南京揚(yáng)塵治理管理辦法一、引言揚(yáng)塵問題一直是城市環(huán)境治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不僅影響空氣質(zhì)量，還對(duì)居民的生活和健康造成諸多不利影響。在南京這座歷史文化名城和現(xiàn)代化大都市，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理對(duì)于提升城市形象、保障市民生活質(zhì)量具有至關(guān)重要的意義。作為一名從事?lián)P塵治理領(lǐng)域二十年的管理專家，深知制定一套科學(xué)、合理、有效的揚(yáng)塵治理管理辦法對(duì)于推動(dòng)南京揚(yáng)塵治理工作的重要性。本管理辦法旨在結(jié)合南京實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為南京的揚(yáng)塵治理工作提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)范。二、適用范圍本管理辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程、道路與管線施工、房屋拆除、物料堆放及運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)及其相關(guān)管理。三、基本原則1.預(yù)防為主原則鼓勵(lì)各相關(guān)單位和個(gè)人在揚(yáng)塵產(chǎn)生的源頭采取有效措施，如優(yōu)化施工工藝、選用環(huán)保型材料等，從源頭上減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。希望大家在項(xiàng)目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備階段，就充分考慮揚(yáng)塵治理因素，制定詳細(xì)的揚(yáng)塵防治方案。2.綜合治理原則揚(yáng)塵治理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)部門，需要各方面協(xié)同合作。要求建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)、監(jiān)管部門等各方共同參與，形成合力，對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行全面治理。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)揚(yáng)塵污染防治的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，確保各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施依法執(zhí)行，對(duì)違法行為嚴(yán)肅查處。四、管理職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是揚(yáng)塵污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求。督促施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并監(jiān)督其實(shí)施。協(xié)調(diào)各參建單位之間的揚(yáng)塵污染防治工作，及時(shí)解決揚(yáng)塵治理過程中出現(xiàn)的問題。2.施工單位職責(zé)按照國(guó)家和地方有關(guān)揚(yáng)塵污染防治的規(guī)定，制定揚(yáng)塵污染防治方案，明確揚(yáng)塵治理目標(biāo)、措施和責(zé)任人，并報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)監(jiān)管部門備案。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的揚(yáng)塵污染防治公示牌，公布揚(yáng)塵治理措施、負(fù)責(zé)人、投訴舉報(bào)電話等信息。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)等采取硬化、綠化、灑水降塵等措施，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取覆蓋、密閉等措施，嚴(yán)禁露天堆放和裝卸。對(duì)建筑垃圾、工程渣土等及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸過程中采取密閉措施，防止拋灑滴漏。配備必要的揚(yáng)塵污染防治設(shè)備和人員，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。3.運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中物料不泄漏。對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放。合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和時(shí)間，避免在交通高峰期運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料。配合相關(guān)部門的檢查和執(zhí)法工作，如實(shí)提供運(yùn)輸車輛的相關(guān)信息。4.監(jiān)管部門職責(zé)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，定期監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路與管線施工、房屋拆除、物料堆放及運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)城市道路的清掃保潔和灑水降塵工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。五、揚(yáng)塵治理措施1.建設(shè)工程揚(yáng)塵治理措施施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、揚(yáng)塵治理措施等宣傳內(nèi)容。道路硬化與綠化施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或?yàn)r青等材料鋪設(shè)。同時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)空閑區(qū)域進(jìn)行綠化，種植草坪、花卉、樹木等，增加植被覆蓋率，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。灑水降塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車，定期對(duì)施工場(chǎng)地、道路進(jìn)行灑水降塵。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水頻次，保持施工現(xiàn)場(chǎng)地面濕潤(rùn)。物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)分類堆放，并采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。覆蓋材料應(yīng)具有良好的防塵性能，網(wǎng)目密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑垃圾與工程渣土管理建筑垃圾和工程渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。運(yùn)輸過程中應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，確保物料不泄漏。建筑垃圾和工程渣土應(yīng)按照指定的地點(diǎn)進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。施工機(jī)械與設(shè)備管理施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械和設(shè)備，如裝載機(jī)、推土機(jī)等，應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，減少尾氣排放。2.道路與管線施工揚(yáng)塵治理措施分段施工與圍擋道路與管線施工應(yīng)采取分段施工的方式，減少施工面積。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、揚(yáng)塵治理措施等宣傳內(nèi)容。灑水降塵與清掃保潔施工過程中應(yīng)配備灑水車，定期對(duì)施工場(chǎng)地、道路進(jìn)行灑水降塵。同時(shí)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔工作，及時(shí)清理施工過程中產(chǎn)生的渣土、垃圾等，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。物料堆放與覆蓋道路與管線施工過程中使用的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)分類堆放，并采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。覆蓋材料應(yīng)具有良好的防塵性能，網(wǎng)目密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。運(yùn)輸車輛管理運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中物料不泄漏。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁隨意拋灑滴漏。3.房屋拆除揚(yáng)塵治理措施拆除前準(zhǔn)備房屋拆除前，應(yīng)制定拆除方案，明確拆除順序、拆除方法、揚(yáng)塵治理措施等。拆除方案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。同時(shí)，應(yīng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行清理，設(shè)置警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入拆除現(xiàn)場(chǎng)。拆除作業(yè)降塵拆除作業(yè)過程中，應(yīng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆除建筑物時(shí)，應(yīng)自上而下逐層拆除，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。拆除后場(chǎng)地清理房屋拆除后，應(yīng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)清理，平整場(chǎng)地，恢復(fù)地貌。對(duì)拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)按照指定的地點(diǎn)進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。4.物料堆放及運(yùn)輸揚(yáng)塵治理措施物料堆放場(chǎng)所建設(shè)各類物料堆放場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置圍擋、排水設(shè)施等。物料堆放場(chǎng)所應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期對(duì)物料進(jìn)行灑水降塵。物料覆蓋與密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉式倉庫、料倉或密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。覆蓋材料應(yīng)具有良好的防塵性能，網(wǎng)目密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。運(yùn)輸車輛管理運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí)，應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，確保物料不泄漏。運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁隨意拋灑滴漏。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放。5.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵治理措施生產(chǎn)車間密閉與通風(fēng)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間應(yīng)采取密閉措施，減少粉塵外揚(yáng)。同時(shí)，應(yīng)配備通風(fēng)設(shè)備，加強(qiáng)車間內(nèi)空氣流通，降低粉塵濃度。物料輸送與儲(chǔ)存防塵工業(yè)企業(yè)的物料輸送系統(tǒng)應(yīng)采用密閉式輸送設(shè)備，如皮帶輸送機(jī)、氣力輸送系統(tǒng)等。物料儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置密閉式倉庫、料倉或采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，減少粉塵泄漏。粉塵收集與處理工業(yè)企業(yè)應(yīng)安裝粉塵收集處理設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集和處理。粉塵收集處理設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。廠區(qū)綠化與清潔工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作，種植草坪、花卉、樹木等，增加植被覆蓋率，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)進(jìn)行清掃保潔，保持廠區(qū)環(huán)境整潔。六、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。環(huán)保、建設(shè)、城管等部門應(yīng)定期對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。鼓勵(lì)市民和社會(huì)各界對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核評(píng)價(jià)制度制定揚(yáng)塵治理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體的揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開。將揚(yáng)塵治理工作納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)揚(yáng)塵治理工作不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、信貸融資等方面予以限制。3.問題整改與跟蹤對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期整改。整改責(zé)任主體應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并報(bào)相關(guān)部門備案。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改。對(duì)整改不力的責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)肅處理。七、法律責(zé)任1.對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵治理措施，造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人，由相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)