濟(jì)寧臨建規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濟(jì)寧地區(qū)臨時建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范臨時建設(shè)行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，維護(hù)公共利益和建設(shè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)臨時建設(shè)的規(guī)劃管理活動。本辦法所稱臨時建設(shè)，是指因建設(shè)工程施工、堆料、運輸以及其他特殊需要，臨時搭建、設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。（三）基本原則1.嚴(yán)格規(guī)劃原則臨時建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和公共安全。2.節(jié)約資源原則鼓勵合理利用土地資源，減少臨時建設(shè)對土地的占用和浪費。3.安全可靠原則臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全和消防安全，滿足使用功能要求。4.限期拆除原則臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)明確使用期限，期滿后必須自行拆除。（四）管理職責(zé)1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市臨時建設(shè)規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)規(guī)劃管理的具體工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好臨時建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。二、臨時建設(shè)的申請與審批（一）申請條件1.因建設(shè)工程施工需要搭建的臨時辦公、生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證明文件。2.因堆料、運輸?shù)刃枰O(shè)置的臨時場地、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)作業(yè)計劃、運輸路線等證明文件。3.因其他特殊需要搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的必要性證明文件。（二）申請材料1.臨時建設(shè)申請表（加蓋建設(shè)單位或個人公章）。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證明文件（如有）。3.臨時建設(shè)設(shè)計方案，包括平面布置圖、立面圖、剖面圖等，標(biāo)明尺寸、面積、高度等技術(shù)參數(shù)。4.臨時建設(shè)使用期限說明。5.其他需要提供的材料。（三）審批程序1.申請人向項目所在地的縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出臨時建設(shè)申請。2.縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容的真實性和合法性。4.縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對臨時建設(shè)申請進(jìn)行審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人理由。5.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確臨時建設(shè)的位置、面積、高度、使用期限等內(nèi)容。（四）審批期限縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時建設(shè)申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。三、臨時建設(shè)的規(guī)劃要求（一）選址要求1.臨時建設(shè)不得占用城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線。2.臨時建設(shè)不得影響城市景觀和公共安全，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。3.臨時建設(shè)不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行，確因特殊需要的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）設(shè)計要求1.臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)形式，確保結(jié)構(gòu)安全。2.臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和設(shè)備，減少對環(huán)境的影響。3.臨時建設(shè)的外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀。（三）面積與高度要求1.臨時建設(shè)的面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要合理確定，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.臨時建設(shè)的高度應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，不得影響相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。（四）使用期限要求1.臨時建設(shè)的使用期限一般不得超過兩年。因特殊情況確需延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長，但延長的期限不得超過一年。2.臨時建設(shè)使用期滿后，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理場地，恢復(fù)原狀。四、臨時建設(shè)的監(jiān)督管理（一）日常巡查1.縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全臨時建設(shè)日常巡查制度，加強(qiáng)對臨時建設(shè)的監(jiān)督檢查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)定期對臨時建設(shè)的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，核實是否按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，是否存在擅自改變使用功能、擴(kuò)大面積、延長使用期限等違法行為。（二）跟蹤管理1.縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對臨時建設(shè)的建設(shè)過程進(jìn)行跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行臨時建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）竣工驗收1.臨時建設(shè)竣工后，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請竣工驗收。2.原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對臨時建設(shè)進(jìn)行竣工驗收，核實是否符合批準(zhǔn)的內(nèi)容。經(jīng)驗收合格的，方可投入使用；經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可投入使用。（四）違法處理1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行臨時建設(shè)的，或者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的，由縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。2.對超過批準(zhǔn)期限不拆除的臨時建設(shè)，由縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)。3.對臨時建設(shè)使用期滿后未按照規(guī)定自行拆除的