林木資產(chǎn)評估管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范林木資產(chǎn)評估行為，保證評估結(jié)果客觀、公正、合理，維護林木資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進林木資產(chǎn)的合理流轉(zhuǎn)和有效利用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)涉及林木資產(chǎn)的各類評估活動，包括但不限于林木資源的轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣、合資合作、企業(yè)兼并、清算等經(jīng)濟行為。（三）基本原則1.獨立性原則：評估機構(gòu)和評估人員應獨立于評估委托方和其他相關(guān)當事人，不受外界干擾，確保評估過程和結(jié)果的公正性。2.客觀性原則：以實際存在的林木資產(chǎn)為依據(jù)，如實反映其數(shù)量、質(zhì)量、價值等狀況，評估過程和方法應符合客觀實際。3.科學性原則：運用科學的評估方法和技術(shù)，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)定，對林木資產(chǎn)進行全面、準確的評估。4.專業(yè)性原則：評估機構(gòu)和評估人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉林木資產(chǎn)的特點和評估方法，確保評估工作的專業(yè)性和可靠性。（四）管理職責1.林業(yè)主管部門：各級林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林木資產(chǎn)評估活動的監(jiān)督管理，指導評估機構(gòu)和評估人員依法開展評估工作，查處違法違規(guī)行為。2.資產(chǎn)評估協(xié)會：資產(chǎn)評估協(xié)會應加強對林木資產(chǎn)評估行業(yè)的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，組織開展業(yè)務(wù)培訓和交流活動，維護行業(yè)秩序。3.評估機構(gòu)和評估人員：評估機構(gòu)應具備相應的資質(zhì)條件，按照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范開展評估業(yè)務(wù)，對評估結(jié)果負責；評估人員應具備相應的專業(yè)資格，遵守職業(yè)道德規(guī)范，勤勉盡責地履行評估職責。二、評估對象與范圍（一）評估對象林木資產(chǎn)評估對象包括森林資源資產(chǎn)和林地資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)是指由森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等資源性資產(chǎn)；林地資產(chǎn)是指用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的土地，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地等。（二）評估范圍評估范圍應根據(jù)評估目的和委托方的要求確定，包括但不限于特定區(qū)域內(nèi)的林木資產(chǎn)、特定林種或樹種的林木資產(chǎn)、特定經(jīng)營階段的林木資產(chǎn)等。在確定評估范圍時，應明確界定評估對象的邊界和范圍，確保評估結(jié)果的準確性和完整性。三、評估方法（一）市場法1.定義：市場法是指通過比較被評估林木資產(chǎn)與近期市場上同類林木資產(chǎn)的交易價格，進行調(diào)整后確定評估價值的方法。2.適用條件：適用于市場發(fā)育比較成熟、交易案例較多、與被評估林木資產(chǎn)具有較強可比性的情況。3.操作步驟：收集與被評估林木資產(chǎn)相關(guān)的市場交易案例，包括交易時間、交易地點、交易對象、交易價格等信息。對收集的交易案例進行分析和篩選，選取與被評估林木資產(chǎn)具有較強可比性的案例。對可比案例的交易價格進行調(diào)整，考慮交易時間、交易地點、林分質(zhì)量、經(jīng)營狀況等因素的差異，確定調(diào)整系數(shù)。根據(jù)調(diào)整后的可比案例交易價格，計算被評估林木資產(chǎn)的評估價值。（二）收益法1.定義：收益法是指通過預測被評估林木資產(chǎn)在未來一定時期內(nèi)的預期收益，并將其折算成現(xiàn)值，確定評估價值的方法。2.適用條件：適用于具有連續(xù)獲利能力的林木資產(chǎn)，如經(jīng)濟林、用材林等。3.操作步驟：預測被評估林木資產(chǎn)在未來各年度的預期收益，包括木材銷售收入、林副產(chǎn)品收入、土地租金收入等。確定合理的折現(xiàn)率，折現(xiàn)率應反映與林木資產(chǎn)投資風險相適應的回報率。將未來各年度的預期收益折算成現(xiàn)值，計算評估價值。對評估結(jié)果進行分析和調(diào)整，考慮未來收益的不確定性、經(jīng)營風險等因素，確定最終的評估價值。（三）成本法1.定義：成本法是指按照現(xiàn)時重置成本扣除林木資產(chǎn)的實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值后的余額確定評估價值的方法。2.適用條件：適用于幼齡林、未成林造林地等不具有連續(xù)獲利能力或市場交易不活躍的林木資產(chǎn)。3.操作步驟：確定林木資產(chǎn)的重置成本，包括造林成本、撫育成本、管護成本等。評估林木資產(chǎn)的實體性貶值，考慮林木的生長狀況、病蟲害情況等因素。評估林木資產(chǎn)的功能性貶值，考慮技術(shù)進步、經(jīng)營管理水平提高等因素對林木資產(chǎn)價值的影響。評估林木資產(chǎn)的經(jīng)濟性貶值，考慮市場供求關(guān)系、政策變化等因素對林木資產(chǎn)價值的影響。根據(jù)重置成本、實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值的計算結(jié)果，確定林木資產(chǎn)的評估價值。（四）其他方法在特定情況下，可根據(jù)林木資產(chǎn)的特點和評估目的，選用其他適當?shù)脑u估方法，如清算價格法、期權(quán)估價法等。選用其他評估方法時，應充分說明理由，并在評估報告中詳細闡述評估方法的運用過程和結(jié)果。四、評估程序（一）明確評估業(yè)務(wù)基本事項1.與委托方溝通，了解評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準日等基本事項。2.評估機構(gòu)應對自身專業(yè)勝任能力、獨立性和業(yè)務(wù)風險進行分析和評價，決定是否承接評估業(yè)務(wù)。（二）簽訂評估業(yè)務(wù)約定書1.評估機構(gòu)與委托方簽訂評估業(yè)務(wù)約定書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.評估業(yè)務(wù)約定書應包括評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準日、評估報告交付時間和方式、評估服務(wù)費及支付方式、雙方的違約責任等內(nèi)容。（三）編制評估計劃1.評估機構(gòu)應根據(jù)評估業(yè)務(wù)的具體情況，編制評估計劃，合理安排評估工作的時間、步驟和人員分工。2.評估計劃應包括評估工作的總體安排、評估方法的選擇、評估程序的實施步驟、評估人員的配備等內(nèi)容。（四）現(xiàn)場調(diào)查1.評估人員應到現(xiàn)場對評估對象進行實地勘查，了解林木資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、生長狀況、經(jīng)營管理情況等。2.現(xiàn)場調(diào)查應收集相關(guān)資料，包括林權(quán)證書、森林資源檔案、經(jīng)營管理記錄、財務(wù)報表等。3.對調(diào)查收集的資料進行分析和整理，核實資料的真實性、完整性和可靠性。（五）收集評估資料1.評估人員應根據(jù)評估目的和評估方法的要求，收集與評估對象相關(guān)的各種資料，包括市場交易資料、收益預測資料、成本費用資料等。2.對收集的資料進行分類整理和分析，篩選出對評估有價值的信息。（六）評定估算1.評估人員應根據(jù)評估對象的特點和評估目的，選擇合適的評估方法進行評定估算。2.在評定估算過程中，應充分考慮各種因素對評估價值的影響，確保評估結(jié)果的準確性和合理性。3.對采用不同評估方法得出的評估結(jié)果進行分析和比較，如有差異，應進一步分析原因，合理確定評估價值。（七）編制和提交評估報告1.評估機構(gòu)應按照資產(chǎn)評估報告準則的要求，編制評估報告。2.評估報告應包括封面、目錄、聲明、摘要、正文、附件等內(nèi)容，詳細闡述評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準日、評估方法、評估程序、評估結(jié)果及相關(guān)說明等。3.評估報告編制完成后，應提交給委托方，并對評估報告進行解釋和說明。（八）評估檔案歸檔1.評估機構(gòu)應按照檔案管理的要求，對評估業(yè)務(wù)過程中形成的各種資料進行整理和歸檔，建立評估檔案。2.評估檔案應包括評估業(yè)務(wù)約定書、評估計劃、現(xiàn)場調(diào)查記錄、評估資料、評估報告等，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。五、評估報告（一）報告內(nèi)容1.標題及文號：評估報告標題應簡潔明了，反映評估業(yè)務(wù)的性質(zhì)和評估對象；文號應按照評估機構(gòu)的編號規(guī)則編制。2.聲明：聲明應包括評估機構(gòu)和評估人員的獨立性、評估依據(jù)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、評估報告的使用限制等內(nèi)容。3.摘要：摘要應簡要介紹評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準日、評估方法、評估結(jié)果等主要內(nèi)容，方便委托方和其他報告使用者快速了解評估報告的核心信息。4.正文：正文應詳細闡述評估業(yè)務(wù)的基本情況、評估對象和評估范圍、評估基準日、評估依據(jù)、評估方法、評估程序?qū)嵤┻^程和情況、評估假設(shè)和限制條件、評估結(jié)論、特別事項說明、評估報告使用限制說明等內(nèi)容。5.附件：附件應包括評估對象的產(chǎn)權(quán)證明文件、評估人員的資格證書、評估機構(gòu)的資質(zhì)證書、評估業(yè)務(wù)約定書、評估計劃、現(xiàn)場調(diào)查記錄、評估資料、評估報告的審核意見等相關(guān)資料，作為評估報告的補充和支持。（二）報告格式評估報告應采用統(tǒng)一的格式，字體、字號、排版等應符合規(guī)范要求。報告內(nèi)容應層次分明、邏輯清晰、語言準確、表述規(guī)范。（三）報告有效期評估報告有效期自評估基準日起[X]年。在有效期內(nèi)，評估結(jié)果可作為評估目的下的資產(chǎn)作價依據(jù)；超過有效期，需重新進行評估。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門和資產(chǎn)評估協(xié)會應定期對評估機構(gòu)和評估人員的評估業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括評估機構(gòu)的資質(zhì)條件、評估人員的資格證書、評估業(yè)務(wù)的開展情況、評估報告的質(zhì)量等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、調(diào)查詢問等方式進行。評估機構(gòu)和評估人員應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）投訴舉報處理1.建立投訴舉報制度，受理對評估機構(gòu)和評估人員違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為，并及時向社會公布處理結(jié)果。（三）法律責任1.評估機構(gòu)和評估人員違反本