水庫移交縣級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范水庫移交縣級(jí)管理工作，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類水庫向縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)移交及后續(xù)管理的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水庫安全放在首位，確保水庫工程安全、運(yùn)行安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.權(quán)責(zé)一致原則：明確移交過程中各方的權(quán)利和責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，責(zé)任落實(shí)到人。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水庫移交，確保移交工作規(guī)范、有序、順利進(jìn)行。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重水庫的長期管理和維護(hù)，充分發(fā)揮水庫綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。（四）引用文件1.《中華人民共和國水法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水利工程管理考核辦法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、移交前準(zhǔn)備（一）成立移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣級(jí)政府相關(guān)部門、水庫原管理單位等組成移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水庫移交工作，研究解決移交過程中的重大問題。（二）開展水庫現(xiàn)狀調(diào)查1.工程設(shè)施調(diào)查：對(duì)水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等工程設(shè)施的運(yùn)行狀況、結(jié)構(gòu)安全等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，形成詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。2.管理情況調(diào)查：了解水庫原管理單位的人員配備、管理制度、運(yùn)行記錄等情況，為后續(xù)管理提供參考。3.資產(chǎn)清查：對(duì)水庫的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行清查登記，明確資產(chǎn)權(quán)屬和價(jià)值。（三）制定移交方案1.明確移交內(nèi)容：包括工程設(shè)施、管理資料、人員、資產(chǎn)等方面的移交內(nèi)容。2.確定移交時(shí)間：根據(jù)水庫實(shí)際情況和縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的接收能力，合理確定移交時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.制定移交程序：詳細(xì)規(guī)定移交工作的步驟、方法和要求，確保移交工作有條不紊進(jìn)行。（四）組織培訓(xùn)對(duì)縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行水庫管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉水庫工程設(shè)施、運(yùn)行管理、安全監(jiān)測(cè)等方面的知識(shí)和技能，盡快適應(yīng)新的管理工作。三、移交程序（一）資料移交1.工程檔案資料：包括水庫設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收資料、運(yùn)行維護(hù)記錄等。2.管理規(guī)章制度：原管理單位制定的各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程等。3.技術(shù)資料：水庫的水文資料、地質(zhì)資料、安全監(jiān)測(cè)資料等。（二）資產(chǎn)移交1.固定資產(chǎn)移交：對(duì)水庫的土地、房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確資產(chǎn)權(quán)屬。2.流動(dòng)資產(chǎn)移交：包括庫存物資、資金等流動(dòng)資產(chǎn)的移交，確保資產(chǎn)賬目清晰、交接準(zhǔn)確。（三）人員移交1.人員安置：根據(jù)縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的人員需求和水庫實(shí)際情況，對(duì)原管理單位的人員進(jìn)行合理安置，可采取擇優(yōu)錄用、分流安置等方式。2.工作交接：組織原管理單位和縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行工作交接，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（四）工程設(shè)施移交1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)水庫工程設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全性能。2.辦理移交手續(xù)：雙方簽訂工程設(shè)施移交協(xié)議，明確移交的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保修期限等內(nèi)容。四、縣級(jí)管理職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備1.設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)：縣級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門的水庫管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的日常管理工作。2.配備專業(yè)管理人員：根據(jù)水庫規(guī)模和管理要求，配備相應(yīng)的水利工程技術(shù)人員、運(yùn)行管理人員、安全監(jiān)測(cè)人員等，確保管理工作正常開展。（二）工程管理1.工程維護(hù)：制定水庫工程維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好。2.安全監(jiān)測(cè)：建立健全水庫安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況。3.調(diào)度運(yùn)行：嚴(yán)格按照水庫調(diào)度規(guī)程進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，合理控制水庫水位，充分發(fā)揮水庫防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。（三）水資源管理1.水質(zhì)保護(hù)：加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，采取有效措施防止水污染，確保水庫水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.水量管理：做好水庫水量的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作，合理調(diào)配水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和生態(tài)用水需求。（四）安全管理1.制定安全管理制度：建立健全水庫安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高管理人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：制定完善的水庫應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：縣級(jí)政府相關(guān)部門定期對(duì)水庫管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工程設(shè)施運(yùn)行狀況、安全管理措施落實(shí)情況、水資源保護(hù)等方面。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)水庫存在的突出問題或重大安全隱患，組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定科學(xué)合理的水庫管理考核指標(biāo)體系，包括工程管理、安全管理、水資源管理、運(yùn)行效益等方面的指標(biāo)。2.定期考核評(píng)價(jià)：每年對(duì)水庫管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)水庫管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)水庫管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰：對(duì)水庫管理工作不力，存在安全隱患或違反相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改。六、資金保障（一）資金來源1.財(cái)政撥款：縣級(jí)政府將水庫管理所需資金納入財(cái)政預(yù)算，保障水庫日常運(yùn)行、維護(hù)、改造等費(fèi)用。2.水費(fèi)收入：按照國家有關(guān)規(guī)定，合理收取水庫水費(fèi)，專項(xiàng)用于水庫管理。3.其他資金：積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水庫管理，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用管理1.制定資金使用計(jì)劃：根據(jù)水庫管理工作實(shí)際需求，制定年度資金使用計(jì)劃，明確資金用途和支出標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度：建立健全水庫財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。七、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立水庫信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水庫工程設(shè)施、運(yùn)行管理、安全監(jiān)測(cè)等信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、分析和處理，提高水庫管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)：在水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位安裝自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集水位、雨量、位移、滲流等數(shù)據(jù)。2.管理平臺(tái)建設(shè)：開發(fā)水庫信息化管理平臺(tái)，集成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工程檔案、運(yùn)行記錄、調(diào)度指令等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程監(jiān)控。3.信息安全保障：加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的信息安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、防火墻等措施，確保信息安全。（三）運(yùn)行維護(hù)1.建立運(yùn)維管理制度：明確信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，制定