武漢房子沉降管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武漢市房屋沉降管理，保障房屋使用安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋及既有房屋的沉降管理。（三）基本原則房屋沉降管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，確保房屋沉降符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和使用功能正常。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房屋沉降管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展房屋沉降監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋沉降管理工作的具體實(shí)施，督促建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)房屋沉降管理措施，處理房屋沉降投訴和糾紛。3.建設(shè)單位對(duì)房屋建設(shè)項(xiàng)目的沉降管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋沉降監(jiān)測(cè)，確保房屋建設(shè)過(guò)程中及交付使用后的沉降符合安全要求。4.施工單位在房屋建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，采取有效措施控制房屋沉降，配合建設(shè)單位做好沉降監(jiān)測(cè)工作。5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其管理區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)房屋沉降異常情況及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處理工作。6.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受委托對(duì)房屋沉降情況進(jìn)行鑒定，提供科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告，為房屋沉降管理提供技術(shù)依據(jù)。二、房屋沉降監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)范圍1.新建房屋在基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工至一定階段以及竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)。2.對(duì)可能影響房屋安全的周邊工程建設(shè)項(xiàng)目，如深基坑開(kāi)挖、地下隧道施工、大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)等，其影響范圍內(nèi)的既有房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)。3.超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者出現(xiàn)明顯損壞跡象的既有房屋，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)。（二）監(jiān)測(cè)頻率1.新建房屋在基礎(chǔ)施工階段，沉降監(jiān)測(cè)頻率不少于每周一次；主體結(jié)構(gòu)施工至一定高度后，監(jiān)測(cè)頻率可適當(dāng)降低，但每月不少于一次；竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的沉降觀測(cè)，并出具沉降觀測(cè)報(bào)告。2.周邊工程建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的既有房屋，在工程施工期間，沉降監(jiān)測(cè)頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于每周一次；工程結(jié)束后，連續(xù)觀測(cè)不少于三個(gè)月，每月不少于一次。3.超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者出現(xiàn)明顯損壞跡象的既有房屋，沉降監(jiān)測(cè)頻率根據(jù)房屋實(shí)際情況確定，一般每季度不少于一次。（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容房屋沉降監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括房屋基礎(chǔ)沉降、主體結(jié)構(gòu)沉降、不均勻沉降等，具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（四）監(jiān)測(cè)方法房屋沉降監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)儀器和方法，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、整理和分析，并建立監(jiān)測(cè)檔案。（五）監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期向建設(shè)單位或者委托方提交房屋沉降監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、處理建議等內(nèi)容，并加蓋監(jiān)測(cè)單位公章和監(jiān)測(cè)人員資質(zhì)章。三、房屋沉降評(píng)估（一）評(píng)估范圍1.房屋沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沉降評(píng)估。2.房屋經(jīng)鑒定存在安全隱患或者需要進(jìn)行改造、加固的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沉降評(píng)估。3.因自然災(zāi)害、工程建設(shè)等原因造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沉降評(píng)估。（二）評(píng)估主體房屋沉降評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)房屋沉降情況進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。（三）評(píng)估內(nèi)容房屋沉降評(píng)估內(nèi)容包括房屋沉降現(xiàn)狀分析、沉降原因分析、結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估、處理建議等。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確房屋是否存在安全隱患以及是否需要采取相應(yīng)的處理措施。（四）評(píng)估報(bào)告房屋沉降評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.房屋基本情況，包括房屋地址、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、層數(shù)等。2.沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析，包括沉降量、沉降速率、不均勻沉降等情況。3.沉降原因分析，包括地質(zhì)條件、基礎(chǔ)形式、施工質(zhì)量、周邊環(huán)境等因素對(duì)房屋沉降的影響。4.結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估，包括房屋結(jié)構(gòu)承載能力、穩(wěn)定性、耐久性等方面的評(píng)估。5.處理建議，包括對(duì)房屋沉降問(wèn)題的處理措施、整改要求、后續(xù)監(jiān)測(cè)建議等。（五）評(píng)估結(jié)果公示房屋沉降評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在房屋顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)查閱評(píng)估報(bào)告，并提出異議。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)利害關(guān)系人。四、房屋沉降處理（一）一般沉降處理1.對(duì)于房屋沉降量較小且處于穩(wěn)定狀態(tài)的情況，可采取加強(qiáng)房屋日常巡查、定期監(jiān)測(cè)等措施，密切關(guān)注房屋沉降變化情況。2.對(duì)于房屋沉降量超出允許范圍但尚未對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全造成明顯影響的情況，建設(shè)單位或者房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋加固處理，并采取相應(yīng)的措施控制房屋沉降，如設(shè)置沉降縫、增加基礎(chǔ)剛度等。（二）嚴(yán)重沉降處理1.對(duì)于房屋沉降量過(guò)大且已對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全造成嚴(yán)重影響的情況，應(yīng)當(dāng)立即停止使用房屋，并采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施，確保人員安全。2.建設(shè)單位或者房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位，根據(jù)房屋沉降評(píng)估報(bào)告制定詳細(xì)的加固改造方案，并組織實(shí)施。加固改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證通過(guò)后，方可實(shí)施。3.在房屋加固改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。（三）處理記錄與檔案房屋沉降處理過(guò)程中，建設(shè)單位或者房屋所有人應(yīng)當(dāng)做好處理記錄，包括處理措施、施工過(guò)程、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，并建立處理檔案。處理檔案應(yīng)當(dāng)永久保存，以備查閱。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋沉降管理工作的日常巡查，督促建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)房屋沉降管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋沉降問(wèn)題。（二）投訴處理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋沉降投訴舉報(bào)電話，受理群眾對(duì)房屋沉降問(wèn)題的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）專項(xiàng)檢查市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展房屋沉降管理專項(xiàng)檢查，對(duì)新建房屋、周邊工程建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的既有房屋以及超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的既有房屋等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（四）信用管理建立房屋沉降管理信用檔案，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位和人員在房屋沉降管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并納入信用信息管理系統(tǒng)。對(duì)信用不良的單位和人員，依法予以懲戒。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行房屋沉降監(jiān)測(cè)或者未及時(shí)處理房屋沉降問(wèn)題的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。造成房屋損壞或者其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致房屋沉降問(wèn)題的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書(shū)。造成房屋損壞或者其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行房屋沉降管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)房屋沉降異常情況未及時(shí)報(bào)告的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。造成房屋損壞或者其他損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假或者失實(shí)的房屋沉降評(píng)估報(bào)告的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。造成房屋損壞或者其他損失的，依法