朝陽財政獎勵管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范朝陽財政獎勵資金的管理和使用，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在朝陽區(qū)域內(nèi)注冊登記、依法納稅，并符合本辦法規(guī)定獎勵條件的各類企業(yè)、社會組織及個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財政政策，確保獎勵資金的使用合法合規(guī)。2.公平公正原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行獎勵評審，確保獎勵結(jié)果公平公正，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。3.突出重點原則：聚焦朝陽重點發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的項目和企業(yè)。4.績效導(dǎo)向原則：強化獎勵資金的績效管理，提高資金使用效益，引導(dǎo)受獎勵對象提升績效水平。二、獎勵對象及條件（一）企業(yè)類1.新設(shè)立企業(yè)在朝陽新注冊登記，具有獨立法人資格，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。自注冊之日起一年內(nèi)，實際到位注冊資本達(dá)到一定規(guī)模（根據(jù)不同行業(yè)和項目確定具體標(biāo)準(zhǔn)）。承諾在朝陽持續(xù)經(jīng)營一定期限（如不少于[X]年）。2.規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、納稅額等主要經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)分類明確）。積極履行社會責(zé)任，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工等方面符合法律法規(guī)要求，且近一年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。3.高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，開展研發(fā)活動并具有一定的研發(fā)投入強度。企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)具有較高的技術(shù)含量和市場競爭力，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展有顯著推動作用。4.上市企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所成功上市的企業(yè)。上市后在朝陽持續(xù)開展經(jīng)營活動，按照規(guī)定進行信息披露，并積極配合地方政府工作。（二）社會組織類1.行業(yè)協(xié)會商會在朝陽依法登記注冊，具有健全的組織機構(gòu)和完善的管理制度。積極發(fā)揮行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作用，在行業(yè)內(nèi)具有較高的影響力和公信力。組織開展各類行業(yè)活動，為會員企業(yè)提供有效服務(wù)，推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。2.公益慈善組織取得合法的公益慈善組織登記證書，具備專業(yè)的公益慈善項目實施能力。年度公益慈善項目支出達(dá)到規(guī)定比例，且項目實施效果良好，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。積極參與朝陽區(qū)域內(nèi)的扶貧濟困、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等公益事業(yè)，為改善民生和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。（三）個人類1.杰出企業(yè)家在朝陽企業(yè)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出，主營業(yè)務(wù)收入、利潤、納稅等指標(biāo)持續(xù)增長，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。具有較強的創(chuàng)新意識和管理能力，帶領(lǐng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場拓展等方面取得顯著成效。積極履行社會責(zé)任，在企業(yè)誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、員工權(quán)益保障等方面表現(xiàn)優(yōu)秀。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在朝陽從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，其創(chuàng)新成果具有較高的市場價值和應(yīng)用前景。創(chuàng)辦的企業(yè)或項目在朝陽落地實施，并取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益。積極參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，帶動形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）企業(yè)類1.新設(shè)立企業(yè)獎勵根據(jù)實際到位注冊資本規(guī)模給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為注冊資本的[X]%，最高不超過[X]萬元。對符合特定產(chǎn)業(yè)方向的新設(shè)立企業(yè)，可適當(dāng)提高獎勵比例或額度。2.規(guī)模以上企業(yè)獎勵主營業(yè)務(wù)收入首次突破一定規(guī)模（如[X]億元）的企業(yè)，給予一次性獎勵[X]萬元。納稅額較上一年度增長達(dá)到一定比例（如[X]%）的規(guī)模以上企業(yè)，按照增長額的[X]%給予獎勵，最高不超過[X]萬元。3.高新技術(shù)企業(yè)獎勵經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎勵[X]萬元。對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的補貼，補貼比例為研發(fā)費用較上一年度增長額的[X]%，最高不超過[X]萬元。4.上市企業(yè)獎勵在境內(nèi)上市的企業(yè)，給予一次性獎勵[X]萬元；在境外上市的企業(yè)，給予一次性獎勵[X]萬元。上市企業(yè)再融資且資金用于朝陽項目建設(shè)的，按照再融資金額的[X]%給予獎勵，最高不超過[X]萬元。（二）社會組織類1.行業(yè)協(xié)會商會獎勵對年度考核優(yōu)秀的行業(yè)協(xié)會商會，給予一次性獎勵[X]萬元。行業(yè)協(xié)會商會組織開展的重大行業(yè)活動，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要推動作用的，給予活動經(jīng)費補貼，補貼比例不超過活動實際支出的[X]%，最高不超過[X]萬元。2.公益慈善組織獎勵對年度公益慈善項目實施效果顯著、社會影響力大的公益慈善組織，給予一次性獎勵[X]萬元。公益慈善組織獲得國家級、省級表彰獎勵的，分別給予一次性配套獎勵[X]萬元、[X]萬元。（三）個人類1.杰出企業(yè)家獎勵授予“杰出企業(yè)家”稱號，并給予一次性獎勵[X]萬元。對杰出企業(yè)家在子女教育、醫(yī)療保健等方面提供一定的優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵授予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”稱號，并給予一次性獎勵[X]萬元。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供項目孵化場地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)。四、獎勵申報與評審（一）申報材料1.企業(yè)類《朝陽財政獎勵資金申請表》。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)證明材料，如財務(wù)報表、納稅申報表等。符合獎勵條件的其他證明材料，如高新技術(shù)企業(yè)證書、上市證明文件等。2.社會組織類《朝陽財政獎勵資金申請表》。社會組織登記證書副本復(fù)印件。年度工作報告、財務(wù)審計報告等相關(guān)材料。符合獎勵條件的其他證明材料，如行業(yè)活動相關(guān)資料、公益慈善項目實施報告等。3.個人類《朝陽財政獎勵資金申請表》。個人身份證明復(fù)印件。所在單位出具的任職證明及業(yè)績證明材料。符合獎勵條件的其他證明材料，如創(chuàng)新成果證書、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明等。（二）申報流程1.符合獎勵條件的企業(yè)、社會組織及個人，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（每年[具體申報時間區(qū)間]）向朝陽財政部門提交申報材料。2.申報材料應(yīng)一式兩份，加蓋單位公章或個人簽字，并按照要求裝訂成冊。3.申報單位或個人應(yīng)對申報材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)申報材料虛假，取消其申報資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）評審機構(gòu)成立朝陽財政獎勵評審委員會，成員由財政、發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)等部門相關(guān)人員以及行業(yè)專家組成。評審委員會負(fù)責(zé)對申報項目進行評審，提出獎勵建議名單。（四）評審程序1.初審：財政部門對申報材料進行形式審查，對符合要求的申報材料提交評審委員會進行評審。2.評審：評審委員會對申報項目進行綜合評審，根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和評審規(guī)則，對申報項目進行打分排序，提出獎勵建議名單。3.公示：財政部門將獎勵建議名單在朝陽政府網(wǎng)站等媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，對公示有異議的，由財政部門進行調(diào)查核實。4.審定：公示無異議后，將獎勵建議名單報朝陽政府審定。5.下達(dá)獎勵：經(jīng)政府審定通過后，財政部門按照規(guī)定程序下達(dá)獎勵資金，并頒發(fā)獎勵證書。五、獎勵資金管理與監(jiān)督（一）資金管理1.獎勵資金納入朝陽財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。2.財政部門負(fù)責(zé)獎勵資金的審核、撥付和監(jiān)督管理工作，建立健全獎勵資金管理制度，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。3.受獎勵對象應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，對獎勵資金進行單獨核算，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，不得擅自改變資金用途。（二）監(jiān)督檢查1.財政、審計等部門定期對獎勵資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.建立獎勵資金績效評價制度，對獎勵資金的使用效益進行評價?？冃гu價結(jié)果作為以后年度獎勵資金分配和調(diào)整的重要依據(jù)。3.受獎勵對象應(yīng)主動接受財政、審計