水利設施閘門管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強水利設施閘門的管理，確保閘門安全運行，充分發(fā)揮水利工程效益，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水利工程管理體制改革實施意見》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水利設施閘門，包括但不限于水庫、水閘、泵站等工程中的閘門及其附屬設施。（三）管理原則1.安全第一原則：始終將保障閘門安全運行放在首位，確保水利工程安全，保護人民生命財產安全。2.預防為主原則：加強日常巡查、維護和監(jiān)測，及時發(fā)現并消除安全隱患，預防事故發(fā)生。3.科學管理原則：運用先進的管理技術和手段，提高閘門管理的科學化、規(guī)范化水平。4.責任追究原則：明確各部門和人員的管理責任，對因管理不善導致的安全事故依法追究責任。二、管理職責（一）管理部門職責1.負責制定和完善閘門管理制度、操作規(guī)程及應急預案，并組織實施。2.組織開展閘門的日常巡查、維護、保養(yǎng)和檢修工作，確保閘門設備完好。3.負責閘門運行調度的指揮和協調，根據水利工程運行要求，合理控制閘門開度，保障水利工程效益的發(fā)揮。4.建立健全閘門管理檔案，記錄閘門的基本信息、運行狀況、維護維修等情況。5.組織開展閘門管理人員的培訓和考核，提高管理人員的業(yè)務素質和操作技能。（二）運行人員職責1.嚴格遵守閘門操作規(guī)程，負責閘門的日常操作運行，確保操作準確無誤。2.密切關注閘門運行狀態(tài)，及時發(fā)現并報告異常情況，配合維修人員進行處理。3.做好運行記錄，詳細記錄閘門的開啟時間、關閉時間、開度變化、運行工況等信息。4.協助做好閘門的巡查、維護和保養(yǎng)工作。（三）維修人員職責1.負責閘門及附屬設施的維修、保養(yǎng)和故障排除工作，確保設備正常運行。2.定期對閘門進行全面檢查，制定維修計劃，及時更換損壞的零部件。3.參與閘門的技術改造和更新升級工作，提高閘門的性能和可靠性。4.協助運行人員處理閘門運行中的突發(fā)故障，提供技術支持。三、閘門建設與驗收（一）建設要求1.閘門的設計和選型應根據水利工程的功能、規(guī)模、運行條件等因素，遵循相關設計規(guī)范和標準，確保閘門的安全性、可靠性和經濟性。2.閘門的材質應符合設計要求，具有良好的強度、韌性、耐腐蝕性等性能。3.閘門的制造、安裝應嚴格按照施工圖紙和相關技術標準進行，確保施工質量。（二）驗收程序1.閘門建設完成后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收。初步驗收合格后，向本公司/組織提交驗收申請。2.本公司/組織收到驗收申請后，應組織相關部門和專家組成驗收組，對閘門進行全面驗收。3.驗收內容包括閘門的外觀質量、尺寸偏差、安裝精度、運行性能、安全裝置等方面。驗收組應嚴格按照驗收標準進行檢查，形成驗收報告。4.經驗收合格的閘門，方可投入使用。對驗收不合格的閘門，建設單位應組織整改，直至驗收合格。四、運行管理（一）運行調度1.根據水利工程的運行計劃和調度指令，科學合理地控制閘門開度，調節(jié)水位，滿足防洪、灌溉、供水、發(fā)電等要求。2.建立閘門運行調度方案，明確不同工況下的閘門操作流程和注意事項。運行調度方案應根據工程實際情況和運行經驗，適時進行修訂和完善。3.加強與上下游水利工程管理單位的溝通協調，及時掌握水情變化，確保水利工程聯合調度的安全、高效運行。（二）日常巡查1.制定閘門日常巡查制度，明確巡查人員、巡查周期、巡查內容和巡查記錄要求。2.巡查人員應按照規(guī)定的巡查路線和內容，對閘門的外觀、結構、止水裝置、啟閉設備、電氣系統等進行全面檢查。重點檢查閘門是否有變形、裂縫、銹蝕等情況，止水是否嚴密，啟閉設備是否靈活可靠，電氣系統是否正常等。3.對巡查中發(fā)現的問題，應及時記錄并報告。能夠當場處理的，應立即進行處理；不能當場處理的，應采取臨時防護措施，并安排專人跟蹤處理，直至問題解決。（三）維護保養(yǎng)1.建立閘門維護保養(yǎng)制度，定期對閘門進行維護保養(yǎng)，確保閘門設備處于良好的運行狀態(tài)。2.維護保養(yǎng)內容包括閘門的清潔、潤滑、防腐、緊固、調整等工作。對閘門的關鍵部位和易損部件，應增加維護保養(yǎng)的頻次。3.定期對閘門的止水橡膠進行檢查和更換，確保止水效果良好。對閘門的防腐涂層，應定期進行檢查和修補，防止銹蝕。4.做好維護保養(yǎng)記錄，詳細記錄維護保養(yǎng)的時間、內容、更換的零部件等信息。（四）安全監(jiān)測1.建立閘門安全監(jiān)測系統，對閘門的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內容包括閘門的位移、沉降、傾斜、應力、應變、振動等參數。2.安全監(jiān)測系統應定期進行檢查和維護，確保監(jiān)測數據的準確性和可靠性。對監(jiān)測數據異常的情況，應及時分析原因，并采取相應的措施進行處理。3.根據安全監(jiān)測數據，定期對閘門的安全狀況進行評估，及時發(fā)現安全隱患，為閘門的維護維修和改造提供依據。五、維修與更新改造（一）維修計劃1.根據閘門的運行狀況、安全監(jiān)測結果和維護保養(yǎng)記錄，制定年度維修計劃。維修計劃應明確維修項目、維修內容、維修時間、維修責任人等。2.維修計劃應優(yōu)先安排影響閘門安全運行的重大隱患和缺陷的維修項目，確保閘門設備的安全可靠。3.對突發(fā)性故障，應及時組織搶修，盡快恢復閘門的正常運行。（二）維修實施1.維修項目實施前，應編制詳細的維修方案，明確維修技術要求、施工工藝、質量標準和安全措施等。維修方案應經相關部門和專家審核批準后實施。2.維修施工單位應嚴格按照維修方案進行施工，確保維修質量。維修過程中，應加強質量監(jiān)督和安全管理，確保施工安全。3.維修完成后，應組織相關部門和人員進行驗收。驗收合格后，應辦理維修驗收手續(xù)，將維修資料歸檔保存。（三）更新改造1.隨著水利事業(yè)的發(fā)展和技術進步，對老舊、落后的閘門應適時進行更新改造。更新改造應遵循先進、可靠、經濟、適用的原則，提高閘門的性能和可靠性。2.更新改造項目應按照基本建設程序進行管理，編制項目可行性研究報告、初步設計文件等，并報相關部門審批。3.更新改造項目實施過程中，應嚴格按照批準的設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。項目完成后，應組織竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。六、應急管理（一）應急預案制定1.制定閘門應急管理制度和應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應根據不同類型的突發(fā)事件，如洪水、地震、火災等，制定相應的應對措施。2.定期對應急預案進行演練和修訂，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保相關人員熟悉應急處置流程和職責。（二）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織人員進行應急處置。應急處置應遵循以人為本、快速反應、科學應對、確保安全的原則，最大限度地減少損失。2.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況，請求支援。同時，應做好現場的安全保衛(wèi)和秩序維護工作，防止次生災害的發(fā)生。3.事件處置結束后，應及時組織對事件進行調查和評估，總結經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。七、培訓與考核（一）培訓計劃1.制定閘門管理人員培訓計劃，定期組織管理人員參加業(yè)務培訓，提高管理人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。2.培訓內容包括水利工程基礎知識、閘門運行管理知識、維修技術知識、安全法規(guī)知識等。培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、現場教學等多種形式。（二）考核制度1.建立閘門管理人員考核制度，對管理人員的工作表現、業(yè)務能力、操作技能等進行考核評價。考核結果作為管理人員晉升、獎勵、處罰的重要依據。2.考核內容包括日常工作表現、閘門運行管理情況、維修工作質量、應急處置能力等方面。考核周期可分為年度考核和季度考核。3.對考核不合格的管理人員，應進行補考或培訓。經補考或培訓仍不合格的，應調整工作崗位或予以辭退。八、檔案管理（一）檔案內容1.建立閘門管理檔案，檔案內容應包括閘門的基本信息、設計文件、施工圖紙、驗收報告、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄、安全監(jiān)測數據、維修資料、更新改造資料、應急預案等。2.檔案應分類整理，編號歸檔，便于查閱和管理。（二）檔案管理要求1.明確檔案管理人員的職責，負責檔案的收集