曲靖大棚灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)曲靖地區(qū)大棚灌溉的科學(xué)管理，提高水資源利用效率，保障大棚農(nóng)作物的正常生長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)所有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大棚灌溉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)曲靖地區(qū)的氣候條件、土壤狀況、農(nóng)作物種植需求等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃大棚灌溉系統(tǒng)，確保灌溉設(shè)施布局合理、功能完善。2.節(jié)約用水原則推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的大棚灌溉管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)灌溉設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)水資源管理、農(nóng)業(yè)灌溉等方面的法律法規(guī)，依法開展大棚灌溉管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同水利、自然資源等相關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，編制本地區(qū)大棚灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確大棚灌溉設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.大棚灌溉設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)、適用、可靠的技術(shù)和設(shè)備。2.灌溉水源應(yīng)優(yōu)先選用地表水，合理開采地下水，確保水源的可持續(xù)利用。3.灌溉管道應(yīng)根據(jù)地形、種植布局等因素合理鋪設(shè)，減少水頭損失，提高灌溉效率。4.灌溉設(shè)備應(yīng)具備自動(dòng)化控制、計(jì)量監(jiān)測等功能，便于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉和科學(xué)管理。（三）建設(shè)管理1.大棚灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，并按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，建立質(zhì)量檢查制度，確保工程質(zhì)量符合要求。三、運(yùn)行管理（一）用水管理1.建立大棚灌溉用水管理制度，實(shí)行計(jì)劃用水、定額管理。2.各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和農(nóng)作物生長需求，制定年度大棚灌溉用水計(jì)劃，并下達(dá)給各用水戶。3.用水戶應(yīng)按照用水計(jì)劃合理安排灌溉用水，不得擅自超計(jì)劃用水。如需調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。4.鼓勵(lì)用水戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。對節(jié)約用水成效顯著的用水戶，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）設(shè)備管理1.建立大棚灌溉設(shè)備維護(hù)管理制度，明確設(shè)備維護(hù)責(zé)任主體，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.灌溉設(shè)備的維護(hù)應(yīng)按照設(shè)備使用說明書的要求進(jìn)行，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的零部件。3.鼓勵(lì)采用智能化灌溉設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對灌溉設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)控制和故障報(bào)警，提高設(shè)備管理效率和運(yùn)行可靠性。4.灌溉設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（三）水質(zhì)管理1.加強(qiáng)大棚灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測，確保灌溉用水符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.灌溉水源應(yīng)避免受到工業(yè)廢水、生活污水等污染，對受污染的水源應(yīng)進(jìn)行處理后再用于灌溉。3.鼓勵(lì)采用滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式，減少灌溉用水的蒸發(fā)和滲漏，降低對土壤和環(huán)境的污染。四、維護(hù)與更新（一）維護(hù)管理1.建立大棚灌溉設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體，定期對灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.灌溉設(shè)施的維護(hù)應(yīng)包括管道、閥門、噴頭、水泵等設(shè)備的檢查、維修、更換，以及渠道、蓄水池等水利設(shè)施的清淤、加固等。3.維護(hù)管理單位應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間和維護(hù)責(zé)任人，并建立維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況。（二）更新改造1.根據(jù)大棚灌溉設(shè)施的運(yùn)行狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)對灌溉設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.更新改造應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉設(shè)施的智能化水平和運(yùn)行效率。3.更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對全市大棚灌溉管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)大棚灌溉管理工作進(jìn)行具體監(jiān)督檢查。3.水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好大棚灌溉管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.大棚灌溉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.用水計(jì)劃執(zhí)行情況、灌溉用水定額管理情況、節(jié)水措施落實(shí)情況等。3.灌溉設(shè)備的運(yùn)行管理情況、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況、水質(zhì)監(jiān)測情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織，對大棚灌溉設(shè)施進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)工作需要，對大棚灌溉管理情況進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查用水大戶、灌溉設(shè)施運(yùn)行狀況較差的區(qū)域等。3.專項(xiàng)檢查。針對大棚灌溉管理中的突出問題或重點(diǎn)工作，組織開展專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。2.責(zé)任主體應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，并按時(shí)完成整改任務(wù)。3.對整改不力或拒不整改的責(zé)任主體，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)大棚灌溉設(shè)施的。2.未按照用水計(jì)劃用水，擅自超計(jì)劃用水的。3.未按照規(guī)定對灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致設(shè)施損壞或無法正常運(yùn)行的。4.故意損壞灌溉設(shè)施，影響灌溉用水的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相