無錫新型肺炎管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合無錫實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內新型冠狀病毒肺炎疫情的預防、監(jiān)測、報告、控制和應急處置等活動。（三）基本原則1.預防為主：強化疫情監(jiān)測、預警，落實各項防控措施，提高公眾自我防護意識，從源頭上預防新型冠狀病毒肺炎的傳播。2.科學防控：依據(jù)科學依據(jù)和專業(yè)知識，制定科學合理的防控策略和措施，確保防控工作的有效性和精準性。3.依法依規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法開展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構要建立健全發(fā)熱門診、預檢分診制度，嚴格執(zhí)行首診負責制，對就診患者進行體溫檢測、癥狀詢問和流行病學史調查。發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒肺炎疑似病例、確診病例標準的，要立即進行隔離，并在規(guī)定時間內報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。2.社區(qū)監(jiān)測：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要組織開展疫情監(jiān)測工作，通過社區(qū)網(wǎng)格化管理，對轄區(qū)內居民進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，并引導其到指定醫(yī)療機構就診。3.重點場所監(jiān)測：學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、監(jiān)管場所、商場、超市、酒店、影院、車站、機場等重點場所要落實主體責任，配備必要的體溫檢測設備，對進入人員進行體溫檢測和健康碼查驗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）報告制度1.報告時限：醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似病例、確診病例后，應當于2小時內通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。不具備網(wǎng)絡直報條件的，應當于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。2.報告內容：報告內容應包括病例的基本信息、發(fā)病日期、診斷日期、臨床表現(xiàn)、實驗室檢測結果、就診醫(yī)院等信息。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理：對入境人員嚴格實施“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天日常健康監(jiān)測，并在集中隔離醫(yī)學觀察第1、4、7、14天和居家健康監(jiān)測第7天各進行一次核酸檢測。2.中高風險地區(qū)來錫返錫人員管理：對中高風險地區(qū)來錫返錫人員實行“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測，并在集中隔離醫(yī)學觀察第1、4、7、14天各進行一次核酸檢測。3.低風險地區(qū)來錫返錫人員管理：低風險地區(qū)來錫返錫人員應持健康碼綠碼通行，在做好個人防護的前提下有序流動。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應及時到就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診，并主動告知旅居史。（二）場所防控1.醫(yī)療機構防控：醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等防控措施，加強醫(yī)務人員培訓，提高防控意識和能力。做好醫(yī)療廢物的收集、轉運和處理，防止交叉感染。2.學校防控：學校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好通風換氣和消毒工作。合理安排教學活動，避免人員聚集。加強師生健康教育，引導師生做好個人防護。3.養(yǎng)老機構防控：養(yǎng)老機構要實行封閉管理，暫停家屬探視。加強工作人員健康監(jiān)測和培訓，做好老人日常健康管理和心理關懷。定期對養(yǎng)老機構進行消毒，確保環(huán)境安全。4.公共場所防控：商場、超市、酒店、影院、車站、機場等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等措施，控制人員流量，保持安全社交距離。加強通風換氣和清潔消毒，做好公共用品用具的清洗、消毒和更換。（三）聚集性活動管理1.嚴格控制聚集性活動：原則上不舉辦大規(guī)模聚集性活動。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，嚴格控制人數(shù)，落實防控措施。2.活動審批：舉辦50人以上的聚集性活動，要提前向當?shù)匾咔榉揽刂笓]機構報備，經(jīng)批準后方可舉辦。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院：確定無錫市[定點醫(yī)院名稱]為新型冠狀病毒肺炎定點救治醫(yī)院，負責集中收治新型冠狀病毒肺炎確診病例和疑似病例。2.后備醫(yī)院：建立后備醫(yī)院制度，確定[后備醫(yī)院名稱]等為后備醫(yī)院，在定點醫(yī)院救治能力不足時，及時啟用后備醫(yī)院，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。（二）救治原則1.早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療：對新型冠狀病毒肺炎患者要做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，提高治愈率，降低死亡率。2.中西醫(yī)結合：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型冠狀病毒肺炎治療中的獨特優(yōu)勢，堅持中西醫(yī)結合，提高救治效果。（三）醫(yī)療救治保障1.物資保障：加強醫(yī)療救治物資儲備，確保定點醫(yī)院和后備醫(yī)院的防護用品、救治設備、藥品等物資供應充足。2.人員保障：組建一支高素質的醫(yī)療救治隊伍，包括呼吸內科、重癥醫(yī)學科、感染科等專業(yè)醫(yī)務人員，并加強培訓，提高救治能力。五、疫情防控物資保障（一）物資儲備1.儲備原則：按照“集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效”的原則，建立健全疫情防控物資儲備制度。2.儲備種類和數(shù)量：儲備防護用品、消毒用品、檢測試劑、救治設備、藥品等疫情防控物資，確保滿足疫情防控工作需要。（二）物資調配1.調配機制：建立疫情防控物資調配機制，根據(jù)疫情防控形勢和實際需要，及時調配物資。2.調配流程：由市疫情防控指揮機構物資保障組根據(jù)各地需求，統(tǒng)一調配物資，并建立物資調配臺賬，確保物資調配規(guī)范、有序。六、宣傳教育與輿論引導（一）宣傳教育1.宣傳內容：廣泛宣傳新型冠狀病毒肺炎防控知識，包括疫情形勢、防控措施、個人防護等內容，提高公眾自我防護意識和能力。2.宣傳方式：通過電視、廣播、報紙、微信公眾號、抖音等多種媒體平臺，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳海報、宣傳手冊等多種形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動。（二）輿論引導1.信息發(fā)布：建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、權威地發(fā)布疫情信息，回應社會關切。2.輿情監(jiān)測：加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉疫輿情，引導公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮機構要組織相關部門對各地、各單位疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。2.檢查內容：重點檢查疫情防控措施落實情況、物資儲備情況、醫(yī)療救治情況、宣傳教育情況等。（二）責任追究1.責任界定：對在疫情