月餅過(guò)度包裝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)月餅市場(chǎng)管理，規(guī)范月餅包裝行為，防止月餅過(guò)度包裝，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的月餅及其包裝。（三）基本原則1.堅(jiān)持依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)月餅包裝進(jìn)行監(jiān)督管理，確保月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守法律規(guī)定。2.倡導(dǎo)綠色環(huán)保原則。鼓勵(lì)采用環(huán)保材料和簡(jiǎn)約包裝形式，減少包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。3.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則。防止過(guò)度包裝導(dǎo)致月餅價(jià)格虛高，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的合法經(jīng)濟(jì)利益。二、包裝要求（一）包裝層數(shù)要求月餅包裝層數(shù)不得超過(guò)三層，包括直接接觸月餅的包裝材料層、直接接觸月餅包裝材料的外包裝層以及最外層的外包裝層。（二）包裝空隙率要求1.月餅銷(xiāo)售包裝中，包裝空隙率不得大于60%。2.包裝空隙率的計(jì)算方法為：包裝空隙率=（包裝體積月餅體積）÷包裝體積×100%。其中，包裝體積是指包括月餅和包裝材料在內(nèi)的整個(gè)包裝的體積，月餅體積是指單個(gè)月餅的體積之和。（三）包裝成本要求月餅包裝成本不得超過(guò)月餅銷(xiāo)售價(jià)格的20%。包裝成本是指用于月餅包裝的所有材料費(fèi)用、制作費(fèi)用、印刷費(fèi)用等直接與包裝相關(guān)的費(fèi)用總和。月餅銷(xiāo)售價(jià)格是指月餅在市場(chǎng)上的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，以銷(xiāo)售發(fā)票為準(zhǔn)。（四）包裝材料要求1.月餅包裝材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用危害人體健康的材料。2.鼓勵(lì)使用可降解、可回收、可再生的環(huán)保包裝材料，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。三、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任1.月餅生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，按照包裝要求組織生產(chǎn)，確保所生產(chǎn)的月餅包裝符合標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，對(duì)月餅包裝進(jìn)行檢驗(yàn)，確保包裝質(zhì)量合格。（二）原材料采購(gòu)1.采購(gòu)的包裝材料應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，索取并留存相關(guān)證明文件。2.與包裝材料供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.在月餅生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格控制包裝層數(shù)、空隙率和包裝成本，確保符合規(guī)定要求。2.對(duì)包裝過(guò)程進(jìn)行記錄，包括包裝材料使用情況、包裝層數(shù)、包裝空隙率等信息，記錄保存期限不得少于兩年。四、銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售企業(yè)責(zé)任1.月餅銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得銷(xiāo)售不符合包裝要求的月餅。2.加強(qiáng)對(duì)所售月餅包裝的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（二）商品陳列1.在銷(xiāo)售場(chǎng)所陳列月餅時(shí)，應(yīng)清晰標(biāo)注月餅的凈含量、包裝層數(shù)、包裝空隙率和包裝成本等信息，便于消費(fèi)者了解。2.不得將不符合包裝要求的月餅與符合要求的月餅混同陳列，誤導(dǎo)消費(fèi)者。（三）銷(xiāo)售價(jià)格明示1.銷(xiāo)售月餅時(shí)，應(yīng)在標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表上如實(shí)標(biāo)明月餅的銷(xiāo)售價(jià)格、包裝成本等信息，不得隱瞞或虛假標(biāo)注。2.不得利用過(guò)度包裝抬高月餅價(jià)格，損害消費(fèi)者利益。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)月餅生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的包裝行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)做好月餅過(guò)度包裝管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.檢查月餅包裝是否符合層數(shù)、空隙率、包裝成本等要求。2.檢查包裝材料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。3.檢查企業(yè)是否按照規(guī)定標(biāo)注相關(guān)信息。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合。（四）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.對(duì)銷(xiāo)售不符合包裝要求月餅的企業(yè)，除依法處罰外，還應(yīng)責(zé)令其對(duì)已銷(xiāo)售的不符合要求月餅進(jìn)行召回。六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）消費(fèi)者權(quán)利1.消費(fèi)者有權(quán)要求購(gòu)買(mǎi)到符合包裝要求的月餅，有權(quán)知悉月餅包裝的真實(shí)情況。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的月餅過(guò)度包裝問(wèn)題，消費(fèi)者有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)處理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于月餅過(guò)度包裝的投訴舉報(bào)。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)在