處置量等情況，接受社會監(jiān)督。餐飲垃圾收集、運輸、處置單位應當按照要求向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關信息。七、法律責任（一）餐飲經營者違法責任餐飲經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定配備餐飲垃圾收集容器的；2.未按照要求分類收集餐飲垃圾的；3.將餐飲垃圾與其他垃圾混合收集的；4.隨意傾倒、拋灑餐飲垃圾的。餐飲經營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定處置餐飲垃圾的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經營許可證。（二）收集運輸單位違法責任餐飲垃圾收集、運輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證：1.未按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運輸餐飲垃圾的；2.未保持收集車輛和設備整潔、完好，密閉運輸餐飲垃圾的；3.擅自傾倒、堆放或者轉運餐飲垃圾的；4.將餐飲垃圾混裝、混運的。（三）處置單位違法責任餐飲垃圾處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經營許可證：1.未按照規(guī)定處置餐飲垃圾的；2.處置過程中產生的污染物未達標排放的；3.未建立健全處置臺賬或者未如實記錄餐飲垃圾處置信息的。（四）其他違法責任違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的