流動(dòng)攤販小區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)小區(qū)流動(dòng)攤販管理，維護(hù)小區(qū)公共秩序，保障居民生活環(huán)境整潔、安全、有序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本小區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本小區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)攤販的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行規(guī)范管理。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理、嚴(yán)格控制的同時(shí)，通過合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，引導(dǎo)流動(dòng)攤販合法經(jīng)營。3.服務(wù)與管理并重原則：在管理過程中注重為居民提供便利，保障居民生活需求，同時(shí)維護(hù)小區(qū)良好秩序。二、流動(dòng)攤販的界定本辦法所稱流動(dòng)攤販，是指未在固定經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動(dòng)，利用簡易設(shè)備、工具等在小區(qū)內(nèi)流動(dòng)銷售商品或提供服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營者。包括但不限于街頭小吃攤、蔬菜水果攤、日用品攤等。三、管理職責(zé)分工（一）小區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)本小區(qū)流動(dòng)攤販管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體管理措施并組織實(shí)施。2.定期對(duì)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)經(jīng)營行為。3.組織開展宣傳教育活動(dòng)，向居民和流動(dòng)攤販宣傳相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.協(xié)助小區(qū)管理部門做好流動(dòng)攤販管理工作，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)公共區(qū)域的日常巡查。2.勸阻和制止流動(dòng)攤販在小區(qū)內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營行為，并及時(shí)向小區(qū)管理部門報(bào)告。3.配合相關(guān)部門做好小區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的設(shè)置和管理工作。（三）相關(guān)職能部門1.城市管理部門：依法對(duì)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的違法行為進(jìn)行查處，對(duì)嚴(yán)重影響小區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生的流動(dòng)攤販采取強(qiáng)制措施。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。3.公安部門：維護(hù)小區(qū)周邊治安秩序，依法處理流動(dòng)攤販經(jīng)營過程中引發(fā)的治安問題。四、流動(dòng)攤販經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時(shí)間流動(dòng)攤販在小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格限制，原則上禁止在居民休息時(shí)間（[具體休息時(shí)間段]）進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。特殊情況需經(jīng)小區(qū)管理部門批準(zhǔn)，并提前向居民公告。（二）經(jīng)營地點(diǎn)1.未經(jīng)小區(qū)管理部門許可，流動(dòng)攤販不得在小區(qū)主次干道、消防通道、公共綠地、樓前樓后等影響居民通行、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域經(jīng)營。2.小區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃設(shè)置流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，并向社會(huì)公布。疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.流動(dòng)攤販應(yīng)保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。2.經(jīng)營食品的流動(dòng)攤販應(yīng)具備有效的食品經(jīng)營許可證、健康證等相關(guān)證件，遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。3.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，不得在經(jīng)營過程中產(chǎn)生噪音污染，影響居民正常生活。4.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他違禁物品。5.不得阻礙小區(qū)交通，確保經(jīng)營區(qū)域周邊道路暢通。五、管理措施（一）宣傳教育1.小區(qū)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過小區(qū)公告欄、微信群、宣傳手冊(cè)等多種形式，向居民和流動(dòng)攤販宣傳流動(dòng)攤販管理的相關(guān)法律法規(guī)和本小區(qū)管理辦法，提高居民知曉率和流動(dòng)攤販?zhǔn)胤ń?jīng)營意識(shí)。2.定期組織開展流動(dòng)攤販法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門專業(yè)人員進(jìn)行授課，增強(qiáng)流動(dòng)攤販的法律意識(shí)和規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。（二）巡查監(jiān)管1.小區(qū)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販進(jìn)行日常巡查，建立巡查記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、流動(dòng)攤販情況及處理結(jié)果等信息。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止流動(dòng)攤販的違規(guī)經(jīng)營行為。對(duì)于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的流動(dòng)攤販，進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令改正；對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的流動(dòng)攤販，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立流動(dòng)攤販投訴舉報(bào)電話和郵箱，并在小區(qū)內(nèi)顯著位置公布。居民發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤販違規(guī)經(jīng)營行為可及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，小區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于情況屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.小區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與城市管理、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2.定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的違法行為進(jìn)行集中整治，形成執(zhí)法合力，維護(hù)小區(qū)良好秩序。六、疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置與管理（一）疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置原則1.方便居民生活原則：疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)充分考慮居民日常生活需求，合理布局，確保居民能夠便捷地購買到所需商品和服務(wù)。2.不影響小區(qū)秩序原則：疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在不影響小區(qū)交通、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域，避免對(duì)居民生活造成干擾。3.相對(duì)集中原則：疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置，便于管理和服務(wù)，提高資源利用效率。（二）疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置條件1.具備一定的場地空間，能夠滿足流動(dòng)攤販經(jīng)營需求。2.周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，如供水、供電、排水等條件良好。3.交通便利，便于居民到達(dá)。（三）疏導(dǎo)點(diǎn)申請(qǐng)與審批1.有意在疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營的流動(dòng)攤販應(yīng)向小區(qū)管理部門提出書面申請(qǐng)，提交個(gè)人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營設(shè)備等相關(guān)材料。2.小區(qū)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地勘查經(jīng)營場地，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營許可證。3.疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)明確經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，流動(dòng)攤販應(yīng)嚴(yán)格按照許可證規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營。（四）疏導(dǎo)點(diǎn)管理1.小區(qū)管理部門應(yīng)與疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營戶簽訂管理責(zé)任書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求經(jīng)營戶遵守本小區(qū)管理辦法及相關(guān)規(guī)定。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)的日常保潔和秩序維護(hù)工作，確保疏導(dǎo)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營秩序良好。3.定期對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)于違反規(guī)定的經(jīng)營戶，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營資格。七、法律責(zé)任（一）流動(dòng)攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)職能部門依法予以處罰：1.未經(jīng)許可在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。2.在禁止經(jīng)營時(shí)間內(nèi)經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。3.在禁止經(jīng)營地點(diǎn)經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款；拒不改正的，依法予以取締。4.經(jīng)營食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)管部門依法沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。5.銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他違禁物品的，由市場監(jiān)管部門依法沒收違法所得和違法經(jīng)營的物品，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。6.使用高音喇叭等設(shè)備叫賣或產(chǎn)生噪音污染的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]罰款；拒不改正的，依法暫扣其經(jīng)營設(shè)備。7.阻礙小區(qū)交通或擾亂小區(qū)秩序的，由公安部門依法予以警告、罰款或拘留等處罰。（二）小區(qū)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)工作人員在流動(dòng)攤販管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育、責(zé)令改正