水庫收費灌溉管理辦法一、總則（一）目的為了加強水庫收費灌溉的管理，合理利用水資源，保障灌溉用水需求，提高灌溉效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有收費灌溉的水庫及其相關灌溉設施的管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關水資源管理、水利工程管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.公平公正原則：對所有灌溉用水戶一視同仁，公平收取費用，公正分配水資源。3.合理利用原則：優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，避免浪費。4.服務至上原則：以灌溉用水戶需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的灌溉服務。二、管理機構及職責（一）管理機構設置成立水庫收費灌溉管理中心，負責具體實施水庫收費灌溉的日常管理工作。（二）管理中心職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關水庫收費灌溉的法律法規(guī)、政策和標準。2.負責水庫及灌溉設施的運行維護、安全管理，確保工程設施正常運行。3.制定和執(zhí)行水庫收費灌溉的年度用水計劃、收費標準及管理制度。4.組織開展灌溉用水計量、收費工作，及時足額收取水費。5.協(xié)調(diào)處理灌溉用水過程中的各類糾紛和問題，維護用水秩序。6.負責對灌溉用水戶進行節(jié)水宣傳教育，推廣節(jié)水技術和措施。7.定期向上級主管部門報告水庫收費灌溉管理工作情況。三、用水計劃管理（一）用水計劃編制1.根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結構、灌溉面積、作物需水規(guī)律以及水庫水資源狀況等因素，每年[具體時間]前編制下一年度的水庫灌溉用水計劃。2.用水計劃應明確各灌區(qū)、各用水戶的灌溉用水量、用水時間、用水順序等內(nèi)容。（二）用水計劃審批1.用水計劃編制完成后，報上級主管部門審批。上級主管部門應在收到用水計劃后的[規(guī)定工作日]內(nèi)完成審批，并下達批復意見。2.經(jīng)審批后的用水計劃作為本年度水庫灌溉用水調(diào)度和收費的依據(jù)，不得擅自變更。如遇特殊情況確需調(diào)整用水計劃的，應按原審批程序辦理。（三）用水計劃執(zhí)行1.管理中心應嚴格按照批準的用水計劃組織供水，合理安排灌溉用水順序，優(yōu)先保障糧食作物等重點農(nóng)作物的灌溉用水需求。2.加強對用水計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時掌握用水動態(tài)，對違反用水計劃的用水戶，應采取相應的措施進行糾正。四、灌溉用水計量（一）計量設施安裝1.在水庫取水口、各灌區(qū)入口及主要用水戶處安裝先進、準確、可靠的用水計量設施，如計量水表、流量計等。2.計量設施應定期進行校驗和維護，確保計量準確無誤。（二）計量方式1.采用以計量設施計量為主的用水計量方式，如實記錄各用水戶的用水量。2.對于無法安裝計量設施的小型分散用水戶，可采用按灌溉面積、作物種植情況等進行估算計量的方式，但應定期進行核查和調(diào)整。（三）計量數(shù)據(jù)管理1.建立用水計量數(shù)據(jù)檔案，對每日、每月、每年的用水計量數(shù)據(jù)進行詳細記錄和整理。2.利用信息化技術手段，實現(xiàn)用水計量數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸和存儲，便于查詢和統(tǒng)計分析。五、水費收取與管理（一）收費標準制定1.根據(jù)水庫供水成本、水資源稀缺程度、灌溉效益等因素，按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，制定合理的水費收費標準。2.水費收費標準應報上級物價部門和水利主管部門備案，并向社會公布。（二）收費方式1.推行多種水費收費方式，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費、現(xiàn)場收費等，方便用水戶繳費。2.對于用水大戶，可簽訂年度供水合同，明確雙方權利義務，約定繳費方式和時間。（三）水費管理1.設立專門的水費賬戶，實行收支兩條線管理，確保水費資金?？顚Ｓ?。2.嚴格規(guī)范水費收支核算，定期編制水費收支報表，接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。3.水費主要用于水庫及灌溉設施的運行維護、更新改造、人員工資等支出，不得挪作他用。六、灌溉設施管理（一）工程建設與改造1.按照國家和地方有關水利工程建設標準和規(guī)范，組織實施水庫及灌溉設施的新建、擴建、改建等工程建設項目。2.加強對灌溉設施改造項目的規(guī)劃設計和論證，確保改造項目科學合理、安全可靠、效益顯著。（二）日常維護與保養(yǎng)1.建立健全灌溉設施日常維護管理制度，明確維護責任和維護內(nèi)容。2.定期對水庫大壩、輸水渠道、泵站、閘門等灌溉設施進行巡查、維修和保養(yǎng)，及時消除安全隱患，確保設施正常運行。（三）安全管理1.加強水庫及灌溉設施的安全管理，制定完善的安全管理制度和應急預案。2.配備必要的安全管理人員和安全設施設備，加強對用水戶的安全教育，提高安全意識，防止發(fā)生安全事故。七、用水戶管理（一）用水戶登記1.凡使用水庫灌溉用水的單位和個人，均應到管理中心辦理用水戶登記手續(xù)，填寫用水戶登記表，提供相關證明材料。2.管理中心應對用水戶登記信息進行審核和歸檔管理，建立用水戶檔案。（二）用水戶權益與義務1.權益：用水戶有權按照批準的用水計劃獲得灌溉用水，有權對灌溉服務質(zhì)量進行監(jiān)督和投訴。2.義務：用水戶應遵守用水計劃和相關管理制度，按時足額繳納水費，愛護灌溉設施，節(jié)約用水。（三）用水戶培訓與指導1.定期組織用水戶進行灌溉技術培訓和節(jié)水知識宣傳，提高用水戶的灌溉管理水平和節(jié)水意識。2.為用水戶提供灌溉技術咨詢和指導服務，幫助用水戶解決灌溉過程中遇到的問題。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級主管部門應定期對水庫收費灌溉管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括用水計劃執(zhí)行情況、灌溉用水計量、水費收取與管理、灌溉設施運行維護等方面。2.管理中心應加強對自身管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核評價1.制定水庫收費灌溉管理工作考核評價指標體系，對管理中心及相關工作人員的工作業(yè)績進行考核評價。2.考核評價結果與工作人員的績效工資、獎懲等掛鉤，激勵工作人員積極履行職責，提高管理水平。九、法律責任（一）用水戶法律責任1.用水戶違反用水計劃、拖欠水費、破壞灌溉設施等行為，應按照相關法律法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。2.對拒不繳納水費的用水戶，管理中心有權采取停水等措施，并依法追繳欠費及滯納金。（二）管理中心及工作人員法律責任1.管理中心及工作人員在水庫收費灌溉管理工作中，如有違反法律法規(guī)、政策規(guī)定和本辦法的行為，應依法給予行政處分；構成