數(shù)據(jù)資源出讓管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范數(shù)據(jù)資源出讓行為，維護數(shù)據(jù)市場秩序，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)資源的合理利用和流通，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事數(shù)據(jù)資源出讓活動的各類主體，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：數(shù)據(jù)資源出讓活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全可控原則：確保數(shù)據(jù)在出讓過程中的安全性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。3.公平公正原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保障數(shù)據(jù)出讓雙方的合法權(quán)益，促進數(shù)據(jù)資源的合理配置。4.誠實守信原則：數(shù)據(jù)出讓雙方應誠實守信，履行各自的義務，不得隱瞞或虛假陳述相關(guān)信息。二、數(shù)據(jù)資源出讓定義與范圍（一）定義本辦法所稱數(shù)據(jù)資源出讓，是指數(shù)據(jù)所有者將其擁有的數(shù)據(jù)資源的使用權(quán)或所有權(quán)，通過一定的方式讓渡給其他主體的行為。（二）范圍包括但不限于各類結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，涵蓋但不限于商業(yè)數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等。具體范圍根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準確定，并適時調(diào)整。三、出讓主體與客體（一）出讓主體1.數(shù)據(jù)所有者：依法對數(shù)據(jù)資源享有所有權(quán)或使用權(quán)的主體，包括但不限于數(shù)據(jù)產(chǎn)生者、收集者、存儲者等。2.出讓方資質(zhì)要求具有獨立的法人資格或能夠獨立承擔民事責任的其他組織。具備與出讓數(shù)據(jù)資源相適應的技術(shù)能力和管理能力，確保數(shù)據(jù)的安全和合法使用。遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)記錄。（二）出讓客體1.數(shù)據(jù)資源要求數(shù)據(jù)應具有合法性，來源合法合規(guī)，不存在侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等違法情形。數(shù)據(jù)應具有真實性、準確性和完整性，能夠客觀反映相關(guān)事實或情況。數(shù)據(jù)應具有價值性，能夠為受讓方帶來一定的經(jīng)濟利益或其他效益。2.禁止出讓的數(shù)據(jù)范圍涉及國家安全、國家秘密的數(shù)據(jù)。個人隱私數(shù)據(jù)，未經(jīng)本人明確授權(quán)的。法律法規(guī)禁止出讓的數(shù)據(jù)。四、出讓程序（一）出讓申請1.出讓方應向相關(guān)管理部門提交書面出讓申請，申請內(nèi)容包括但不限于出讓數(shù)據(jù)的基本情況、出讓目的、受讓方基本情況、出讓方式等。2.申請材料應真實、準確、完整，并加蓋出讓方公章。（二）審核與評估1.管理部門收到出讓申請后，應進行審核，重點審核出讓方資質(zhì)、數(shù)據(jù)合法性、出讓目的合理性等。2.根據(jù)需要，管理部門可組織專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覍Τ鲎寯?shù)據(jù)進行評估，評估內(nèi)容包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、價值、安全風險等。（三）合同簽訂1.經(jīng)審核和評估通過后，出讓方與受讓方應簽訂數(shù)據(jù)資源出讓合同。合同應明確雙方的權(quán)利義務、數(shù)據(jù)交付方式、使用期限、保密條款、違約責任等內(nèi)容。2.合同文本應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保合同的合法性和有效性。（四）數(shù)據(jù)交付1.出讓方應按照合同約定的方式和時間向受讓方交付數(shù)據(jù)資源，確保數(shù)據(jù)的完整性和可用性。2.交付過程中應采取必要的安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露和損壞。（五）備案出讓方與受讓方簽訂合同后，應在規(guī)定時間內(nèi)將合同副本及相關(guān)材料報管理部門備案。備案信息應包括合同雙方基本情況、出讓數(shù)據(jù)情況、合同主要條款等。五、出讓方式（一）有償轉(zhuǎn)讓1.出讓方將數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)或一定期限的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方，受讓方支付相應的費用。2.有償轉(zhuǎn)讓的價格應根據(jù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、價值、市場需求等因素合理確定，可通過市場競價、協(xié)商定價等方式。（二）合作開發(fā)1.出讓方與受讓方就數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用進行合作，共同投入資源，共享收益、共擔風險。2.合作開發(fā)應簽訂詳細的合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務、合作方式、收益分配等內(nèi)容。（三）授權(quán)使用1.出讓方授權(quán)受讓方在一定范圍內(nèi)使用其數(shù)據(jù)資源，受讓方按照約定支付授權(quán)費用或提供其他對價。2.授權(quán)使用應明確授權(quán)范圍、使用期限、使用方式等內(nèi)容，確保受讓方在授權(quán)范圍內(nèi)合法使用數(shù)據(jù)。六、數(shù)據(jù)安全與保密（一）安全責任1.出讓方應承擔數(shù)據(jù)在出讓前的安全保護責任，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.受讓方應承擔數(shù)據(jù)在受讓后的安全保護責任，采取必要的安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。（二）保密義務1.數(shù)據(jù)出讓雙方應對在出讓過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方披露。2.保密期限應在合同中明確約定，一般不低于數(shù)據(jù)使用期限或根據(jù)行業(yè)慣例確定。（三）安全措施1.出讓方和受讓方應建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強人員培訓，提高數(shù)據(jù)安全意識。2.采取技術(shù)手段，如加密、訪問控制、備份恢復等，保障數(shù)據(jù)的安全存儲和傳輸。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.相關(guān)管理部門負責對數(shù)據(jù)資源出讓活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.建立健全數(shù)據(jù)資源出讓監(jiān)管機制，加強對出讓活動全過程的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.出讓方和受讓方是否遵守本辦法規(guī)定和合同約定。2.數(shù)據(jù)出讓活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.數(shù)據(jù)安全和保密措施是否落實到位。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的出讓方和受讓方，管理部門應責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、爭議解決（一）協(xié)商解決數(shù)據(jù)出讓雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議的，應首先通過協(xié)商解決。雙方應本著友好合作的態(tài)度，協(xié)商達成解決方案。（二）仲裁或訴訟如協(xié)商不成，數(shù)據(jù)出讓雙方