油田應(yīng)急物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)油田應(yīng)急物資管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地調(diào)配和使用應(yīng)急物資，保障油田生產(chǎn)安全、人員生命安全和減少財產(chǎn)損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于油田所屬各單位應(yīng)急物資的采購、儲備、保管、調(diào)配、使用、回收及更新等管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)油田成立應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資管理工作。各單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的具體管理工作，按照分級管理原則，落實管理責(zé)任。2.科學(xué)規(guī)劃，合理儲備根據(jù)油田可能面臨的突發(fā)事件類型和特點，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急物資儲備品種、數(shù)量和布局，確保應(yīng)急物資儲備的合理性和充足性。3.規(guī)范管理，確保安全建立健全應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資采購、儲備、保管、調(diào)配等各個環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資安全可靠。4.定期檢查，及時更新定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時更新過期、損壞或性能下降的應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資處于良好備用狀態(tài)。二、應(yīng)急物資的分類與分級（一）分類根據(jù)油田突發(fā)事件的類型，將應(yīng)急物資分為以下幾類：1.防護(hù)用品類：如安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)服、防毒面具等，用于保護(hù)人員免受傷害。2.消防器材類：滅火器、消防水帶、消防栓等，用于火災(zāi)撲救。3.搶險救援工具類：如各類搶險工具、破拆設(shè)備、起重設(shè)備等，用于突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。4.醫(yī)療救護(hù)類：急救藥品、醫(yī)療器械、擔(dān)架等，用于受傷人員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運。5.通訊器材類：對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急照明設(shè)備等，保障應(yīng)急通訊暢通。6.其他類：根據(jù)油田實際情況確定的其他應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明燈具、應(yīng)急電源、防汛物資等。（二）分級根據(jù)應(yīng)急物資在應(yīng)對突發(fā)事件中的重要程度和使用頻率，將應(yīng)急物資分為以下三級：1.一級應(yīng)急物資：對保障油田生產(chǎn)安全、人員生命安全至關(guān)重要，在突發(fā)事件中不可或缺的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品等。2.二級應(yīng)急物資：在突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，使用頻率較高的應(yīng)急物資，如搶險救援工具、通訊器材等。3.三級應(yīng)急物資：在突發(fā)事件中具有一定輔助作用，使用頻率相對較低的應(yīng)急物資，如部分醫(yī)療救護(hù)用品、其他類應(yīng)急物資等。三、應(yīng)急物資的采購（一）采購計劃制定1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀，每年制定應(yīng)急物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容。2.采購計劃應(yīng)報上級主管部門審核備案，確保采購計劃符合油田整體應(yīng)急物資管理要求。（二）采購渠道選擇1.優(yōu)先選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商。2.對于一級應(yīng)急物資和部分關(guān)鍵的二級應(yīng)急物資，應(yīng)通過招標(biāo)、競爭性談判等方式確定供應(yīng)商，確保采購過程的公開、公平、公正。3.與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（三）采購驗收1.應(yīng)急物資到貨后，采購部門應(yīng)及時通知質(zhì)量檢驗部門進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等是否符合采購合同要求。2.質(zhì)量檢驗部門應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗，出具檢驗報告。對于驗收合格的應(yīng)急物資，辦理入庫手續(xù)；對于驗收不合格的應(yīng)急物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，如退貨、換貨等。四、應(yīng)急物資的儲備（一）儲備方式1.實物儲備：對于常用、易保存的應(yīng)急物資，采用實物儲備方式，按照規(guī)定的儲備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲存。2.協(xié)議儲備：對于部分不易實物儲備或儲備成本較高的應(yīng)急物資，與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，建立協(xié)議儲備關(guān)系，確保在需要時能夠及時供應(yīng)。3.生產(chǎn)能力儲備：對于一些特殊的應(yīng)急物資，如大型設(shè)備、專用工具等，通過與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，儲備其生產(chǎn)能力，以便在緊急情況下能夠迅速組織生產(chǎn)。（二）儲備地點設(shè)置1.應(yīng)急物資儲備地點應(yīng)選擇交通便利、地勢較高、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離火源和污染源的地方。2.根據(jù)油田生產(chǎn)布局和應(yīng)急響應(yīng)要求，合理設(shè)置應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資能夠快速調(diào)配到事發(fā)地點。儲備庫應(yīng)具備防火、防潮、防盜、防蟲等功能。（三）儲備數(shù)量確定1.依據(jù)油田可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍以及應(yīng)急響應(yīng)級別等因素，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實際經(jīng)驗，科學(xué)確定各類應(yīng)急物資的儲備數(shù)量。2.對于一級應(yīng)急物資，應(yīng)確保滿足應(yīng)對較大突發(fā)事件的需求；對于二級應(yīng)急物資，應(yīng)滿足一般突發(fā)事件的應(yīng)急需求；對于三級應(yīng)急物資，應(yīng)保持適當(dāng)?shù)膬淞?。（四）儲備管?.建立應(yīng)急物資儲備臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、保質(zhì)期、存放位置等信息，并定期進(jìn)行核對和更新。2.按照應(yīng)急物資的特性和保管要求，分類存放應(yīng)急物資，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、盤點，檢查物資的質(zhì)量狀況、存儲條件等是否符合要求，確保應(yīng)急物資完好無損、數(shù)量準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。4.對應(yīng)急物資儲備庫進(jìn)行安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)施設(shè)備，確保儲備庫安全。五、應(yīng)急物資的保管（一）保管要求1.按照應(yīng)急物資的特性和保管要求，采取相應(yīng)的保管措施，確保應(yīng)急物資質(zhì)量不受影響。例如，對于易燃易爆物資，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲存，遠(yuǎn)離火源和熱源；對于易受潮的物資，應(yīng)做好防潮措施。2.建立應(yīng)急物資保管檔案，記錄應(yīng)急物資的出入庫情況、保管狀況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息，以便追溯和查詢。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.制定應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資性能良好。2.對于需要定期檢查、測試、校準(zhǔn)的應(yīng)急物資，如消防器材、通訊器材等，應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求進(jìn)行操作，確保其可靠性。3.對損壞或性能下降的應(yīng)急物資，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，維修后的應(yīng)急物資應(yīng)進(jìn)行檢驗，合格后方可繼續(xù)使用。（三）報廢處理1.應(yīng)急物資因過期、損壞、淘汰等原因無法繼續(xù)使用的，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。2.報廢應(yīng)急物資的處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，填寫報廢申請單，經(jīng)審批后進(jìn)行處置。報廢處理方式包括銷毀、變賣等，變賣報廢物資應(yīng)進(jìn)行評估，確保資產(chǎn)不流失。六、應(yīng)急物資的調(diào)配（一）調(diào)配原則1.先急后緩：優(yōu)先保障突發(fā)事件現(xiàn)場最急需的應(yīng)急物資需求。2.就近調(diào)配：在滿足應(yīng)急需求的前提下，盡量從距離事發(fā)地點較近的儲備庫調(diào)配應(yīng)急物資，以縮短調(diào)配時間。3.資源共享：充分利用油田內(nèi)部各單位的應(yīng)急物資資源，實現(xiàn)資源共享，提高應(yīng)急物資的調(diào)配效率。（二）調(diào)配流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)及時向本單位應(yīng)急指揮中心報告應(yīng)急物資需求情況。2.本單位應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場需求，迅速啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序，確定調(diào)配物資的品種、規(guī)格、數(shù)量，并下達(dá)調(diào)配指令。3.物資管理部門接到調(diào)配指令后，立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急物資的調(diào)配。調(diào)配過程中，應(yīng)及時與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)配工作順利進(jìn)行。4.應(yīng)急物資調(diào)配至事發(fā)地點后，現(xiàn)場接收人員應(yīng)及時對物資進(jìn)行驗收，核對物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等是否與調(diào)配指令一致，并辦理交接手續(xù)。5.對于跨單位調(diào)配的應(yīng)急物資，調(diào)出單位和調(diào)入單位應(yīng)做好物資交接記錄，明確物資去向和使用情況，以便后續(xù)進(jìn)行結(jié)算和統(tǒng)計。（三）調(diào)配記錄建立應(yīng)急物資調(diào)配記錄檔案，詳細(xì)記錄每次應(yīng)急物資調(diào)配的時間、地點、物資品種、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)配原因、接收單位等信息。調(diào)配記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢和審計。七、應(yīng)急物資的使用（一）使用原則1.按需使用：應(yīng)急物資應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場的實際需求進(jìn)行使用，不得隨意浪費。2.規(guī)范操作：使用應(yīng)急物資時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全和效果。3.及時補(bǔ)充：使用后的應(yīng)急物資應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充，確保儲備庫應(yīng)急物資數(shù)量和質(zhì)量符合要求。（二）使用審批1.應(yīng)急物資使用前，使用部門應(yīng)填寫應(yīng)急物資使用申請表，注明使用原因、物資品種、規(guī)格、數(shù)量等信息，并報本單位負(fù)責(zé)人審批。2.對于涉及重要應(yīng)急物資或較大數(shù)量應(yīng)急物資的使用，應(yīng)報上級主管部門備案。（三）使用記錄使用部門應(yīng)做好應(yīng)急物資使用記錄，記錄使用時間、地點、物資品種、規(guī)格、數(shù)量、使用人員等信息。使用記錄應(yīng)作為應(yīng)急物資管理的重要資料進(jìn)行保存，以便進(jìn)行統(tǒng)計分析和追溯。八、應(yīng)急物資的回收與更新（一）回收1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)及時清理和回收剩余的應(yīng)急物資，并妥善保管。2.對于可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，回收后應(yīng)進(jìn)行檢查、清洗、維修等處理，使其恢復(fù)到良好狀態(tài)，重新納入儲備庫管理。3.對于已損壞或無法繼續(xù)使用的應(yīng)急物資，應(yīng)按照報廢處理程序進(jìn)行處置。（二）更新1.根據(jù)應(yīng)急物資的使用情況、保質(zhì)期、技術(shù)發(fā)展等因素，定期對應(yīng)急物資儲備品種、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行評估，及時更新應(yīng)急物資。2.對于因技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)變更等原因需要更換的應(yīng)急物資，應(yīng)按照采購程序進(jìn)行采購更新。3.在更新應(yīng)急物資時，應(yīng)充分考慮新老物資的兼容性和互換性，確保應(yīng)急物資管理的連續(xù)性和有效性。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.油田應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急物資采購、儲備、保管、調(diào)配、使用、回收及更新等各個環(huán)節(jié)的管理情況。2.各單位應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定應(yīng)急物資管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各單位應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行量化考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括應(yīng)急物資管理體系建設(shè)、物資儲備情況、調(diào)配使用效率、維護(hù)保