本溪縣出租屋管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本溪縣出租屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)出租屋的租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱出租屋，是指出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋（含住宅和非住宅）出租給承租人居住或者使用，并獲取租金收益的行為?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：出租屋管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合本縣相關(guān)政策規(guī)定，確保租賃活動(dòng)合法有序進(jìn)行。2.安全第一原則：保障出租屋的居住和使用安全，預(yù)防和減少安全事故，保護(hù)租賃當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正原則：租賃當(dāng)事人在房屋租賃活動(dòng)中享有平等的權(quán)利和義務(wù)，管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正對(duì)待各方當(dāng)事人。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高管理效率，為租賃當(dāng)事人提供便捷的服務(wù)。出租屋基本要求房屋條件1.出租屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、安全、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備基本的居住和使用功能。2.房屋結(jié)構(gòu)安全，無(wú)明顯質(zhì)量問(wèn)題，能夠正常使用。3.配備必要的生活設(shè)施，如水電、燃?xì)?、通訊等，確保承租人的基本生活需求。安全設(shè)施1.安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.電氣線路鋪設(shè)規(guī)范，無(wú)亂拉亂接現(xiàn)象，使用合格的電器設(shè)備。3.燃?xì)庠O(shè)施安裝、使用符合安全規(guī)定，無(wú)泄漏隱患。4.樓梯、通道等疏散通道暢通無(wú)阻，不得堆放雜物。環(huán)境衛(wèi)生1.保持出租屋內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、垃圾桶等，并及時(shí)清理垃圾。3.生活污水排放符合環(huán)保要求，不得隨意排放。出租屋登記備案登記備案主體1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起30日內(nèi)，持本人身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法來(lái)源證明、房屋租賃合同等材料，到房屋所在地的社區(qū)（村）委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理出租屋登記備案手續(xù)。2.房屋承租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助出租人辦理登記備案手續(xù)，并提供相關(guān)證明材料。登記備案內(nèi)容1.出租人、承租人的基本信息，包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。2.房屋的基本情況，如地址、面積、戶型等。3.房屋租賃合同的主要內(nèi)容，如租賃期限、租金及支付方式等。登記備案流程1.出租人提交登記備案申請(qǐng)材料。2.社區(qū)（村）委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理憑證。3.對(duì)受理的出租屋進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)房屋情況及租賃信息的真實(shí)性。4.經(jīng)核查無(wú)誤的，予以登記備案，并發(fā)放出租屋登記備案證明。變更與注銷1.出租屋租賃情況發(fā)生變更的，如租賃期限延長(zhǎng)、租金調(diào)整、承租人變更等，出租人應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)，到原登記備案部門辦理變更登記手續(xù)。2.出租屋租賃關(guān)系終止的，出租人應(yīng)當(dāng)在終止之日起15日內(nèi)，到原登記備案部門辦理注銷登記手續(xù)。出租屋治安管理治安責(zé)任1.出租人是出租屋治安管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂治安責(zé)任書，明確雙方的治安責(zé)任。2.出租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)治安管理的法律法規(guī)，配合公安機(jī)關(guān)做好出租屋的治安管理工作。人員信息登記1.出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?.承租人變更的，出租人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將變更情況報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?。安全防范措?.出租屋應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的防盜設(shè)施，如防盜門、防盜窗等，提高防范能力。2.鼓勵(lì)出租人安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)出租屋周邊及公共區(qū)域的監(jiān)控。3.出租人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問(wèn)題，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。禁止行為1.禁止利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)，如賭博、吸毒、賣淫嫖娼、制假售假等。2.禁止在出租屋內(nèi)留宿無(wú)有效身份證件的人員。3.禁止擅自改變房屋用途，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房。出租屋消防安全管理消防安全責(zé)任1.出租人是出租屋消防安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，確保出租屋消防安全。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，配合出租人做好出租屋消防安全工作。消防設(shè)施配備1.出租屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.對(duì)不具備自然排煙條件的出租屋，應(yīng)當(dāng)安裝機(jī)械排煙設(shè)施。用火用電用氣安全1.出租屋內(nèi)禁止私拉亂接電線，禁止使用大功率電器設(shè)備。2.禁止在出租屋內(nèi)使用明火，如燒香、點(diǎn)蠟燭等，確需使用的，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。3.燃?xì)馐褂脩?yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得在燃?xì)夤艿郎纤浇铀礁?，不得使用不合格的燃?xì)馄骶摺Ｊ枭⑼ǖ拦芾?.出租屋的疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物。2.疏散通道的門應(yīng)當(dāng)向外開啟，不得設(shè)置門檻和障礙物。消防宣傳教育1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承租人進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高承租人的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.出租屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)張貼消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置消防安全警示標(biāo)志。出租屋稅費(fèi)管理納稅義務(wù)1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。2.出租屋涉及的稅費(fèi)包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、增值稅及附加稅費(fèi)等。稅費(fèi)征收1.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租屋稅費(fèi)的征收管理工作。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)部門申報(bào)繳納稅費(fèi)，并提供相關(guān)納稅資料。3.稅務(wù)部門可以委托社區(qū)（村）委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）代征出租屋稅費(fèi)。稅收優(yōu)惠1.對(duì)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的出租屋，出租人可以按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。2.如對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅等。出租屋物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為出租屋提供以下服務(wù)：房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理；環(huán)境衛(wèi)生管理；綠化養(yǎng)護(hù)管理；秩序維護(hù)管理；車輛停放管理等。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用1.出租屋的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由出租人和承租人協(xié)商確定，并在租賃合同中約定。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時(shí)足額繳納，不得拖欠。物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取承租人的意見(jiàn)和建議。2.承租人對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)（村）委會(huì)反映，也可以向相關(guān)部門投訴。出租屋糾紛處理糾紛類型1.出租屋糾紛主要包括租賃合同糾紛、租金糾紛、押金糾紛、房屋損壞賠償糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛等。2.租賃合同糾紛主要涉及合同的簽訂、履行、變更、解除等方面的問(wèn)題。3.租金糾紛主要包括租金數(shù)額、支付方式、支付時(shí)間等方面的爭(zhēng)議。糾紛解決途徑1.出租屋糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決糾紛，也可以請(qǐng)求社區(qū)（村）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。3.當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。糾紛處理程序1.當(dāng)事人向相關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解或者提起仲裁、訴訟的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并通知當(dāng)事人。3.調(diào)解、仲裁、訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供證據(jù)，陳述事實(shí)，接受調(diào)解、仲裁、訴訟機(jī)構(gòu)的詢問(wèn)和調(diào)查。4.調(diào)解、仲裁、訴訟機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定，公正、公平地處理糾紛，并及時(shí)作出處理決定。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門1.本溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、消防救援大隊(duì)、稅務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)出租屋管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.社區(qū)（村）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好出租屋管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租屋進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.出租屋登記備案情況。2.治安管理情況，包括人員信息登記、安全防范措施落實(shí)等。3.消防安全管理情況，包括消防設(shè)施配備、用火用電用氣安全等。4.稅費(fèi)繳納情況。5.物業(yè)服務(wù)管理情況。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理出租屋登記備案手續(xù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反消防安全規(guī)定的，由消防救援大隊(duì)依法予以處罰；造成火災(zāi)事