杭州舊車交易管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)杭州舊車交易管理，規(guī)范舊車交易行為，保障交易雙方合法權(quán)益，維護(hù)舊車交易市場秩序，促進(jìn)舊車交易市場健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的舊車交易活動，包括舊汽車、舊摩托車、舊電動車等各類機(jī)動車的交易。基本原則舊車交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠實信用的原則。交易雙方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。交易主體管理舊車交易市場設(shè)立條件1.有固定的交易場所，具備必要的交易設(shè)施和服務(wù)功能，包括車輛展示區(qū)、交易洽談區(qū)、手續(xù)辦理區(qū)等。2.有相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，能夠為交易雙方提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。3.有健全的交易管理制度，包括交易規(guī)則、車輛查驗制度、檔案管理制度、投訴處理制度等。4.符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、消防安全等規(guī)定。舊車交易市場設(shè)立程序1.申請設(shè)立舊車交易市場的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級商務(wù)主管部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.縣級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報市級商務(wù)主管部門。3.市級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，頒發(fā)舊車交易市場經(jīng)營資格證書。舊車經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立的法人資格。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。4.有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。5.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，近[X]年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。舊車經(jīng)營企業(yè)備案管理1.舊車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級商務(wù)主管部門辦理備案手續(xù)，并提交相關(guān)材料。2.縣級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以備案，并頒發(fā)備案證明。交易行為規(guī)范車輛來源合法性1.舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對交易車輛的來源進(jìn)行審查，確保車輛來源合法，不得收購、銷售被盜搶、走私、拼裝等非法車輛。2.交易車輛應(yīng)當(dāng)具有合法有效的行駛證、車輛購置稅完稅證明、機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證等相關(guān)證件。交易合同簽訂1.舊車交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面交易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。交易合同應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、交易價格、付款方式、交付時間、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.交易合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的示范文本，由交易市場或經(jīng)營企業(yè)提供，并向交易雙方說明合同條款的含義和風(fēng)險。車輛查驗1.舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對交易車輛進(jìn)行查驗，確保車輛質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。查驗內(nèi)容包括車輛外觀、內(nèi)飾、發(fā)動機(jī)、底盤、車架等部位的狀況，以及車輛的行駛里程、維修記錄、事故記錄等信息。2.查驗合格的車輛，應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置張貼查驗合格標(biāo)識，并出具查驗報告。查驗報告應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、查驗項目、查驗結(jié)果等內(nèi)容。交易價格評估1.舊車交易價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛的車況、使用年限、行駛里程、市場行情等因素合理確定。交易雙方可以自行協(xié)商確定交易價格，也可以委托具有資質(zhì)的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。2.二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評估，出具評估報告，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。評估報告應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、評估方法、評估結(jié)果等內(nèi)容。交易款項結(jié)算1.舊車交易款項應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行結(jié)算，不得使用現(xiàn)金進(jìn)行大額交易。交易雙方應(yīng)當(dāng)按照交易合同約定的付款方式和時間進(jìn)行結(jié)算，確保交易款項安全。2.舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立交易款項專用賬戶，對交易款項進(jìn)行專戶管理，不得挪用、占用交易款項。交易手續(xù)辦理車輛轉(zhuǎn)移登記1.舊車交易完成后，交易雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)在車輛交易所在地的車輛管理所辦理。2.辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時，交易雙方應(yīng)當(dāng)提交以下材料：交易合同；車輛行駛證；車輛購置稅完稅證明；機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證；車輛登記證書；雙方身份證明。其他手續(xù)辦理1.舊車交易涉及車輛購置稅、車船稅、保險等相關(guān)稅費(fèi)和手續(xù)的，交易雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理。2.舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易雙方辦理相關(guān)稅費(fèi)和手續(xù)，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。監(jiān)督管理商務(wù)主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立審批、備案管理等工作。2.負(fù)責(zé)對舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立健全舊車交易市場監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)舊車交易市場秩序。其他部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)對舊車交易中的車輛來源合法性進(jìn)行審查，依法查處盜搶、走私等違法車輛交易行為。負(fù)責(zé)辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，對交易車輛進(jìn)行查驗，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)對二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范評估行為。3.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對舊車交易中的稅費(fèi)征收進(jìn)行管理，依法查處偷逃稅等違法違規(guī)行為。4.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對舊車交易中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處車輛排放超標(biāo)等違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查措施1.商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門可以依法對舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解交易情況。2.商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門可以依法對交易車輛進(jìn)行抽檢，對抽檢不合格的車輛，依法予以處理。3.商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門可以依法對二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對評估報告進(jìn)行審核，對違規(guī)評估行為依法予以處理。投訴處理1.舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受交易雙方和社會公眾的投訴舉報。2.商務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任交易主體違法責(zé)任1.舊車交易市場和舊車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營資格證書：未按照規(guī)定對交易車輛的來源進(jìn)行審查，收購、銷售非法車輛的；未按照規(guī)定簽訂交易合同，或者使用虛假合同的；未按照規(guī)定對交易車輛進(jìn)行查驗，或者出具虛假查驗報告的；未按照規(guī)定對交易款項進(jìn)行專戶管理，挪用、占用交易款項的；未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，或者偽造、涂改備案證明的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假評估報告的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。交易雙方違法責(zé)任1.交易雙方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：提供虛假信息，騙取交易合同的；未按照規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.交易雙方違反法