文化遺址水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強文化遺址水庫的保護與管理，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮其綜合效益，同時有效保護水庫周邊文化遺址，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體文化遺址水庫名稱]及其附屬設(shè)施、周邊一定范圍內(nèi)的文化遺址區(qū)域的管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將文化遺址保護放在首位，確保文化遺址的真實性、完整性和延續(xù)性。在水庫管理活動中，充分考慮對文化遺址的影響，采取有效措施避免破壞。2.安全第一原則：強化水庫安全管理，落實各項安全措施，確保水庫工程安全和下游人民生命財產(chǎn)安全。3.科學(xué)管理原則：運用先進的管理理念和技術(shù)手段，提高水庫管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。4.綜合利用原則：在保護文化遺址和確保水庫安全的前提下，合理開發(fā)利用水庫資源，發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、發(fā)電、旅游等綜合效益。二、管理職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置成立[文化遺址水庫管理機構(gòu)名稱]，負(fù)責(zé)文化遺址水庫的日常管理工作。管理機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，包括水利工程技術(shù)人員、文化遺產(chǎn)保護人員、安全管理人員等，明確各崗位的職責(zé)分工。（二）管理機構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文化遺址保護和水庫管理的法律法規(guī)、方針政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)文化遺址水庫的工程管理，包括水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等的巡查、維護、檢修，確保工程設(shè)施安全運行。3.加強水庫水資源管理，合理調(diào)度水庫水量，保障供水安全，做好防汛抗旱工作。4.負(fù)責(zé)水庫周邊文化遺址的保護、監(jiān)測和研究工作，制定文化遺址保護方案并組織實施。5.開展水庫生態(tài)環(huán)境保護工作，維護水庫周邊生態(tài)平衡。6.組織開展水庫管理相關(guān)的宣傳教育活動，提高公眾的文化遺址保護意識和水庫安全意識。7.配合有關(guān)部門做好文化遺址水庫的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督等工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化遺址的保護、利用和管理工作，對文化遺址水庫周邊文化遺址的保護和開發(fā)利用進行監(jiān)督檢查。2.水利部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫工程建設(shè)、運行管理和防汛抗旱工作，對水庫的安全運行進行監(jiān)督檢查。3.環(huán)境保護部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫生態(tài)環(huán)境保護工作，對水庫周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和監(jiān)管。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好文化遺址水庫的管理工作。三、文化遺址保護（一）文化遺址調(diào)查與登記1.管理機構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員對水庫周邊文化遺址進行全面調(diào)查，摸清文化遺址的分布、類型、年代、現(xiàn)狀等情況。2.建立文化遺址檔案，對每處文化遺址進行詳細(xì)登記，包括名稱、位置、面積、保護級別、歷史價值、現(xiàn)狀照片等信息，并及時更新。（二）文化遺址保護規(guī)劃1.根據(jù)文化遺址調(diào)查結(jié)果，編制文化遺址保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護要求、保護措施和建設(shè)控制地帶等內(nèi)容。2.保護規(guī)劃應(yīng)報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。（三）文化遺址保護措施1.設(shè)置明顯的文化遺址保護標(biāo)志，標(biāo)明保護范圍和相關(guān)保護規(guī)定。2.在文化遺址保護范圍內(nèi)，禁止進行任何可能損害文化遺址的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要進行上述作業(yè)的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護措施。3.加強對文化遺址的日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和損害文化遺址的行為。4.定期對文化遺址進行維護和修繕，保持文化遺址的原有風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)。維護修繕工作應(yīng)遵循“不改變原狀”的原則，采用科學(xué)合理的技術(shù)和材料。5.開展文化遺址的研究和保護技術(shù)創(chuàng)新，提高文化遺址保護水平。四、水庫工程管理（一）工程巡查1.建立健全水庫工程巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查時間等要求。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和內(nèi)容，對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、閘門等工程設(shè)施進行定期巡查，做好巡查記錄。3.巡查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)的臨時措施，確保工程安全。（二）工程維護1.制定水庫工程維護計劃，明確維護項目、維護標(biāo)準(zhǔn)、維護時間和維護責(zé)任人等。2.按照維護計劃，定期對水庫工程設(shè)施進行維護保養(yǎng)，包括大壩的護坡、防滲處理，溢洪道的清淤、加固，輸水設(shè)施的檢修等。3.對工程設(shè)施出現(xiàn)的損壞或缺陷，應(yīng)及時進行修復(fù)，確保工程設(shè)施正常運行。（三）工程檢修1.根據(jù)水庫工程運行情況和相關(guān)規(guī)定，定期對水庫工程進行全面檢修。2.檢修前應(yīng)制定詳細(xì)的檢修方案，明確檢修內(nèi)容、檢修步驟、安全措施等。3.檢修過程中應(yīng)嚴(yán)格按照檢修方案進行操作，確保檢修質(zhì)量和安全。檢修結(jié)束后，應(yīng)進行驗收，合格后方可投入運行。（四）工程安全監(jiān)測1.建立水庫工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫大壩的位移、沉降、滲流等進行實時監(jiān)測。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，及時掌握工程安全狀況。3.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施，進行深入分析和處理，確保工程安全。五、水資源管理（一）水量調(diào)度1.根據(jù)水庫的功能定位和水資源狀況，制定科學(xué)合理的水量調(diào)度方案。2.水量調(diào)度方案應(yīng)包括調(diào)度原則、調(diào)度目標(biāo)、調(diào)度計劃、調(diào)度權(quán)限等內(nèi)容，并報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。3.嚴(yán)格按照水量調(diào)度方案進行水庫水量調(diào)度，保障供水安全，兼顧防洪、灌溉、發(fā)電等需求。4.加強與上下游相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握水情變化，做好水量調(diào)度的銜接工作。（二）水質(zhì)保護1.加強水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期對水庫水質(zhì)進行檢測，掌握水質(zhì)變化情況。2.劃定水庫飲用水水源保護區(qū)，加強對保護區(qū)的管理，禁止在保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。3.采取有效措施，控制水庫周邊污染源，減少入庫污染物。加強對水庫周邊農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水和垃圾的治理。4.開展水庫生態(tài)修復(fù)工作，改善水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。（三）用水管理1.加強水庫供水管理，建立健全供水管理制度，規(guī)范供水流程。2.按照批準(zhǔn)的供水計劃，合理安排供水，保障用戶用水需求。3.加強對用水戶的監(jiān)督管理，定期檢查用水情況，防止浪費水資源。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全文化遺址水庫安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實到每個部門和個人。（二）安全檢查1.定期組織開展文化遺址水庫安全檢查，包括日常巡查、專項檢查和全面檢查等。2.安全檢查應(yīng)覆蓋水庫工程設(shè)施、文化遺址保護、水資源管理、周邊環(huán)境等各個方面，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實。（三）安全教育培訓(xùn)1.加強對水庫管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。2.定期組織安全知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使管理人員熟悉安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.對新入職人員和轉(zhuǎn)崗人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（四）安全事故應(yīng)急管理1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級主管部門報告。七、生態(tài)環(huán)境保護（一）生態(tài)保護規(guī)劃1.編制文化遺址水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標(biāo)、保護措施和建設(shè)項目等內(nèi)容。2.生態(tài)保護規(guī)劃應(yīng)與文化遺址保護規(guī)劃、水庫工程管理規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性和可持續(xù)性。（二）生態(tài)保護措施1.加強水庫周邊植被保護，禁止亂砍濫伐，開展植樹造林活動，增加森林覆蓋率。2.保護水庫周邊濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性。3.控制水庫周邊水土流失，采取水土保持措施，如修建梯田、護坡等。4.加強水庫生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，為生態(tài)保護決策提供依據(jù)。八、旅游管理（一）旅游規(guī)劃1.在文化遺址保護和水庫安全管理的前提下，制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。2.旅游規(guī)劃應(yīng)明確旅游開發(fā)的范圍、項目、線路、服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容，注重與文化遺址和水庫景觀的融合。（二）旅游管理措施1.對旅游活動進行規(guī)范管理，制定旅游管理制度和游客須知，引導(dǎo)游客文明旅游。2.合理控制游客數(shù)量，避免因游客過度集中對文化遺址和水庫環(huán)境造成破壞。3.加強對旅游服務(wù)設(shè)施的管理和維護，確保游客的安全和舒適。4.開展旅游宣傳活動，提高文化遺址水庫的知名度和美譽度。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)在文化遺址保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的。2.破壞文化遺址保護標(biāo)志、設(shè)施的。3.違反水庫工程管理規(guī)定，影響工程安全運行的。4.違反水資源管理規(guī)定，浪費水資源、污染水質(zhì)的。5.違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。6.違反生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，破壞生態(tài)環(huán)境的。7