南陽疫情屯糧管理辦法一、背景在南陽地區(qū)面臨疫情的特殊時(shí)期，為了確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定和安全，保障居民的基本生活需求，制定本屯糧管理辦法。本辦法旨在規(guī)范疫情期間糧食的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。二、適用范圍本辦法適用于南陽地區(qū)內(nèi)參與糧食儲(chǔ)備、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動(dòng)的各類企業(yè)、組織及個(gè)人。三、基本原則1.保障供應(yīng)原則：確保在疫情期間，南陽地區(qū)的糧食供應(yīng)能夠滿足居民的基本生活需求，不出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)糧食管理的法律法規(guī)，規(guī)范操作流程，確保管理工作合法合規(guī)。3.安全第一原則：加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和管理過程中的安全防范措施，保障糧食質(zhì)量安全和儲(chǔ)存安全。4.協(xié)同合作原則：鼓勵(lì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)、組織及個(gè)人之間加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)疫情帶來的挑戰(zhàn)。四、糧食儲(chǔ)備管理1.儲(chǔ)備規(guī)模各糧食儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)根據(jù)南陽地區(qū)的人口數(shù)量、消費(fèi)需求以及疫情期間的特殊情況，合理確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模。我們鼓勵(lì)企業(yè)在滿足基本儲(chǔ)備要求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加儲(chǔ)備量，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的供應(yīng)波動(dòng)。儲(chǔ)備品種應(yīng)涵蓋小麥、大米、玉米等主要口糧品種，以及部分食用油等生活必需品，確保居民飲食的多樣性。2.儲(chǔ)備布局優(yōu)化糧食儲(chǔ)備庫點(diǎn)的布局，確保在南陽地區(qū)不同區(qū)域均有合理分布的儲(chǔ)備庫，以便在疫情期間能夠快速響應(yīng)，及時(shí)調(diào)配糧食。加強(qiáng)儲(chǔ)備庫之間的互聯(lián)互通，提高運(yùn)輸效率，保障糧食能夠順暢地在各庫點(diǎn)之間流轉(zhuǎn)。3.儲(chǔ)備管理建立健全糧食儲(chǔ)備管理制度，明確儲(chǔ)備糧的入庫、儲(chǔ)存、出庫等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測和安全檢查，確保糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存安全無隱患。采用先進(jìn)的倉儲(chǔ)技術(shù)和設(shè)備，如智能化糧庫管理系統(tǒng)、低溫儲(chǔ)糧技術(shù)等，提高糧食儲(chǔ)備管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，確保儲(chǔ)備糧管理工作的規(guī)范、高效運(yùn)行。五、糧食調(diào)配管理1.調(diào)配機(jī)制建立南陽地區(qū)疫情期間糧食調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制，由相關(guān)部門牽頭，糧食儲(chǔ)備企業(yè)、加工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等參與，共同協(xié)商解決糧食調(diào)配過程中出現(xiàn)的問題。制定糧食調(diào)配應(yīng)急預(yù)案，明確在不同疫情形勢下的調(diào)配流程和責(zé)任分工，確保能夠迅速、有效地調(diào)配糧食資源。2.調(diào)配流程當(dāng)出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張情況時(shí)，需求方應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門提出申請，說明需求數(shù)量、品種、用途等信息。糧食行政管理部門根據(jù)需求情況，結(jié)合糧食儲(chǔ)備庫存，制定調(diào)配方案，并下達(dá)調(diào)配指令。糧食儲(chǔ)備企業(yè)按照調(diào)配指令，組織糧食出庫，并負(fù)責(zé)將糧食運(yùn)輸至指定地點(diǎn)，交付給需求方或加工企業(yè)。在調(diào)配過程中，要嚴(yán)格記錄糧食的流向、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保調(diào)配過程可追溯。3.運(yùn)輸保障加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)調(diào)，確保疫情期間糧食運(yùn)輸車輛能夠優(yōu)先通行，不受交通管制等因素的影響。對(duì)糧食運(yùn)輸車輛進(jìn)行必要的消毒和防護(hù)措施，保障運(yùn)輸過程中的糧食安全和人員健康。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)增加糧食運(yùn)輸車輛的投入，提高運(yùn)輸能力，確保糧食能夠及時(shí)、足額地調(diào)配到需要的地方。六、糧食使用管理1.供應(yīng)渠道積極拓展糧食供應(yīng)渠道，除了傳統(tǒng)的超市、農(nóng)貿(mào)市場外，鼓勵(lì)開展線上銷售、社區(qū)配送等新型供應(yīng)模式，方便居民購買糧食。組織糧食加工企業(yè)與餐飲企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等需求大戶建立對(duì)接機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行訂單式生產(chǎn)和供應(yīng)，確保糧食能夠精準(zhǔn)投放。2.質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)市場上銷售糧食的質(zhì)量監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食的行為。要求糧食經(jīng)營企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所銷售的糧食來源合法、質(zhì)量合格。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題糧食，要及時(shí)進(jìn)行封存、召回，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，保障居民的食品安全。3.價(jià)格穩(wěn)定密切關(guān)注疫情期間糧食市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，如投放儲(chǔ)備糧、加強(qiáng)市場監(jiān)管等，保持糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定。引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)合理定價(jià)，避免哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場秩序。七、監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制成立由糧食行政管理部門牽頭，相關(guān)部門參與的聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對(duì)南陽地區(qū)疫情期間的糧食儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)糧食管理過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查糧食儲(chǔ)備企業(yè)的儲(chǔ)備規(guī)模、質(zhì)量安全、儲(chǔ)存管理等情況；糧食調(diào)配過程中的指令執(zhí)行、運(yùn)輸保障等情況；糧食使用環(huán)節(jié)的供應(yīng)渠道、質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格穩(wěn)定等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令相關(guān)企業(yè)或單位限期整改，整改不到位的要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.責(zé)任追究對(duì)在疫情期間糧食管理工作中存在違法違規(guī)行為的企業(yè)、組織及個(gè)人，依法依規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致糧食供應(yīng)出現(xiàn)問題，影響居民基本生活