無錫房產(chǎn)資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無錫房產(chǎn)資金的管理，保障房產(chǎn)交易的安全與規(guī)范，維護(hù)相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)涉及房產(chǎn)資金的繳存、使用、監(jiān)管等活動，包括新建商品房預(yù)售資金、存量房交易資金、住宅專項(xiàng)維修資金等各類房產(chǎn)資金。（三）基本原則1.專款專用原則房產(chǎn)資金應(yīng)專項(xiàng)用于相關(guān)房產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、維修、管理等特定用途，不得挪作他用。2.安全高效原則確保資金的安全，同時提高資金使用效率，保障房產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.公開透明原則資金繳存、使用、監(jiān)管等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、新建商品房預(yù)售資金管理（一）繳存管理1.繳存主體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為新建商品房預(yù)售資金的繳存主體。2.繳存方式開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得商品房預(yù)售許可證后，按照規(guī)定將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。繳存比例根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例撥付，具體比例由無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同人民銀行無錫市中心支行等相關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、建設(shè)周期等因素確定。3.繳存賬戶開發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇監(jiān)管銀行設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，一個預(yù)售許可證對應(yīng)一個監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶應(yīng)在顯著位置公示，接受購房人監(jiān)督。（二）使用管理1.使用申請開發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要使用預(yù)售資金時，應(yīng)向監(jiān)管銀行提出申請，并提交相關(guān)證明材料，如工程進(jìn)度報告、用款計劃等。2.審核撥付監(jiān)管銀行對開發(fā)企業(yè)提交的申請進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照規(guī)定的撥付比例和用途進(jìn)行審核，審核通過后通知監(jiān)管銀行撥付資金。3.資金使用范圍預(yù)售資金應(yīng)用于購買項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料、設(shè)備，支付施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。（三）監(jiān)管措施1.賬戶監(jiān)管監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)對預(yù)售資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行日常監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?。未經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意，不得擅自撥付預(yù)售資金。2.定期檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門定期對預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。3.違規(guī)處理對開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定繳存、使用預(yù)售資金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。對監(jiān)管銀行未履行監(jiān)管職責(zé)的，依法追究相關(guān)責(zé)任。三、存量房交易資金管理（一）繳存管理1.繳存方式存量房交易資金可以通過資金托管或自行劃轉(zhuǎn)的方式繳存。鼓勵采用資金托管方式，保障交易資金安全。2.托管賬戶選擇資金托管方式的，買賣雙方應(yīng)在托管銀行設(shè)立存量房交易資金托管賬戶。托管銀行負(fù)責(zé)對托管資金進(jìn)行監(jiān)管。（二）使用管理1.資金劃轉(zhuǎn)交易完成后，根據(jù)買賣雙方的約定和相關(guān)規(guī)定，托管銀行按照程序?qū)⑼泄苜Y金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。2.自行劃轉(zhuǎn)監(jiān)管采用自行劃轉(zhuǎn)方式的，買賣雙方應(yīng)簽訂自行劃轉(zhuǎn)存量房交易資金協(xié)議，并在協(xié)議中明確資金劃轉(zhuǎn)條件和違約責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對自行劃轉(zhuǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）監(jiān)管措施1.托管銀行監(jiān)管托管銀行應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對托管資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、及時劃轉(zhuǎn)。2.交易管理部門監(jiān)督住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對存量房交易資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四、住宅專項(xiàng)維修資金管理（一）繳存管理1.繳存主體商品住宅的業(yè)主為住宅專項(xiàng)維修資金的繳存主體。2.繳存標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積繳存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積繳存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的一定比例。具體比例由無錫市人民政府確定。3.繳存方式業(yè)主可以直接將住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行，也可以委托開發(fā)建設(shè)單位代收代交。（二）使用管理1.使用范圍住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。2.使用程序業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，向?qū)艄芾磴y行申請列支。專戶管理銀行對申請進(jìn)行審核，審核通過后按照規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)維修資金。3.應(yīng)急使用發(fā)生危及房屋安全等緊急情況時，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，可以按照應(yīng)急使用程序辦理，簡化相關(guān)手續(xù)，確保及時維修。（三）監(jiān)管措施1.專戶管理住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)存入專戶管理銀行，設(shè)立專戶進(jìn)行核算。2.定期審計住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同財政部門定期對住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用情況進(jìn)行審計，確保資金安全、合理使用。3.信息公開維修資金的繳存、使用、增值收益等情況應(yīng)定期向業(yè)主公開，接受業(yè)主監(jiān)督。五、其他房產(chǎn)資金管理（一）物業(yè)管理區(qū)域公共收益資金管理1.收益范圍物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營收益，如電梯廣告收益、停車費(fèi)收益等。2.繳存管理公共收益資金應(yīng)單獨(dú)建賬，存入專戶管理銀行。收益資金歸全體業(yè)主所有，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代管。3.使用管理公共收益資金主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金、改善小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生等方面。使用前應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會或相關(guān)業(yè)主同意，并在小區(qū)內(nèi)公示。（二）保障性住房資金管理1.資金來源保障性住房資金包括財政預(yù)算安排、住房公積金增值收益、土地出讓凈收益等。2.資金使用保障性住房資金專項(xiàng)用于保障性住房的建設(shè)、收購、維修、管理等。3.監(jiān)管要求加強(qiáng)對保障性住房資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同人民銀行無錫市中心支行、財政部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對房產(chǎn)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.資金繳存情況檢查開發(fā)企業(yè)、業(yè)主等是否按照規(guī)定足額繳存各類房產(chǎn)資金。2.資金使用情況檢查資金使用是否符合規(guī)定的用途、程序，是否存在挪用、截留等問題。3.賬戶管理情況檢查監(jiān)管賬戶、專戶等的設(shè)立、使用和管理是否規(guī)范。（三）檢查方式1.定期檢查相關(guān)部門定期對房產(chǎn)資金管理情況進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查針對群眾舉報、媒體曝光等突出問題，開展專項(xiàng)檢查。3.日常巡查住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等對房產(chǎn)項(xiàng)目資金繳存、使用情況進(jìn)行日常巡查。（四）結(jié)果處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期整改；對違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向社會公開通報。七、信息管理與公開（一）信息管理建立健全房產(chǎn)資金管理信息系統(tǒng)，對各類房產(chǎn)資金的繳存、使用、監(jiān)管等信息進(jìn)行實(shí)時記錄和動態(tài)管理。（二）信息公開1.公開內(nèi)容定期向社會公開房產(chǎn)資金管理政策、繳存使用情況、監(jiān)管賬戶信息等，接受公眾查詢和監(jiān)督。2.公開方式通過無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道進(jìn)行信息公開。八、法律責(zé)任（一）開發(fā)企業(yè)責(zé)任開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按要求繳存、使用新建商品房預(yù)售資金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。給購房人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）業(yè)主責(zé)任業(yè)主違反本辦法規(guī)定，未按要求繳存住宅專項(xiàng)維修資金等房產(chǎn)資金的，應(yīng)補(bǔ)繳資金，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（三）監(jiān)管部門及工作人員責(zé)