河北旅游項目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北旅游項目管理，規(guī)范旅游項目開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營，提高旅游項目質(zhì)量和效益，促進(jìn)河北旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各類旅游項目的規(guī)劃、立項、建設(shè)、運(yùn)營及監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t1.科學(xué)規(guī)劃原則：旅游項目應(yīng)符合河北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求，注重資源保護(hù)與合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.市場導(dǎo)向原則：以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本參與旅游項目開發(fā)建設(shè)。3.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控旅游項目建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，打造具有吸引力和競爭力的旅游產(chǎn)品。4.安全保障原則：強(qiáng)化旅游項目安全管理，確保游客生命財產(chǎn)安全。旅游項目規(guī)劃管理規(guī)劃編制要求1.旅游項目規(guī)劃應(yīng)依據(jù)河北省旅游資源普查和評估結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、市場需求等因素進(jìn)行編制。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)劃編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。規(guī)劃審批程序1.旅游項目規(guī)劃草案編制完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證，并廣泛征求相關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣娨庖姟?.經(jīng)修改完善后的規(guī)劃，按照規(guī)定報縣級以上人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出批復(fù)。規(guī)劃調(diào)整旅游項目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序辦理。旅游項目立項管理立項條件1.符合河北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。2.具有明確的項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)周期和預(yù)期效益。3.項目建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)用地政策。4.具備必要的建設(shè)資金來源。立項申報材料1.項目立項申請報告，包括項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等。2.項目可行性研究報告。3.項目規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等相關(guān)文件。4.其他需要提供的材料。立項審批程序1.項目建設(shè)單位向縣級以上人民政府旅游主管部門提交立項申報材料。2.旅游主管部門會同有關(guān)部門對申報材料進(jìn)行初審，提出初審意見。3.對初審?fù)ㄟ^的項目，由旅游主管部門報同級發(fā)展改革部門審批。發(fā)展改革部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出立項批復(fù)。旅游項目建設(shè)管理建設(shè)單位資質(zhì)要求1.旅游項目建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)和能力，依法依規(guī)開展項目建設(shè)活動。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全項目建設(shè)管理制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的管理。工程招投標(biāo)管理1.旅游項目建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等應(yīng)按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，確保招投標(biāo)過程合法合規(guī)。工程質(zhì)量管理1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗制度。3.工程監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。工程安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。工程進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)制定合理的工程建設(shè)進(jìn)度計劃，并嚴(yán)格按照計劃組織實施。2.施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位要求和工程實際情況，合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時完工。旅游項目運(yùn)營管理運(yùn)營主體資格1.旅游項目運(yùn)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和管理能力，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。2.運(yùn)營主體應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、市場營銷、財務(wù)管理等方面的管理。服務(wù)質(zhì)量管理1.運(yùn)營主體應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。2.建立游客投訴處理機(jī)制，及時處理游客投訴，提高游客滿意度。市場營銷管理1.運(yùn)營主體應(yīng)制定市場營銷策略，加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳推廣，提高旅游項目知名度和美譽(yù)度。2.積極拓展客源市場，創(chuàng)新營銷方式，提高旅游項目吸引力。財務(wù)管理1.運(yùn)營主體應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)核算和監(jiān)督。2.合理編制財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，確保旅游項目經(jīng)濟(jì)效益。旅游項目監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游項目的監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門對旅游項目規(guī)劃、立項、建設(shè)、運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好旅游項目相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.旅游項目規(guī)劃、立項審批情況。2.項目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度情況。3.項目運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、市場營銷、財務(wù)管理情況。4.其他與旅游項目管理相關(guān)的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.書面檢查與實地檢查相結(jié)合。3.專項檢查與綜合檢查相結(jié)合。問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項目建設(shè)單位或運(yùn)營主體限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)予以處理。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.對違反本辦法規(guī)定，未按照要求編制或調(diào)整旅游項目規(guī)劃的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]罰款。2.對未經(jīng)立項擅自開工建設(shè)旅游項目的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入條件的項目，依法予以取締。3.對旅游項目建設(shè)過程中違反工程質(zhì)量、安全、招投標(biāo)等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。4.對旅游項目運(yùn)營過程中違反服務(wù)質(zhì)量、市場營銷、財務(wù)管理等規(guī)定的，由縣級以上人民政府旅游主管部門或其他相關(guān)部門責(zé)令