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文檔簡介
水庫渠道周邊管理辦法一、總則(一)目的為加強水庫渠道周邊的管理與保護,保障水庫渠道的安全運行,充分發(fā)揮其綜合效益,維護周邊生態(tài)環(huán)境和公共安全,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水庫渠道及其周邊一定范圍內的區(qū)域,包括水庫大壩、溢洪道、輸水渠道、渠道附屬設施以及周邊陸域、水域等。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將保障水庫渠道安全作為首要任務,確保防洪、供水、灌溉等功能正常發(fā)揮,防止發(fā)生各類安全事故。2.生態(tài)保護原則:注重保護水庫渠道周邊的生態(tài)環(huán)境,維護生物多樣性,促進人與自然和諧共生。3.依法管理原則:嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī),依法履行管理職責,規(guī)范管理行為。4.公眾參與原則:鼓勵和引導周邊群眾及社會各界參與水庫渠道周邊管理,共同維護良好的管理秩序。二、管理職責(一)公司/組織職責1.負責制定和完善水庫渠道周邊管理的各項規(guī)章制度,并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調水庫渠道周邊的管理工作,明確各部門的職責分工,確保管理工作有序開展。3.組織開展水庫渠道的日常巡查、監(jiān)測、維護等工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和問題。4.負責水庫渠道周邊的生態(tài)環(huán)境保護工作,制定并實施生態(tài)保護措施,防止生態(tài)破壞。5.加強與周邊地區(qū)政府、相關部門及群眾的溝通協(xié)調,及時處理涉及水庫渠道周邊管理的各類糾紛和矛盾。6.組織開展水庫渠道周邊管理的宣傳教育工作,提高公眾的保護意識和責任意識。(二)具體部門職責1.工程管理部門負責水庫大壩、溢洪道、輸水渠道等工程設施的日常巡查、檢查和維護,及時發(fā)現(xiàn)并報告工程設施存在的安全隱患。制定工程設施的維修養(yǎng)護計劃,組織實施維修養(yǎng)護工作,確保工程設施的正常運行。負責工程設施的安全監(jiān)測工作,收集、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),及時掌握工程設施的運行狀況。參與工程設施的搶險救災工作,制定搶險預案,組織搶險隊伍,儲備搶險物資。2.水資源管理部門負責水庫水資源的統(tǒng)一管理和調配,制定水資源調度方案,保障供水安全。加強對水庫水質的監(jiān)測和管理,防止水污染,確保水質符合國家相關標準。開展水資源節(jié)約和保護工作,推廣節(jié)水技術和措施,提高水資源利用效率。負責處理涉及水資源管理的各類糾紛和投訴。3.生態(tài)環(huán)境管理部門負責水庫渠道周邊生態(tài)環(huán)境的保護和管理工作,制定生態(tài)保護規(guī)劃和措施。加強對周邊植被、野生動物等生態(tài)資源的保護,防止亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞生態(tài)行為。開展生態(tài)修復工作,對受到破壞的生態(tài)環(huán)境進行治理和恢復。配合相關部門做好水庫渠道周邊的環(huán)境保護宣傳教育工作。4.安全保衛(wèi)部門負責水庫渠道周邊的安全保衛(wèi)工作,制定安全保衛(wèi)制度和應急預案。加強對水庫渠道周邊區(qū)域的巡邏防控,防止無關人員和車輛進入管理區(qū)域,確保管理區(qū)域的安全。協(xié)助處理各類突發(fā)事件和違法違規(guī)行為,維護管理秩序。負責與當?shù)毓矙C關的溝通協(xié)調,共同做好安全保衛(wèi)工作。三、水庫渠道工程管理(一)工程巡查1.建立健全工程巡查制度,明確巡查人員、巡查路線、巡查內容和巡查時間。2.工程巡查人員應具備相應的專業(yè)知識和技能,熟悉工程設施的結構、性能和運行情況。3.巡查人員應按照規(guī)定的巡查路線和內容進行巡查,認真做好巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)并報告工程設施存在的問題和安全隱患。4.對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,應及時進行處理;對重大問題,應立即采取臨時措施,并及時向上級報告,組織研究制定解決方案。(二)工程維護1.根據(jù)工程設施的運行狀況和維修養(yǎng)護計劃,及時組織開展工程維護工作。2.工程維護工作應嚴格按照相關技術標準和規(guī)范進行,確保工程質量。3.加強對工程維護工作的監(jiān)督檢查,確保維護工作落實到位,工程設施始終處于良好的運行狀態(tài)。4.做好工程維護資料的整理和歸檔工作,為工程設施的管理和運行提供依據(jù)。(三)工程安全監(jiān)測1.建立完善的工程安全監(jiān)測系統(tǒng),對水庫大壩、溢洪道、輸水渠道等關鍵部位進行實時監(jiān)測。2.安全監(jiān)測項目應包括水位、位移、滲流、應力應變等,監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時、準確、完整。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)工程設施的異常變化,預測工程安全狀況,為工程決策提供科學依據(jù)。4.加強對安全監(jiān)測設備的維護和管理,確保設備正常運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠。(四)工程搶險1.制定完善的工程搶險預案,明確搶險組織機構、搶險隊伍、搶險物資和搶險措施。2.定期組織開展搶險演練,提高搶險隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.搶險物資應儲備充足、品種齊全、性能良好,并定期進行檢查和更新。4.一旦發(fā)生工程險情,應立即啟動搶險預案,迅速組織搶險隊伍進行搶險救災,確保工程安全和人民生命財產安全。四、水資源管理(一)水資源調度1.根據(jù)水庫的功能定位、來水情況和用水需求,制定科學合理的水資源調度方案。2.水資源調度應遵循統(tǒng)籌兼顧、合理安排、節(jié)約用水、高效利用的原則,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水。3.加強對水資源調度的監(jiān)測和分析,及時調整調度方案,確保水資源的合理配置和有效利用。4.嚴格執(zhí)行水資源調度指令,確保水庫水位、流量等指標符合調度要求。(二)水質保護1.加強對水庫水質的監(jiān)測和管理,建立水質監(jiān)測體系,定期對水庫水質進行監(jiān)測分析。2.劃定水庫飲用水水源保護區(qū),加強對保護區(qū)的保護和管理,嚴禁在保護區(qū)內從事污染水源的活動。3.加強對水庫周邊污染源的排查和整治,防止工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)面源污染等進入水庫。4.推廣生態(tài)治水措施,如種植水生植物、投放有益生物等,改善水庫水質。(三)節(jié)約用水1.加強節(jié)約用水宣傳教育,提高公眾的節(jié)水意識和責任感。2.推廣應用節(jié)水技術和設備,鼓勵用水戶采用節(jié)水型生產工藝和生活方式。3.加強對用水戶的用水管理,實行計劃用水、定額管理,對超計劃用水的用戶依法收取超計劃加價水費。4.開展節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)等創(chuàng)建活動,推動全社會節(jié)約用水。五、生態(tài)環(huán)境保護(一)植被保護1.加強對水庫渠道周邊植被的保護,嚴禁亂砍濫伐、毀林開荒等破壞植被的行為。2.制定植被保護規(guī)劃,合理劃定植被保護區(qū),對保護區(qū)內的植被進行重點保護。3.開展植樹造林、封山育林等活動,增加水庫渠道周邊的植被覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。4.加強對植被病蟲害的監(jiān)測和防治,防止病蟲害對植被造成嚴重破壞。(二)野生動物保護1.保護水庫渠道周邊的野生動物棲息地,嚴禁非法獵捕、殺害、販賣野生動物及其制品。2.加強對野生動物的監(jiān)測和研究,掌握野生動物的種群數(shù)量、分布范圍和活動規(guī)律。3.開展野生動物保護宣傳教育活動,提高公眾的保護意識,營造良好的野生動物保護氛圍。4.對受傷、迷途的野生動物進行救助,促進野生動物種群的健康發(fā)展。(三)生態(tài)修復1.對因工程建設、自然災害等原因造成的水庫渠道周邊生態(tài)破壞區(qū)域,制定生態(tài)修復方案,組織實施生態(tài)修復工程。2.生態(tài)修復應遵循自然規(guī)律,采用適宜的技術和措施,恢復生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能。3.加強對生態(tài)修復工程的監(jiān)督管理,確保修復效果達到預期目標。4.建立生態(tài)修復效果監(jiān)測評估機制,及時調整修復方案,提高生態(tài)修復的科學性和有效性。六、安全保衛(wèi)與應急管理(一)安全保衛(wèi)1.加強水庫渠道周邊的安全保衛(wèi)工作,設置明顯的安全警示標志,劃定管理范圍和禁止區(qū)域。2.配備必要的安全保衛(wèi)設施和設備,如監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置、防護欄等,提高安全防范能力。3.加強對進入管理區(qū)域人員和車輛的登記檢查,嚴禁攜帶易燃易爆、危險化學品等物品進入。4.定期開展安全保衛(wèi)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保管理區(qū)域的安全。(二)應急管理1.制定完善的應急預案,包括防洪、供水、水質污染、工程安全事故等各類突發(fā)事件的應急處置預案。2.建立應急組織機構,明確各部門和人員的應急職責,組建應急救援隊伍。3.定期組織開展應急演練,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和公眾的應急避險意識。4.儲備充足的應急物資和設備,如搶險物資、救援器材、應急照明設備等,并定期進行檢查和更新。5.一旦發(fā)生突發(fā)事件,應立即啟動應急預案,迅速組織開展應急處置工作,最大限度地減少損失和影響,并及時向上級報告。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度,定期對水庫渠道周邊管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括工程管理、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全保衛(wèi)等方面的工作落實情況。3.監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。4.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,責令責任單位限期整改,并跟蹤整改落實情況。(二)考核評價1.制定水庫渠道周邊管理工作考核評價辦法,明確考核評價指標、考核評價方式和考核評價周期。2.考核評價指標應包括工程安全、水資源管理、
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