流浪動物執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對流浪動物的管理，規(guī)范流浪動物執(zhí)法行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會公共秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)流浪動物的捕捉、收容、處理以及相關(guān)執(zhí)法活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展流浪動物執(zhí)法管理工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、公開。2.以人為本原則：在管理過程中充分考慮公眾的利益和需求，注重人性化處理，減少對公眾生活的影響。3.綜合治理原則：采取多種措施，包括宣傳教育、收容救助、執(zhí)法監(jiān)管等相結(jié)合的方式，全面加強(qiáng)流浪動物管理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與流浪動物管理工作，共同營造和諧的人與動物相處環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督流浪動物收容場所的動物防疫工作，確保收容動物的健康和安全。2.對流浪動物的捕捉、運輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行動物衛(wèi)生監(jiān)督，防止疫病傳播。（二）城市管理部門1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)流浪動物的捕捉、收容等執(zhí)法工作，依法查處涉及流浪動物的違法行為。2.配合相關(guān)部門做好流浪動物管理的宣傳教育工作，并對違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行處理。（三）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)流浪動物執(zhí)法現(xiàn)場秩序，依法處理阻礙執(zhí)法等違法行為，并對涉及流浪動物的治安案件進(jìn)行查處。2.協(xié)助相關(guān)部門開展流浪動物的捕捉、收容等工作，對發(fā)現(xiàn)疑似被盜搶寵物的情況及時進(jìn)行調(diào)查處理。（四）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流浪動物管理的相關(guān)工作，如財政部門負(fù)責(zé)保障流浪動物管理工作所需經(jīng)費；宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展流浪動物管理的宣傳教育活動等。三、流浪動物的捕捉與收容（一）捕捉主體1.城市管理部門可以依法組建或者委托專業(yè)捕捉隊伍，負(fù)責(zé)流浪動物的捕捉工作。2.在緊急情況下，如流浪動物對公眾安全造成威脅等，任何單位和個人都有權(quán)采取必要措施對流浪動物進(jìn)行捕捉，并及時通知相關(guān)管理部門。（二）捕捉要求1.捕捉人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，在捕捉過程中盡量避免對流浪動物造成不必要的傷害。2.捕捉流浪動物時，應(yīng)當(dāng)使用符合動物捕捉要求的工具和設(shè)備，確保捕捉過程安全、規(guī)范。3.對于受傷、患病的流浪動物，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行救治，待其康復(fù)或病情穩(wěn)定后再進(jìn)行收容。（三）收容場所1.設(shè)立專門的流浪動物收容場所，由城市管理部門負(fù)責(zé)管理或委托具備條件的社會組織進(jìn)行管理。2.收容場所應(yīng)當(dāng)符合動物飼養(yǎng)、防疫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備必要的設(shè)施設(shè)備，如籠舍、喂食器具、醫(yī)療設(shè)備等，為流浪動物提供基本的生活條件。3.收容場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，包括動物出入登記、日常飼養(yǎng)管理、疫病防控、消毒清潔等制度，確保收容動物的健康和安全。（四）收容程序1.捕捉到的流浪動物應(yīng)當(dāng)及時送往收容場所，并填寫收容記錄，詳細(xì)記錄流浪動物的品種、性別、年齡、外觀特征、捕捉時間、地點等信息。2.收容場所工作人員對收容的流浪動物進(jìn)行健康檢查，對患有疫病的動物進(jìn)行隔離治療，并做好治療記錄。3.對于符合領(lǐng)養(yǎng)條件的流浪動物，收容場所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，接受公眾領(lǐng)養(yǎng)申請。四、流浪動物的處理（一）領(lǐng)養(yǎng)1.鼓勵公眾領(lǐng)養(yǎng)流浪動物，領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收容場所提出申請，并提交個人身份證明、居住證明等相關(guān)材料。2.收容場所對領(lǐng)養(yǎng)申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括領(lǐng)養(yǎng)人的飼養(yǎng)條件、責(zé)任心、是否具備相關(guān)動物飼養(yǎng)知識等。審核通過后，與領(lǐng)養(yǎng)人簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對領(lǐng)養(yǎng)的流浪動物進(jìn)行免疫接種、定期體檢等，確保動物健康，并遵守相關(guān)法律法規(guī)和社會公德，不得隨意遺棄領(lǐng)養(yǎng)動物。（二）無害化處理1.對于無法領(lǐng)養(yǎng)的流浪動物，經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)無健康問題后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方式應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.無害化處理過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括處理時間、地點、動物品種、數(shù)量、處理方式等，并存檔備查。（三）其他處理方式1.在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)評估，部分流浪動物可以進(jìn)行有條件的再利用，如用于科學(xué)研究、動物表演等，但必須確保動物的福利和安全。2.對于一些具有特殊價值的流浪動物，如珍稀品種、具有特殊技能或?qū)ι鐣胸暙I(xiàn)的動物，可以根據(jù)實際情況采取特殊的保護(hù)和處理措施，并報上級主管部門備案。五、執(zhí)法監(jiān)督（一）監(jiān)督檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市管理部門、公安部門等應(yīng)當(dāng)定期對流浪動物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括捕捉、收容、處理等環(huán)節(jié)的工作情況，收容場所的管理情況，相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立流浪動物管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對流浪動物相關(guān)問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對于查證屬實的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理。（三）責(zé)任追究1.對于在流浪動物管理工作中存在失職、瀆職等違法行為的單位和個人，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定，不履行流浪動物管理職責(zé)或者阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強(qiáng)對流浪動物管理法律法規(guī)的宣傳，提高公眾的法律意識，引導(dǎo)公眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定。2.普及動物飼養(yǎng)、防疫等知識，增強(qiáng)公眾對動物健康和安全的重視程度，減少因飼養(yǎng)不當(dāng)導(dǎo)致動物流浪的情況發(fā)生。3.宣傳流浪動物對公眾健康和安全的潛在危害，以及流浪動物管理工作的重要性，提高公眾對流浪動物管理工作的理解和支持。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳流浪動物管理相關(guān)知識和信息。2.在社區(qū)、學(xué)校、商場等公共場所