浙江公共體育管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)浙江省公共體育管理，提高公共體育服務(wù)水平，促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)以及公共體育活動(dòng)的組織、開展、指導(dǎo)等相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)公共體育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障公共體育事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。2.以人為本原則以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供多樣化、均等化的公共體育服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域公共體育資源配置，協(xié)調(diào)體育部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系，形成共同推進(jìn)公共體育事業(yè)發(fā)展的合力。4.可持續(xù)發(fā)展原則遵循體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理規(guī)劃公共體育設(shè)施布局，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)公共體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、公共體育設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及體育事業(yè)發(fā)展需要，編制公共體育設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公共體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的公共體育設(shè)施。配套建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.建設(shè)資金公共體育設(shè)施建設(shè)資金由政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、體育彩票公益金等多渠道籌集。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共體育設(shè)施。（二）使用與維護(hù)1.使用管理公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的開放時(shí)間、項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公眾開放，并在顯著位置標(biāo)明開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日應(yīng)當(dāng)向?qū)W生和社會(huì)公眾開放。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放。2.維護(hù)管理公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全、正常使用。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。因維修、保養(yǎng)等原因需要暫停開放的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。（三）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況的監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共體育設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括公共體育設(shè)施的建設(shè)是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、是否按時(shí)開放、設(shè)施維護(hù)情況等。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并給予相應(yīng)的處罰。三、公共體育活動(dòng)組織（一）活動(dòng)計(jì)劃縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定年度公共體育活動(dòng)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。公共體育活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、參與對(duì)象等內(nèi)容。（二）活動(dòng)組織1.政府主導(dǎo)活動(dòng)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民健身日、全民健身月等大型公共體育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公民積極參與體育健身活動(dòng)。2.社會(huì)力量參與鼓勵(lì)和支持體育社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦各類公共體育活動(dòng)。舉辦大型公共體育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并制定安全保障方案。（三）活動(dòng)指導(dǎo)縣級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共體育活動(dòng)的指導(dǎo)，組織培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，為公民提供科學(xué)、文明、健康的體育健身指導(dǎo)服務(wù)。四、公共體育服務(wù)保障（一）人才隊(duì)伍建設(shè)1.專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)公共體育管理和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校開設(shè)公共體育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)公共體育事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、考核、管理和激勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員開展志愿服務(wù)活動(dòng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府投入各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加投入。公共體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.資金使用管理加強(qiáng)對(duì)公共體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，提高資金使用效益。體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)用于發(fā)展公共體育事業(yè)。（三）信息化建設(shè)1.信息平臺(tái)建設(shè)建立全省統(tǒng)一的公共體育信息平臺(tái)，整合公共體育設(shè)施、活動(dòng)、人才等信息資源，為公眾提供便捷的體育服務(wù)信息查詢、預(yù)訂等功能。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用利用信息化手段，對(duì)公共體育設(shè)施使用情況、體育活動(dòng)開展情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為公共體育管理決策提供依據(jù)。五、法律責(zé)任（一）違反設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)公共體育設(shè)施或者未與居民住宅區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。2.公共體育設(shè)施管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定開放、維護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（二）違反活動(dòng)組織規(guī)定的責(zé)任舉辦大型公共體育活動(dòng)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)或者未制定安全保障方案的，由縣級(jí)以上人民政府體育主管部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（三）其他違法行為的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)部門及