林木種質(zhì)資源管理辦法一、總則（一）目的為了加強林木種質(zhì)資源保護與管理，規(guī)范林木種質(zhì)資源收集、保存、利用等活動，維護生物多樣性，保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國野生植物保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事林木種質(zhì)資源的收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則充分認識林木種質(zhì)資源的重要性，將保護作為首要任務(wù)，采取有效措施確保其原生境和非原生境的安全。2.科學(xué)管理原則運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，對林木種質(zhì)資源進行系統(tǒng)、規(guī)范的管理，提高管理效率和水平。3.合理利用原則在保護的前提下，合理開發(fā)利用林木種質(zhì)資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與林木種質(zhì)資源保護與管理，提高公眾保護意識。二、管理職責(zé)（一）林業(yè)主管部門職責(zé)1.國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)全國林木種質(zhì)資源管理工作，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標準，指導(dǎo)、監(jiān)督各地林木種質(zhì)資源管理工作。2.縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種質(zhì)資源管理工作，組織開展資源調(diào)查、收集、保存、利用等工作，依法查處違法行為。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好林木種質(zhì)資源保護與管理相關(guān)工作。2.各級林業(yè)主管部門應(yīng)與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制，加強信息共享和工作協(xié)同，共同推進林木種質(zhì)資源管理工作。（三）其他職責(zé)1.林業(yè)科研機構(gòu)、國有林場、自然保護區(qū)等單位應(yīng)按照林業(yè)主管部門的要求，承擔(dān)林木種質(zhì)資源收集、保存、研究等具體工作。2.鼓勵和支持社會組織、企業(yè)和個人參與林木種質(zhì)資源保護與利用，按照有關(guān)規(guī)定給予政策扶持和引導(dǎo)。三、林木種質(zhì)資源調(diào)查與登記（一）調(diào)查1.林業(yè)主管部門應(yīng)定期組織開展林木種質(zhì)資源調(diào)查，全面掌握本地區(qū)林木種質(zhì)資源種類、數(shù)量、分布、生長狀況等基本情況。2.調(diào)查工作應(yīng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范進行，采用科學(xué)的調(diào)查方法和手段，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時整理、匯總和分析，建立林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，并定期更新。（二）登記1.對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的具有重要價值的林木種質(zhì)資源，應(yīng)進行登記。登記內(nèi)容包括種類、品種、來源、特征特性、生長環(huán)境等信息。2.林木種質(zhì)資源登記實行分級管理，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種質(zhì)資源登記工作，并將登記信息報上級林業(yè)主管部門備案。3.鼓勵單位和個人向林業(yè)主管部門提供林木種質(zhì)資源登記信息，對提供重要信息的給予適當(dāng)獎勵。四、林木種質(zhì)資源收集與保存（一）收集1.根據(jù)林木種質(zhì)資源調(diào)查結(jié)果和保護利用需要，制定林木種質(zhì)資源收集計劃，明確收集的種類、數(shù)量、地點等。2.收集林木種質(zhì)資源應(yīng)遵循科學(xué)、合理、合法的原則，不得破壞原生境和生態(tài)環(huán)境。3.收集過程中應(yīng)做好記錄，包括收集時間、地點、種類、數(shù)量、采集人等信息，并妥善保存相關(guān)憑證。（二）保存1.林木種質(zhì)資源保存分為原生境保存和非原生境保存。原生境保存主要通過建立自然保護區(qū)、森林公園等方式，保護林木種質(zhì)資源的原生境；非原生境保存主要通過建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)園、采穗圃等方式，保存林木種質(zhì)資源的繁殖材料。2.建立林木種質(zhì)資源庫應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范，具備完善的設(shè)施設(shè)備和管理體系，確保保存的種質(zhì)資源安全、穩(wěn)定。3.種質(zhì)資源庫應(yīng)定期對保存的林木種質(zhì)資源進行檢測、更新和繁殖，確保種質(zhì)資源的活力和遺傳完整性。4.加強對種質(zhì)園、采穗圃等非原生境保存基地的管理，做好種質(zhì)資源的日常養(yǎng)護、病蟲害防治等工作。五、林木種質(zhì)資源鑒定與評價（一）鑒定1.運用現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)鑒定方法，對林木種質(zhì)資源進行遺傳特性、品質(zhì)性狀等方面的鑒定，為資源評價和利用提供科學(xué)依據(jù)。2.鼓勵開展林木種質(zhì)資源精準鑒定技術(shù)研究，提高鑒定的準確性和效率。3.鑒定結(jié)果應(yīng)及時整理和公布，為林木種質(zhì)資源保護與利用提供參考。（二）評價1.建立林木種質(zhì)資源評價指標體系，對收集保存的林木種質(zhì)資源進行經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、觀賞價值等方面的綜合評價。2.定期開展林木種質(zhì)資源評價工作，根據(jù)評價結(jié)果篩選出具有優(yōu)良性狀和開發(fā)利用潛力的種質(zhì)資源，為良種選育和推廣提供基礎(chǔ)。3.加強林木種質(zhì)資源評價成果的應(yīng)用，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。六、林木種質(zhì)資源交流與利用（一）交流1.鼓勵開展林木種質(zhì)資源國內(nèi)外交流與合作，促進資源共享和優(yōu)勢互補。2.林木種質(zhì)資源交流應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保種質(zhì)資源安全。3.建立林木種質(zhì)資源交流平臺，及時發(fā)布資源信息，為交流活動提供便利。（二）利用1.加強林木種質(zhì)資源創(chuàng)新利用，通過良種選育、品種改良等手段，培育出更多優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的林木新品種。2.支持企業(yè)、科研機構(gòu)等開展林木種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推動林木種業(yè)發(fā)展。3.在林木種質(zhì)資源利用過程中，應(yīng)注重知識產(chǎn)權(quán)保護，依法維護權(quán)利人的合法權(quán)益。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.林木種質(zhì)資源調(diào)查、登記、收集、保存、鑒定、評價、交流、利用等活動是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求。2.林木種質(zhì)資源庫、種質(zhì)園、采穗圃等保存基地的建設(shè)、管理和運行情況。3.林木種質(zhì)資源保護與管理經(jīng)費的使用情況。（二）檢查方式1.林業(yè)主管部門應(yīng)定期組織開展林木種質(zhì)資源管理監(jiān)督檢查，可采取實地檢查、資料查閱、聽取匯報等方式進行。2.加強對重點區(qū)域、重點單位的監(jiān)督檢查，確保林木種質(zhì)資源安全。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)主管部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)許可擅自采集、采伐國家重點保護的林木種質(zhì)資源的。2.破壞林木種質(zhì)資源原生境的。3.在林木種質(zhì)資源收集、保存、利用等活動中弄虛作假的。4.非法向境外提供或者從境外引進林木種質(zhì)資源的。5.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）處罰措施1.對于上述違法行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和非法采集