校園危機公關管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、應對校園內(nèi)可能出現(xiàn)的各類危機事件，維護校園的正常秩序，保障師生的生命財產(chǎn)安全和合法權益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校范圍內(nèi)發(fā)生的各類危機事件的預防、處置及相關管理工作。（三）基本原則1.預防為主原則：建立健全危機預警機制，加強日常管理和教育，提高師生的危機意識和應對能力，盡可能避免危機事件的發(fā)生。2.快速反應原則：一旦發(fā)生危機事件，應立即啟動應急響應機制，迅速采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度，依法依規(guī)進行危機處置，確保處置工作的合法性、公正性和權威性。4.信息公開原則：及時、準確、客觀地向師生和社會公眾發(fā)布危機事件的相關信息，保障公眾的知情權，避免不實信息的傳播和擴散。5.協(xié)同合作原則：各部門、各單位應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成危機處置的合力，共同做好危機事件的應對工作。二、危機事件分類及定義（一）安全事故類1.火災事故：因電氣故障、用火不慎、違規(guī)使用易燃易爆物品等原因引發(fā)的火災。2.地震災害：由于地殼運動等原因引起的地震，造成校園設施損壞、人員傷亡等。3.建筑物倒塌事故：因建筑物結(jié)構問題、施工質(zhì)量問題或自然災害等導致建筑物倒塌。4.擁擠踩踏事故：在校園內(nèi)人員密集場所，因秩序混亂、通道堵塞等原因引發(fā)的人員擁擠踩踏事件。5.其他安全事故：如交通事故、溺水事故、中毒事故等。（二）公共衛(wèi)生事件類1.傳染病疫情：如流感、手足口病、新冠肺炎等傳染病在校園內(nèi)爆發(fā)或流行。2.食品安全事故：因食用不符合食品安全標準的食品導致師生出現(xiàn)中毒、感染等癥狀。3.飲用水污染事件：校園內(nèi)飲用水水源受到污染，導致師生飲用后出現(xiàn)身體不適。4.其他公共衛(wèi)生事件：如突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性不明原因疾病等。（三）社會安全事件類1.校園暴力事件：包括學生之間的打架斗毆、欺凌、暴力傷害等行為。2.群體性事件：部分師生因?qū)W校管理、教學安排、福利待遇等問題不滿，聚集在一起表達訴求，可能引發(fā)的群體性沖突事件。3.網(wǎng)絡輿情危機：因?qū)W校相關信息在網(wǎng)絡上傳播引發(fā)的負面輿情，對學校形象造成不良影響。4.其他社會安全事件：如恐怖襲擊、盜竊搶劫、詐騙等事件。（四）自然災害類1.氣象災害：如暴雨、暴雪、大風、雷電、冰雹等惡劣天氣對校園設施和師生生活造成的影響。2.地質(zhì)災害：如山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害威脅校園安全。3.其他自然災害：如洪水、臺風等自然災害。三、危機預警與監(jiān)測（一）預警機制建設1.成立校園危機預警工作領導小組，由學校領導擔任組長，各相關部門負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校園危機預警工作。2.制定危機預警指標體系，明確各類危機事件的預警標準和閾值。根據(jù)不同類型的危機事件，從人員傷亡、財產(chǎn)損失、事件影響范圍、事件發(fā)展趨勢等方面確定具體的預警指標。3.建立預警信息收集渠道，包括學校各部門、師生員工、家長、社區(qū)居民、媒體等，及時收集可能引發(fā)危機事件的信息。4.定期對預警信息進行分析評估，根據(jù)預警指標體系對收集到的信息進行分析判斷，確定是否發(fā)布預警信號以及預警級別。（二）預警級別劃分根據(jù)危機事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。1.紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上危機事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。2.橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上危機事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。3.黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上危機事件，事件可能發(fā)生，事態(tài)有擴大的趨勢。4.藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上危機事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會發(fā)展。（三）預警發(fā)布與解除1.預警發(fā)布：經(jīng)預警工作領導小組分析評估確定需要發(fā)布預警信號后，由學校辦公室通過校園廣播、短信平臺、微信公眾號、校內(nèi)公告欄等渠道向全校師生員工發(fā)布預警信息，明確預警級別、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。2.預警解除：當危機事件的風險已經(jīng)消除，由預警工作領導小組決定解除預警，并通過原發(fā)布渠道向全校師生員工發(fā)布預警解除信息。（四）監(jiān)測與信息收集1.建立校園危機監(jiān)測網(wǎng)絡，各部門、各單位明確專人負責危機信息的監(jiān)測與收集工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的危機隱患和異常情況。2.加強對校園內(nèi)重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)測，如教學樓、實驗室、食堂、宿舍、體育場館等，確保及時掌握相關信息。3.關注社會輿情動態(tài)，通過網(wǎng)絡監(jiān)測工具、媒體報道等渠道，收集與學校相關的輿情信息，及時了解社會公眾對學校的關注焦點和態(tài)度。4.定期對監(jiān)測收集到的信息進行整理分析，形成危機信息報告，及時報送學校領導和相關部門。四、危機應對與處置（一）應急響應機制1.一旦發(fā)生危機事件，學校立即啟動相應級別的應急響應機制，成立現(xiàn)場應急指揮小組，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)危機處置工作?，F(xiàn)場應急指揮小組由學校領導、相關部門負責人、安保人員、醫(yī)護人員等組成。2.根據(jù)危機事件的類型和特點，迅速制定應急處置方案，明確各部門、各單位的職責分工和處置措施，確保應急處置工作有序進行。3.及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P部門報告危機事件的情況，爭取支持和指導。（二）現(xiàn)場處置措施1.安全事故類火災事故：立即組織師生疏散，確保人員安全；撥打火警電話119，請求消防支援；組織滅火力量進行撲救，控制火勢蔓延；保護火災現(xiàn)場，配合消防部門進行調(diào)查。地震災害：迅速組織師生就近躲避，選擇安全的地方避震；地震結(jié)束后，及時組織師生疏散到安全地帶；對受傷人員進行緊急救治；檢查校園設施損壞情況，及時采取措施進行修復和加固。建筑物倒塌事故：立即組織救援力量，搶救被埋壓人員；設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入；對受傷人員進行緊急救治；配合相關部門進行事故調(diào)查和處理。擁擠踩踏事故：立即停止擁擠，組織人員疏散；對受傷人員進行緊急救治；查明事故原因，追究相關人員責任；加強對人員密集場所的管理，完善安全設施和應急預案。其他安全事故：根據(jù)具體事故類型，采取相應的應急處置措施，如交通事故及時報警并組織救援，溺水事故立即組織打撈和急救等。2.公共衛(wèi)生事件類傳染病疫情：啟動傳染病防控應急預案，加強對疫情的監(jiān)測和報告；對患者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察；加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒通風工作；開展健康教育，提高師生的自我防護意識；配合衛(wèi)生部門進行疫情防控和調(diào)查處理。食品安全事故：立即停止供應可疑食品，封存剩余食品及原料；對中毒人員進行緊急救治；及時報告當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和衛(wèi)生部門；配合相關部門進行調(diào)查，查明事故原因，追究相關人員責任。飲用水污染事件：立即停止使用受污染的飲用水，采取臨時供水措施；對污染原因進行調(diào)查，及時報告當?shù)匦l(wèi)生部門和供水部門；配合相關部門進行處理，確保飲用水安全。其他公共衛(wèi)生事件：根據(jù)事件特點，采取相應的防控措施，如對群體性不明原因疾病進行排查、隔離、診斷和治療，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急響應和處置等。3.社會安全事件類校園暴力事件：立即制止暴力行為，保護受傷人員；及時報警，配合公安機關進行調(diào)查處理；對涉事學生進行教育和心理疏導；加強校園安全管理，完善安全防范措施，預防校園暴力事件再次發(fā)生。群體性事件：及時了解師生訴求，做好解釋和安撫工作；組織相關部門負責人與師生代表進行溝通協(xié)商，解決合理訴求；對可能引發(fā)沖突的行為進行勸阻和制止；維護校園秩序，防止事態(tài)擴大；及時向上級主管部門報告事件情況，配合做好處置工作。網(wǎng)絡輿情危機：迅速組織相關部門對輿情進行監(jiān)測和分析，了解輿情動態(tài)和發(fā)展趨勢；及時發(fā)布準確、權威的信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論走向；對惡意傳播不實信息的行為進行依法處理；加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，爭取媒體的支持和配合。其他社會安全事件：根據(jù)具體事件類型，采取相應的應急處置措施，如對恐怖襲擊事件立即報警并組織反恐應急處置，對盜竊搶劫事件保護現(xiàn)場并配合公安機關進行偵查等。4.自然災害類氣象災害：及時發(fā)布氣象預警信息，提醒師生做好防范措施；對校園設施進行檢查和加固，確保安全；組織師生做好應對惡劣天氣的準備，如停課、調(diào)整教學活動等；對受災區(qū)域進行及時清理和修復，保障校園正常秩序。地質(zhì)災害：對存在地質(zhì)災害隱患的區(qū)域進行監(jiān)測和預警，設置警示標志；組織師生撤離危險區(qū)域，確保人員安全；配合相關部門進行地質(zhì)災害調(diào)查和治理，采取措施防止災害進一步擴大。其他自然災害：根據(jù)不同自然災害的特點，采取相應的應急處置措施，如對洪水災害及時組織排水、轉(zhuǎn)移人員，對臺風災害做好防風、防雨、防倒伏等工作。（三）信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)1.信息發(fā)布：建立健全危機事件信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的主體、內(nèi)容、渠道和方式。學校辦公室負責統(tǒng)一對外發(fā)布危機事件的相關信息，確保信息發(fā)布的及時、準確、客觀。信息發(fā)布內(nèi)容應包括危機事件的基本情況、處置進展、下一步措施等，避免發(fā)布未經(jīng)證實的信息和謠言。2.溝通協(xié)調(diào)：加強與師生員工、家長、社區(qū)居民、媒體等相關方的溝通協(xié)調(diào)，及時了解他們的需求和關切，回應他們的疑問和訴求。建立溝通協(xié)調(diào)機制，通過召開新聞發(fā)布會、座談會、情況通報會等形式，加強與各方的信息交流和互動，爭取各方的理解和支持。（四）后期處置1.善后處理：對危機事件中受傷的師生進行妥善救治和康復治療；對遇難者進行善后處理，做好家屬的安撫工作；對受損的校園設施和財物進行評估和修復，盡快恢復校園正常秩序。2.調(diào)查評估：危機事件處置結(jié)束后，組織相關部門對事件進行調(diào)查評估，分析事件發(fā)生的原因、過程和后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。調(diào)查評估報告應報送學校領導和上級主管部門。3.整改落實：根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，針對存在的問題，制定整改方案，明確整改責任人和整改期限，認真抓好整改落實工作，防止類似危機事件再次發(fā)生。五、資源保障（一）人力資源保障1.建立校園危機應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等，明確各小組的職責和人員組成。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.鼓勵師生員工積極參與校園危機應對工作，通過開展志愿者服務、應急培訓等活動，提高師生的自我保護能力和應急參與意識。（二）物資保障1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資設備處于良好狀態(tài)。2.建立應急物資儲備庫，明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點和管理責任人，加強對應急物資儲備庫的管理。3.根據(jù)校園危機事件的特點和實際需求，合理規(guī)劃應急物資的儲備布局，確保應急物資能夠及時調(diào)配和使用。（三）經(jīng)費保障1.設立校園危機應急處置專項經(jīng)費，納入學校年度預算，保障危機事件預防、監(jiān)測、預警、處置及后期恢復等工作的經(jīng)費需求。2.嚴格規(guī)范應急處置專項經(jīng)費的使用管理，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費使用效益。六、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定校園危機應急培訓計劃，明確培訓的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。培訓對象包括全體師生員工、應急救援隊伍成員等。2.培訓內(nèi)容應涵蓋各類危機事件的預防知識、應急處置技能、自我保護方法、信息溝通技巧等方面。3.根據(jù)不同崗位和人員的特點，有針對性地開展培訓，提高培訓的實效性。（二）培訓方式1.開展專題講座，邀請專家學者、應急管理部門工作人員等進行授課，講解危機事件的相關知識和應對方法。2.組織模擬演練，通過設置模擬場景，讓師生員工親身體驗危機事件的應急處置過程，提高實際操作能力。3.利用網(wǎng)絡平臺，提供在線學習資源，方便師生員工隨時隨地進行學習和培訓。4.發(fā)放宣傳資料，如手冊、海報、視頻等，向師生員工普及危機應對知識。（三）演練方案1.制定校園危機應急演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步