臺(tái)灣省招投標(biāo)管理辦法一、引言招投標(biāo)活動(dòng)在臺(tái)灣省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，它涉及到眾多領(lǐng)域的資源配置與交易。為了確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障各方的合法權(quán)益，制定一套完善且符合實(shí)際的招投標(biāo)管理辦法是十分必要的。作為一名在招投標(biāo)管理領(lǐng)域擁有二十年豐富經(jīng)驗(yàn)的管理專家，深知規(guī)范管理對(duì)于企業(yè)和組織順利開(kāi)展業(yè)務(wù)的重要性。以下將為公司/組織制定一份關(guān)于臺(tái)灣省招投標(biāo)管理辦法的文檔，涵蓋招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在為大家提供清晰的指導(dǎo)和遵循依據(jù)。二、適用范圍本管理辦法適用于臺(tái)灣省境內(nèi)各類企業(yè)、組織及個(gè)人參與的招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包等領(lǐng)域。希望大家在參與招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，首先確認(rèn)是否適用本辦法，確?；顒?dòng)的合規(guī)性。三、基本原則1.公平原則：我們鼓勵(lì)所有參與招投標(biāo)的主體在平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置不合理的門(mén)檻或歧視性條款，保障各方享有平等的機(jī)會(huì)。2.公正原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公正無(wú)私，結(jié)果客觀公正。3.公開(kāi)原則：除涉及商業(yè)秘密等特殊情況外，招投標(biāo)的相關(guān)信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保證透明度。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：希望大家在招投標(biāo)活動(dòng)中秉持誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度，如實(shí)提供信息，履行承諾，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)信用環(huán)境。四、招投標(biāo)流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目需求確定企業(yè)或組織應(yīng)明確自身的項(xiàng)目需求，詳細(xì)描述項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素。這有助于制定準(zhǔn)確合理的招標(biāo)文件，吸引合適的供應(yīng)商或承包商參與投標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)說(shuō)明、投標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。語(yǔ)言要清晰準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義。明確投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容要求以及提交方式和截止時(shí)間。確保投標(biāo)人能夠清楚了解如何參與投標(biāo)。（二）發(fā)布招標(biāo)公告1.通過(guò)合適的媒體渠道，如官方網(wǎng)站、行業(yè)報(bào)刊、公共資源交易平臺(tái)等，發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容應(yīng)全面準(zhǔn)確，包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)人的聯(lián)系方式、獲取招標(biāo)文件的方式等。2.設(shè)定合理的公告期限，讓潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間了解項(xiàng)目并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（三）投標(biāo)報(bào)名與文件獲取1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，提交相關(guān)報(bào)名材料。招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行審核，確認(rèn)投標(biāo)人的資格。2.向符合資格的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，并收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。費(fèi)用應(yīng)合理，不得過(guò)高增加投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)。（四）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包含商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，確保內(nèi)容完整、真實(shí)、有效。2.在規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收和保管工作，確保投標(biāo)文件的保密性和完整性。（五）開(kāi)標(biāo)1.在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人或其代表參加。2.當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等關(guān)鍵信息。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。（六）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家應(yīng)從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真比較各投標(biāo)人的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，綜合評(píng)估其投標(biāo)文件的質(zhì)量。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的某些內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（七）中標(biāo)通知1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金（如有）。（八）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.簽訂合同后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的職責(zé)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。五、資格審查1.資格預(yù)審在招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審應(yīng)明確審查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保審查過(guò)程公正透明。要求潛在投標(biāo)人提交資格證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)材料。對(duì)資格證明文件進(jìn)行審核，篩選出符合條件的潛在投標(biāo)人進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)。2.資格后審招標(biāo)人也可以在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審應(yīng)在評(píng)標(biāo)前完成，確保只有具備資格的投標(biāo)人才能參與評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不具備資格條件，應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并按照規(guī)定處理。六、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等多個(gè)方面，確保全面評(píng)估投標(biāo)人的綜合實(shí)力。技術(shù)方面，可考慮投標(biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)團(tuán)隊(duì)等因素。商務(wù)方面，可關(guān)注投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等情況。價(jià)格方面，應(yīng)明確價(jià)格評(píng)分的方法和權(quán)重，合理確定中標(biāo)價(jià)格。2.評(píng)標(biāo)方法選擇常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方法有綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)估法適用于技術(shù)復(fù)雜、對(duì)質(zhì)量和服務(wù)要求較高的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分，選擇最優(yōu)的投標(biāo)人。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的項(xiàng)目，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低且符合要求的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。七、監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督機(jī)制政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)管。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)和本管理辦法的要求。2.投訴處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的，可以向監(jiān)督部門(mén)提出投訴。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。3.信息公開(kāi)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期公布招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的平臺(tái)上公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。八、法律責(zé)任1.對(duì)于違反本管理辦法的招標(biāo)人、投標(biāo)人及其他參與招投標(biāo)活動(dòng)的主體，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。2.招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格：未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的。泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的。與投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的。3.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的。與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。向招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)人