河北開發(fā)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強對河北地區(qū)開發(fā)資質(zhì)的管理，規(guī)范開發(fā)市場秩序，保障開發(fā)活動的順利進行，提高開發(fā)項目的質(zhì)量和效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北地區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等各類開發(fā)活動的企業(yè)和單位（以下統(tǒng)稱“開發(fā)單位”）的資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對開發(fā)單位資質(zhì)進行審批、監(jiān)管和動態(tài)管理。2.公正公平原則：在資質(zhì)審核、評定等過程中，遵循公正、公平的原則，確保所有開發(fā)單位在同等條件下競爭和發(fā)展。3.分級分類管理原則：根據(jù)開發(fā)單位的規(guī)模、業(yè)績、技術(shù)能力等因素，對開發(fā)資質(zhì)進行分級分類，實施差異化管理。4.動態(tài)監(jiān)管原則：對開發(fā)單位的資質(zhì)實行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握其經(jīng)營狀況和資質(zhì)條件變化情況，適時調(diào)整資質(zhì)等級。二、資質(zhì)等級劃分與標(biāo)準(zhǔn)（一）房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級劃分1.一級資質(zhì)：注冊資本不低于5000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。2.二級資質(zhì)：注冊資本不低于2000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。3.三級資質(zhì)：注冊資本不低于800萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上。房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。4.四級資質(zhì)：注冊資本不低于100萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上。已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（二）工程建設(shè)開發(fā)資質(zhì)等級劃分1.特級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金3億元以上。企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。企業(yè)其他條件均達(dá)到一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.一級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金5000萬元以上。企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。近3年年平均工程結(jié)算收入2億元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備。企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟師具有高級職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于200人，其中工程技術(shù)人員不少于150人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。3.二級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金2000萬元以上。企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。近3年年平均工程結(jié)算收入8000萬元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備。企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于100人，其中工程技術(shù)人員不少于70人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于5人，具有中級職稱的人員不少于30人。企業(yè)具有二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于8人。4.三級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金600萬元以上。企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。近3年年平均工程結(jié)算收入2400萬元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備。企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于5人。5.四級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金200萬元以上。企業(yè)凈資產(chǎn)250萬元以上。企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備。企業(yè)經(jīng)理具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有3年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于30人，其中工程技術(shù)人員不少于15人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于5人。企業(yè)具有四級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于2人。（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)資質(zhì)等級劃分1.甲級資質(zhì)：具有獨立法人資格，注冊資本不少于5000萬元。從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營5年以上，具有豐富的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗和成功案例。擁有專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計團隊，具備編制高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃的能力。具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理能力，能夠提供高質(zhì)量的園區(qū)配套服務(wù)。近3年累計完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)面積不少于100萬平方米，或累計完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)投資額不少于10億元。入駐園區(qū)的企業(yè)數(shù)量不少于100家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于20家。具有良好的社會信譽，近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。2.乙級資質(zhì)：具有獨立法人資格，注冊資本不少于2000萬元。從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營3年以上，具有一定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗。擁有專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計團隊，能夠編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理能力，能夠提供基本的園區(qū)配套服務(wù)。近3年累計完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)面積不少于50萬平方米，或累計完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)投資額不少于5億元。入駐園區(qū)的企業(yè)數(shù)量不少于50家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于10家。具有良好的社會信譽，近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。3.丙級資質(zhì)：具有獨立法人資格，注冊資本不少于800萬元。從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營2年以上。具備一定的規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，能夠參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。近3年累計完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)面積不少于20萬平方米，或累計完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)投資額不少于2億元。入駐園區(qū)的企業(yè)數(shù)量不少于20家。具有良好的社會信譽，近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件開發(fā)單位申請相應(yīng)等級的資質(zhì)，應(yīng)符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，并具備以下條件：1.具有獨立法人資格。2.有符合規(guī)定的注冊資本。3.有與開發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。4.有從事開發(fā)活動的業(yè)績證明。5.有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。（二）申請材料1.開發(fā)資質(zhì)申請表（一式兩份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)章程復(fù)印件。4.企業(yè)法定代表人身份證明、任職文件復(fù)印件。5.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（申請升級、延續(xù)時提供）。6.企業(yè)近3年財務(wù)審計報告復(fù)印件。7.企業(yè)近3年開發(fā)項目業(yè)績證明材料（包括項目立項批復(fù)、土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、竣工驗收備案表等）。8.企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、資格證書復(fù)印件。9.企業(yè)質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度文件復(fù)印件。（三）申請流程1.開發(fā)單位向所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出資質(zhì)申請，并提交申請材料。2.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見。3.初審合格的，報上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行審核。4.審核合格的，由資質(zhì)審批機關(guān)頒發(fā)資質(zhì)證書。（四）審批時限資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審批。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。四、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對開發(fā)單位的資質(zhì)情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括開發(fā)單位的人員、業(yè)績、財務(wù)狀況、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等方面。2.開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。（二）動態(tài)核查1.資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對開發(fā)單位的資質(zhì)條件進行動態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)開發(fā)單位不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合資質(zhì)條件的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。2.動態(tài)核查可以采取抽查、專項檢查等方式進行。（三）違法違規(guī)處理1.開發(fā)單位有下列行為之一的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級從事開發(fā)活動的。涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。未按照規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的。發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或者安全事故的。其他違法違規(guī)行為。2.開發(fā)單位對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、資質(zhì)延續(xù)與升級（一）資質(zhì)延續(xù)1.開發(fā)單位資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事開發(fā)活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，向原資質(zhì)審批機關(guān)申請資質(zhì)延續(xù)。2.申請資質(zhì)延續(xù)的開發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)提交本辦法規(guī)定的申請材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。3.原資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（二）資質(zhì)升級1.開發(fā)單位具備升級