河北概算調(diào)整管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整管理，合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)投資的重大建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整的管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格控制原則。概算調(diào)整應(yīng)在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，嚴(yán)格控制投資增加，確保項(xiàng)目總投資不超過(guò)批準(zhǔn)的概算。2.規(guī)范程序原則。概算調(diào)整必須遵循規(guī)定的程序，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.責(zé)任追究原則。對(duì)因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致概算不合理增加的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、概算調(diào)整的條件（一）政策調(diào)整國(guó)家或地方有關(guān)政策發(fā)生重大變化，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生重大影響的。（二）不可抗力因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化，造成工程費(fèi)用增加的。（三）設(shè)計(jì)變更1.因設(shè)計(jì)單位原因?qū)е略O(shè)計(jì)文件出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或漏項(xiàng)，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的。2.因建設(shè)單位提出的合理功能調(diào)整要求，引起設(shè)計(jì)變更的。（四）其他特殊原因經(jīng)原審批部門認(rèn)定的其他特殊原因，確需調(diào)整概算的。三、概算調(diào)整的程序（一）提出申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）應(yīng)在符合概算調(diào)整條件后，向原概算審批部門提出概算調(diào)整申請(qǐng)，并提交以下材料：1.概算調(diào)整申請(qǐng)文件，包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額及計(jì)算依據(jù)等。2.原初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)文件。3.因政策調(diào)整引起的，需提供相關(guān)政策文件。4.因不可抗力引起的，需提供相關(guān)證明材料。5.因設(shè)計(jì)變更引起的，需提供設(shè)計(jì)變更文件及變更費(fèi)用計(jì)算書。6.其他相關(guān)證明材料。（二）初審原概算審批部門收到建設(shè)單位的概算調(diào)整申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)材料是否齊全、有效。2.調(diào)整原因是否屬實(shí)。3.調(diào)整內(nèi)容是否合理。4.調(diào)整金額計(jì)算是否準(zhǔn)確。初審合格的，原概算審批部門應(yīng)出具初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)一并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)審批部門。初審不合格的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位，說(shuō)明理由，并要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料。（三）評(píng)估上級(jí)審批部門收到原概算審批部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)后，應(yīng)組織相關(guān)專家或委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)概算調(diào)整進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：1.調(diào)整原因的合理性。2.調(diào)整內(nèi)容的必要性。3.調(diào)整金額的準(zhǔn)確性。4.對(duì)項(xiàng)目總投資和經(jīng)濟(jì)效益的影響。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具評(píng)估報(bào)告，作為上級(jí)審批部門決策的依據(jù)。（四）審批上級(jí)審批部門根據(jù)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)規(guī)定，對(duì)概算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的，應(yīng)下達(dá)概算調(diào)整批復(fù)文件；審批不通過(guò)的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位，說(shuō)明理由。（五）調(diào)整實(shí)施建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)概算調(diào)整批復(fù)文件，組織實(shí)施概算調(diào)整。調(diào)整后的概算作為項(xiàng)目建設(shè)投資控制的依據(jù)。四、概算調(diào)整的內(nèi)容及計(jì)算方法（一）工程費(fèi)用調(diào)整1.建筑工程費(fèi)用調(diào)整因設(shè)計(jì)變更、工程量增減等原因引起的建筑工程費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)根據(jù)變更后的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行計(jì)算。2.安裝工程費(fèi)用調(diào)整安裝工程費(fèi)用調(diào)整原則與建筑工程費(fèi)用調(diào)整相同。對(duì)于設(shè)備及材料價(jià)格波動(dòng)較大的，可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。3.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用調(diào)整因設(shè)備選型、技術(shù)參數(shù)變更等原因引起的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)根據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同及市場(chǎng)價(jià)格變化進(jìn)行計(jì)算。（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整1.土地征用及補(bǔ)償費(fèi)因土地政策變化、征地范圍調(diào)整等原因引起的土地征用及補(bǔ)償費(fèi)調(diào)整，應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策文件及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。2.建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。3.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)調(diào)整應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。4.監(jiān)理費(fèi)監(jiān)理費(fèi)調(diào)整應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。5.其他費(fèi)用其他工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)備費(fèi)調(diào)整預(yù)備費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用的調(diào)整情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整的綜合管理工作，審核概算調(diào)整申請(qǐng)，下達(dá)概算調(diào)整批復(fù)文件。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金合理使用。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查調(diào)整程序是否合規(guī)、調(diào)整金額是否準(zhǔn)確。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：1.概算調(diào)整程序是否合規(guī)。2.調(diào)整原因是否屬實(shí)。3.調(diào)整內(nèi)容是否合理。4.調(diào)整金額是否準(zhǔn)確。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位整改；對(duì)違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整概算的。2.提供虛假材料申請(qǐng)概算調(diào)整的。3.因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致概算不合理增加的。（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任評(píng)估機(jī)構(gòu)在概算調(diào)整評(píng)估過(guò)程中，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：1.出具虛假評(píng)估報(bào)告的。2.違反評(píng)估程序和規(guī)范的。（