日照濕地公園管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)日照濕地公園的保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日照濕地公園的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于日照濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的濕地資源及其環(huán)境的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)保護(hù)放在首位，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源狀況和生態(tài)特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保障濕地保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與濕地保護(hù)與管理，提高公眾的濕地保護(hù)意識。4.嚴(yán)格管理原則：依法對濕地資源進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)范各類開發(fā)利用行為。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立日照濕地公園管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為日照濕地公園的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地公園的保護(hù)、管理和利用工作。管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，組織實(shí)施本辦法。2.負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施日照濕地公園的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。3.組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立濕地資源檔案。4.負(fù)責(zé)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)工作，制定并實(shí)施相關(guān)保護(hù)措施。5.對濕地公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、旅游活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保符合濕地保護(hù)要求。6.組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識。7.協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)與管理中的重大問題，依法處理違法行為。8.履行法律法規(guī)賦予的其他職責(zé)。相關(guān)部門職責(zé)1.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)濕地資源的保護(hù)與管理，監(jiān)督濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督濕地公園內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，查處環(huán)境違法行為。3.水利部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)濕地水資源的管理與保護(hù)，保障濕地生態(tài)用水需求。4.旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)濕地公園的旅游開發(fā)與管理，促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好日照濕地公園的保護(hù)與管理工作。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.管委會(huì)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，編制日照濕地公園總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確濕地保護(hù)目標(biāo)、功能分區(qū)、保護(hù)措施、建設(shè)項(xiàng)目布局等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，組織專家論證，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。3.根據(jù)總體規(guī)劃，管委會(huì)可編制專項(xiàng)規(guī)劃，如濕地生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、科普教育規(guī)劃等，確保各項(xiàng)工作有序開展。建設(shè)項(xiàng)目管理1.在日照濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，必須符合總體規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)避開濕地核心區(qū)和緩沖區(qū)，確需占用濕地的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)采取有效措施減少對濕地生態(tài)環(huán)境的破壞，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。4.加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)劃和本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或整改。資源保護(hù)與管理濕地資源保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)日照濕地公園內(nèi)的濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物資源和自然景觀，禁止任何破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為。2.劃定濕地核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。核心區(qū)禁止任何開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；緩沖區(qū)嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止開展對濕地生態(tài)系統(tǒng)有較大影響的活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)區(qū)可開展適度的生態(tài)旅游、科普教育等活動(dòng)，但必須符合相關(guān)規(guī)定。3.加強(qiáng)對濕地水資源的保護(hù)，保障濕地生態(tài)用水需求。嚴(yán)格控制濕地周邊地區(qū)的水資源開發(fā)利用，防止?jié)竦馗珊院退|(zhì)污染。4.建立濕地生態(tài)監(jiān)測體系，定期對濕地資源的生態(tài)狀況、水質(zhì)、野生動(dòng)植物等進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握濕地動(dòng)態(tài)變化情況，為濕地保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)。野生動(dòng)植物保護(hù)1.保護(hù)日照濕地公園內(nèi)的野生動(dòng)植物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣、運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品。2.加強(qiáng)對野生動(dòng)植物的救護(hù)和繁育工作，建立野生動(dòng)物救護(hù)站，對受傷、病弱、迷途的野生動(dòng)物進(jìn)行救治和收容，對珍稀瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)行人工繁育，增加種群數(shù)量。3.開展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)野生動(dòng)植物。生態(tài)修復(fù)1.制定濕地生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，針對濕地退化、受損等問題，采取科學(xué)合理的修復(fù)措施，如濕地植被恢復(fù)、濕地補(bǔ)水、生態(tài)清淤等，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。2.加強(qiáng)對濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的管理，確保修復(fù)質(zhì)量和效果。在生態(tài)修復(fù)過程中，注重保護(hù)濕地原有的生態(tài)風(fēng)貌和生物多樣性。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與濕地生態(tài)修復(fù)，通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式，推動(dòng)濕地生態(tài)修復(fù)工作的多元化發(fā)展。旅游管理旅游規(guī)劃1.管委會(huì)應(yīng)會(huì)同旅游等相關(guān)部門，編制日照濕地公園旅游規(guī)劃，明確旅游發(fā)展定位、功能布局、旅游線路、服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。2.旅游規(guī)劃應(yīng)充分考慮濕地生態(tài)保護(hù)要求，合理確定旅游開發(fā)強(qiáng)度和游客承載量，避免過度開發(fā)對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強(qiáng)旅游規(guī)劃與總體規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保旅游開發(fā)與濕地保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游活動(dòng)管理1.規(guī)范濕地公園內(nèi)的旅游活動(dòng)，制定游客管理規(guī)定，引導(dǎo)游客文明旅游。2.合理設(shè)置游客服務(wù)中心、停車場、觀景臺(tái)等旅游服務(wù)設(shè)施，完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)，為游客提供便利的服務(wù)。3.加強(qiáng)對旅游活動(dòng)的安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。在旅游旺季，合理控制游客流量，防止出現(xiàn)游客擁堵等安全事故。4.嚴(yán)格控制旅游活動(dòng)對濕地生態(tài)環(huán)境的影響，限制游客進(jìn)入濕地核心區(qū)和緩沖區(qū)，對旅游活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾等廢棄物進(jìn)行及時(shí)清理和處理，保持濕地環(huán)境整潔?？破战逃芾砜破战逃?guī)劃1.制定日照濕地公園科普教育規(guī)劃，明確科普教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式、場所等，為開展科普教育活動(dòng)提供指導(dǎo)。2.科普教育規(guī)劃應(yīng)結(jié)合濕地生態(tài)特點(diǎn)和公眾需求，設(shè)計(jì)豐富多樣的科普教育項(xiàng)目，提高科普教育的吸引力和實(shí)效性?？破战逃顒?dòng)組織1.管委會(huì)應(yīng)組織開展形式多樣的科普教育活動(dòng)，如舉辦濕地知識講座、科普展覽、生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)等，向公眾普及濕地保護(hù)知識，增強(qiáng)公眾的濕地保護(hù)意識。2.充分利用濕地公園的資源優(yōu)勢，建立科普教育基地，為學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等提供科普教育平臺(tái)。3.加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、媒體等合作，擴(kuò)大科普教育覆蓋面，營造全社會(huì)共同參與濕地保護(hù)的良好氛圍。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.管委會(huì)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對日照濕地公園的保護(hù)、管理和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)各類活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.接受社會(huì)公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)公眾對破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的；破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物資源和自然景觀的；非法獵捕、殺害、采集、買賣、運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的；違反旅游規(guī)劃和游客管理規(guī)定，擅自開展旅游活動(dòng)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對違反本辦法規(guī)定，造成濕地生態(tài)環(huán)境損害的，依法承