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文檔簡介
法院訴訟歸檔管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)法院訴訟檔案的規(guī)范化管理,確保訴訟檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,便于檔案的查閱和利用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《人民法院訴訟檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本院實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本院各類訴訟案件檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱和利用等工作。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。訴訟檔案由本院檔案管理部門集中統(tǒng)一管理,任何部門和個人不得擅自分散保存。2.真實完整原則。訴訟檔案應(yīng)如實反映案件的審理過程和結(jié)果,確保檔案內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整。3.方便利用原則。檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱和利用,提高工作效率,為審判工作和其他各項工作提供服務(wù)。4.安全保密原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案安全保密的規(guī)定,確保訴訟檔案的安全,防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案管理部門及職責(zé)(一)檔案管理部門設(shè)置本院設(shè)立專門的檔案管理部門,配備專職檔案管理人員,負(fù)責(zé)訴訟檔案的日常管理工作。(二)檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,制定本院訴訟檔案管理的各項規(guī)章制度并組織實施。2.負(fù)責(zé)接收、收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等訴訟檔案的日常管理工作。3.對訴訟檔案進(jìn)行安全保管,定期檢查檔案的保管狀況,采取有效措施防止檔案的損壞、變質(zhì)和丟失。4.按照規(guī)定的范圍和程序,為本院各部門及有關(guān)單位和個人提供訴訟檔案的查閱和利用服務(wù)。5.負(fù)責(zé)訴訟檔案的統(tǒng)計工作,及時準(zhǔn)確地填報檔案統(tǒng)計報表。6.組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究活動,提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。7.對本院各部門的訴訟檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,定期開展檔案工作考核評價。三、訴訟檔案的收集(一)收集范圍1.本院受理的各類一審、二審、再審訴訟案件檔案,包括刑事、民事、行政訴訟案件。2.執(zhí)行案件檔案,包括各類生效法律文書的執(zhí)行過程中形成的相關(guān)材料。3.其他與訴訟活動有關(guān)的檔案材料,如案件移送函、委托鑒定書、調(diào)查筆錄等。(二)收集要求1.案件承辦部門應(yīng)在案件辦結(jié)后及時將整理好的訴訟檔案移交檔案管理部門。移交時,應(yīng)填寫檔案移交清單,雙方簽字確認(rèn)。2.訴訟檔案應(yīng)齊全完整,包括案件的立案材料、庭審筆錄、證據(jù)材料、裁判文書、送達(dá)回證等所有與案件有關(guān)的材料。3.檔案材料應(yīng)使用鋼筆、毛筆或碳素筆書寫,字跡清晰、工整,不得使用鉛筆、圓珠筆或褪色墨水書寫。紙張應(yīng)符合檔案保存要求,破損或褪色的材料應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。4.電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案同步收集,確保電子檔案的內(nèi)容與紙質(zhì)檔案一致。電子檔案應(yīng)按照規(guī)定的格式和命名規(guī)則進(jìn)行整理和存儲。四、訴訟檔案的整理(一)整理原則訴訟檔案的整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同保管期限,便于保管和利用。(二)整理方法1.分類訴訟檔案按照案件性質(zhì)分為刑事、民事、行政三大類,每大類下再根據(jù)案件的具體情況進(jìn)行細(xì)分。例如,民事案件可分為婚姻家庭、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等小類。2.排列按照案件的審理程序和時間順序?qū)n案進(jìn)行排列,同一案件的材料應(yīng)集中排列在一起。3.編號為每卷檔案編制唯一的檔案編號,編號應(yīng)按照一定的規(guī)則進(jìn)行編排,便于識別和管理。4.編目編制檔案目錄,包括案卷號、案件名稱、當(dāng)事人姓名或名稱、案由、審理法院、審判程序、結(jié)案日期、保管期限等內(nèi)容。目錄應(yīng)打印或抄寫清晰,一式兩份,一份裝訂在案卷內(nèi),一份單獨(dú)成冊。5.裝訂將整理好的檔案材料按照順序進(jìn)行裝訂,去除金屬物,保持檔案的整齊美觀。裝訂應(yīng)牢固、整齊,不得壓字、掉頁。五、訴訟檔案的歸檔(一)歸檔時間案件承辦部門應(yīng)在案件辦結(jié)后[X]個工作日內(nèi)將訴訟檔案移交檔案管理部門歸檔。對于重大、復(fù)雜案件或特殊情況,經(jīng)檔案管理部門同意后,可適當(dāng)延長移交時間,但最長不得超過[X]個工作日。(二)歸檔程序1.案件承辦人對整理好的訴訟檔案進(jìn)行自查,確保檔案材料齊全完整、整理規(guī)范。2.自查合格后,填寫檔案移交清單,將檔案及清單一并送交檔案管理部門。3.檔案管理部門對接收的檔案進(jìn)行核對,核對無誤后在移交清單上簽字蓋章,并將檔案入庫保管。六、訴訟檔案的保管(一)保管期限訴訟檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案(1)本院作出的終審裁判文書;(2)上級法院發(fā)回重審、指令再審的案件檔案;(3)具有重大影響的案件檔案;(4)其他需要永久保管的檔案。2.長期保管的檔案保管期限為[X]年的檔案,主要包括一般的一審、二審案件檔案等。3.短期保管的檔案保管期限為[X]年的檔案,如一些簡易程序案件檔案等。(二)保管要求1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房,庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件,確保檔案的安全保管。2.檔案應(yīng)存放在專用的檔案柜架上,按照檔案編號順序排列,便于查找和利用。3.定期對檔案進(jìn)行檢查和清點,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。4.建立檔案保管賬目,詳細(xì)記錄檔案的收進(jìn)、移出、保管等情況,做到賬物相符。七、訴訟檔案的查閱和利用(一)查閱范圍1.本院工作人員因工作需要查閱訴訟檔案的,可查閱與本人承辦案件相關(guān)的檔案材料。2.當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人查閱訴訟檔案的,應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù),查閱范圍限于與該當(dāng)事人案件相關(guān)的檔案材料。3.其他單位和個人因工作需要查閱訴訟檔案的,應(yīng)經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。(二)查閱手續(xù)1.查閱人應(yīng)填寫查閱申請表,注明查閱的案件名稱、當(dāng)事人姓名或名稱、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。2.本院工作人員查閱訴訟檔案的,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后,可直接到檔案管理部門查閱。3.當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人查閱訴訟檔案的,應(yīng)提交有效身份證件和授權(quán)委托書,經(jīng)檔案管理部門審核同意后,方可查閱。4.其他單位和個人查閱訴訟檔案的,應(yīng)提交單位介紹信和有效身份證件,經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到檔案管理部門查閱。(三)查閱方式1.檔案管理部門應(yīng)提供專門的查閱場所,配備必要的查閱設(shè)備,方便查閱人查閱檔案。2.查閱人應(yīng)在檔案管理部門指定的范圍內(nèi)查閱檔案,不得擅自將檔案帶出查閱場所。如需復(fù)印或摘抄檔案材料,應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意,并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.查閱人應(yīng)愛護(hù)檔案,不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。查閱完畢后,應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門。八、訴訟檔案的鑒定和銷毀(一)鑒定工作1.檔案管理部門應(yīng)定期對保管期滿的訴訟檔案進(jìn)行鑒定,成立由檔案管理人員、審判人員等組成的鑒定小組,對檔案的保管價值進(jìn)行評估。2.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)、保管期限等因素,逐卷對檔案進(jìn)行審查,提出鑒定意見。3.經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案,應(yīng)填寫檔案銷毀清單,報本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。(二)銷毀程序1.檔案管理部門按照批準(zhǔn)的銷毀清單,組織專人對擬銷毀的檔案進(jìn)行清點核對,確保銷毀檔案與清單一致。2.銷毀檔案應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行,如焚燒、粉
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