武漢揚(yáng)塵防治管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚(yáng)塵防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。（四）管理職責(zé)1.政府職責(zé)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決揚(yáng)塵防治工作中的重大問題。2.部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，以及道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建（構(gòu)）筑物拆除、道路保潔、建筑垃圾運(yùn)輸處置等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中揚(yáng)塵污染防治的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵防治1.圍擋設(shè)置建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：城市主次干道兩側(cè)的建設(shè)工程，圍擋高度不得低于2.5米；一般路段的建設(shè)工程，圍擋高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，厚度及強(qiáng)度應(yīng)滿足車輛通行要求。3.灑水降塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5米，不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。4.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取覆蓋、噴淋等抑塵措施。5.車輛沖洗施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。車輛沖洗設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備排水、泥漿沉淀功能，并安排專人負(fù)責(zé)。6.土方作業(yè)管理土方開挖、運(yùn)輸、回填等作業(yè)應(yīng)當(dāng)分段進(jìn)行，采取灑水、覆蓋等降塵措施。在風(fēng)力五級(jí)以上（含五級(jí)）天氣條件下，應(yīng)當(dāng)停止土方作業(yè)，并對(duì)作業(yè)區(qū)域的裸露土方采取覆蓋等防塵措施。7.建筑垃圾與渣土處置建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋灑。清運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾和渣土臨時(shí)堆放場(chǎng)所，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。8.拆除工程揚(yáng)塵防治建（構(gòu)）筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確揚(yáng)塵防治措施。拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧、噴淋等降塵措施，并分段拆除，及時(shí)清運(yùn)拆除廢棄物。拆除后的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綠化、硬化或覆蓋等處理。（二）道路保潔揚(yáng)塵防治1.機(jī)械化清掃城市道路應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率。主次干道機(jī)械化清掃率應(yīng)當(dāng)不低于80%，其他道路機(jī)械化清掃率應(yīng)當(dāng)不低于60%。2.灑水降塵根據(jù)天氣情況和道路揚(yáng)塵狀況，合理安排灑水降塵作業(yè)。在高溫、干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣條件下，應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次，確保道路保持濕潤(rùn)，減少揚(yáng)塵污染。3.道路沖洗定期對(duì)道路進(jìn)行沖洗，清除道路積塵、泥污等。沖洗后的道路應(yīng)當(dāng)達(dá)到路見本色，無明顯揚(yáng)塵。4.綠化帶保潔加強(qiáng)道路綠化帶保潔工作，及時(shí)清理綠化帶內(nèi)的垃圾、雜物等，防止風(fēng)吹起塵。（三）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵防治1.運(yùn)輸車輛管理從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。2.堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、物流園區(qū)等物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉料倉、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵設(shè)施，并配備灑水、噴淋等降塵設(shè)備。物料堆場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。（四）綠化作業(yè)揚(yáng)塵防治1.綠化種植土管理綠化作業(yè)中使用的種植土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，防止揚(yáng)塵污染。種植土堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置圍擋。2.綠化修剪與清掃綠化修剪作業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排，避免在風(fēng)力較大時(shí)進(jìn)行。修剪后的樹枝、樹葉等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁隨意焚燒或露天堆放。綠化清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取濕式清掃等方式，減少揚(yáng)塵。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵防治日常巡查制度，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆放、綠化作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡查情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正揚(yáng)塵污染違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立揚(yáng)塵防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督檢查。對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)整治。（三）投訴舉報(bào)處理建立揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為，均可向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（四）監(jiān)測(cè)與預(yù)警生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染狀況的監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象條件，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，減少揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境和公眾健康的影響。四、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：1.未按照規(guī)定要求建設(shè)單位設(shè)置圍擋的；2.未按照規(guī)定要求建設(shè)單位進(jìn)行道路硬化的；3.未按照規(guī)定要求建設(shè)單位配備灑水降塵設(shè)備的；4.未按照規(guī)定要求建設(shè)單位對(duì)物料堆放進(jìn)行覆蓋的；5.未按照規(guī)定要求建設(shè)單位對(duì)車輛沖洗設(shè)施進(jìn)行設(shè)置和管理的。（二）對(duì)施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，并可對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定要求施工單位設(shè)置圍擋的；2.未按照規(guī)定要求施工單位進(jìn)行道路硬化的；3.未按照規(guī)定要求施工單位配備灑水降塵設(shè)備的；4.未按照規(guī)定要求施工單位對(duì)物料堆放進(jìn)行覆蓋的；5.未按照規(guī)定要求施工單位對(duì)車輛沖洗設(shè)施進(jìn)行設(shè)置和管理的；6.未按照規(guī)定要求施工單位在土方作業(yè)階段采取降塵措施的；7.未按照規(guī)定要求施工單位對(duì)建筑垃圾和渣土進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)和密閉運(yùn)輸?shù)模?.未按照規(guī)定要求施工單位在拆除工程作業(yè)時(shí)采取降塵措施的。（三）對(duì)運(yùn)輸單位的處罰運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門或者城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓：1.運(yùn)輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的；2.運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定路線行駛的。（四）對(duì)其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在風(fēng)力五級(jí)以上（含五級(jí)）天氣條件下進(jìn)行土方作業(yè)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。2.違反本辦法規(guī)定，隨意焚燒或者露天堆放綠化修剪后的樹枝、樹葉等的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位