泉州防汛管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效防御和減輕洪水災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合泉州實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作，包括江河、湖泊、水庫、堤防、水閘、排水設(shè)施等防洪工程設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)以及防汛組織、指揮、調(diào)度、搶險(xiǎn)等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本，安全第一。把保障人民生命安全放在防汛工作首位，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化防汛準(zhǔn)備，提高防范意識(shí)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制，明確各級(jí)各部門職責(zé)，確保防汛工作有序開展。4.科學(xué)調(diào)度，依法防汛。依據(jù)科學(xué)規(guī)劃和防洪調(diào)度方案，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依法依規(guī)開展防汛工作，確保防洪工程安全和水資源合理利用。二、防汛組織與職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)1.泉州市設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市防汛工作。市防指由市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員包括市水利局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市水文水資源勘測(cè)分中心等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。2.各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)或明確防汛工作負(fù)責(zé)人，組織做好本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。3.市防指成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防汛工作，并承擔(dān)市防指交辦的任務(wù)。（二）防汛指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指示、命令。2.組織制定和實(shí)施本地區(qū)的防汛預(yù)案、防洪調(diào)度方案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等。3.組織開展防汛檢查、隱患排查治理，督促有關(guān)部門和單位及時(shí)處理影響防洪安全的問題。4.負(fù)責(zé)防汛物資、設(shè)備、器材的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，保障防汛搶險(xiǎn)需要。5.組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，開展防汛演練，提高防汛應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)發(fā)布防汛預(yù)警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，做好防汛期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。7.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)洪澇災(zāi)害損失和防汛工作情況，組織開展防汛工作總結(jié)和評(píng)估。8.協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題，組織跨地區(qū)、跨部門的防汛搶險(xiǎn)和救援工作。（三）成員單位職責(zé)1.水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市防洪工程設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，開展水利工程安全檢查和隱患排查治理，制定水利工程調(diào)度方案，組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供雨情、水情、工情等信息。2.應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作，組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。3.自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。4.住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，組織開展城市內(nèi)澇隱患排查治理，制定城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)防汛工作。5.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路、水路交通設(shè)施的防汛安全工作，保障防汛搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸暢通，組織實(shí)施公路、橋梁等交通設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)和修復(fù)工作，提供交通路況信息。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛工作，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的防汛檢查和隱患排查治理，指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物的防汛抗災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。7.氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布雨情、風(fēng)情、臺(tái)風(fēng)等氣象信息，為防汛決策提供氣象依據(jù)，開展氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)。8.水文水資源勘測(cè)分中心：負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供雨情、水情、墑情等信息，開展洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，為防汛指揮決策提供技術(shù)支持。三、防汛準(zhǔn)備（一）預(yù)案制定與修訂1.市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要按照規(guī)定制定完善防汛預(yù)案、防洪調(diào)度方案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等，并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。2.防汛預(yù)案應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等內(nèi)容，明確防汛工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和流程，具有針對(duì)性和可操作性。3.各有關(guān)部門和單位要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂完善防汛預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。（二）防汛檢查1.每年汛前，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要組織開展全面的防汛檢查，對(duì)防洪工程設(shè)施、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、通信預(yù)警等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.防汛檢查應(yīng)做到全面細(xì)致、不留死角，重點(diǎn)檢查水庫、堤防、水閘、排水設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等防洪工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，防汛物資的儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和存放地點(diǎn)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)情況，通信預(yù)警設(shè)備的運(yùn)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保安全度汛。（三）防汛物資儲(chǔ)備1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，包括搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛沙袋、石料、木材等。2.防汛物資應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)存放、專人管理，建立物資臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、隨時(shí)可用。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防汛物資儲(chǔ)備，探索建立多元化的防汛物資儲(chǔ)備機(jī)制，提高防汛物資保障能力。（四）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要組建以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、群眾性隊(duì)伍為基礎(chǔ)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)和任務(wù)。2.專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織開展防汛知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，熟悉防汛搶險(xiǎn)流程和技能。3.加強(qiáng)與駐地部隊(duì)、武警部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，建立軍地協(xié)同防汛搶險(xiǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮部隊(duì)在防汛搶險(xiǎn)中的主力軍作用。（五）通信與預(yù)警1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。加強(qiáng)與氣象、水文、自然資源等部門的信息共享，及時(shí)獲取雨情、水情、風(fēng)情、地質(zhì)災(zāi)害等信息。2.完善防汛預(yù)警系統(tǒng)，合理設(shè)置預(yù)警站點(diǎn)，配備必要的預(yù)警設(shè)備，如水位報(bào)警器、雨量報(bào)警器、高音喇叭等。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布渠道建設(shè)，通過廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)、應(yīng)急廣播等多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布防汛預(yù)警信息。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息接收終端的管理和維護(hù)，確?；鶎臃姥簇?zé)任人、受威脅群眾能夠及時(shí)收到預(yù)警信息，并熟悉預(yù)警信號(hào)的含義和應(yīng)對(duì)措施。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立以氣象、水文監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，水利工程監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)等相結(jié)合的防汛監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨情、水情、風(fēng)情、地質(zhì)災(zāi)害等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析。2.氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，加密氣象觀測(cè)站點(diǎn)，提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。水文部門要加強(qiáng)水文站網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，提高水文監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)準(zhǔn)確地提供雨情、水情信息。3.水利部門要加強(qiáng)對(duì)防洪工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)，建立水庫、堤防、水閘等工程設(shè)施的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況。自然資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患。住建部門要加強(qiáng)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)，建立城市排水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握城市內(nèi)澇情況。（二）預(yù)警發(fā)布1.氣象、水文、自然資源等部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布雨情、水情、風(fēng)情、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、防范措施等內(nèi)容。2.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好防汛搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等工作。3.加強(qiáng)預(yù)警信息的傳播和發(fā)布，通過多種渠道將預(yù)警信息傳遞到基層防汛責(zé)任人、受威脅群眾手中，確保預(yù)警信息全覆蓋、無死角。（三）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等預(yù)警信息后，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和水情發(fā)展趨勢(shì)。2.按照預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開展防汛搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作?；鶎臃姥簇?zé)任人要迅速上崗到位，組織做好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)警響應(yīng)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保預(yù)警響應(yīng)工作有序有效開展。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)為最低級(jí)別。（二）響應(yīng)啟動(dòng)條件1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)發(fā)生特別重大洪澇災(zāi)害，可能造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，可能造成較多人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害，可能造成少量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成輕微影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（三）響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施市防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，全面部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防指發(fā)布緊急動(dòng)員令，組織動(dòng)員全市力量投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防指成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展工作，全力做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等工作。市防指加強(qiáng)與上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和駐地部隊(duì)、武警部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)求支援。市防指及時(shí)向市委、市政府報(bào)告防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，向社會(huì)公眾發(fā)布防汛信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施市防指副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，市防指成員單位負(fù)責(zé)人參加，研究部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防指發(fā)布防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作指令，要求各地各部門按照職責(zé)分工，做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。市防指成員單位組成工作組，深入受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。市防指加強(qiáng)防汛物資調(diào)配，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。市防指組織開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布防汛信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施市防指秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，市防指有關(guān)成員參加，分析研判汛情發(fā)展趨勢(shì)，研究制定防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。市防指向受災(zāi)地區(qū)發(fā)出防汛工作通知，要求各地加強(qiáng)防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。市防指成員單位加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。市防指視情派出工作組，到受災(zāi)地區(qū)檢查指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防指做好防汛物資的調(diào)配準(zhǔn)備工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施市防指辦公室主任主持會(huì)商，市防指有關(guān)成員參加，分析研究汛情，安排部署防汛工作。市防指辦公室向受災(zāi)地區(qū)發(fā)出防汛工作提示，要求各地做好防汛值班和巡查工作。市防指成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握汛情和防汛工作情況。市防指辦公室密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)發(fā)布防汛信息。（四）響應(yīng)終止當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，危害基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、搶險(xiǎn)救援（一）搶險(xiǎn)方案制定1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)防汛預(yù)案和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍的任務(wù)、搶險(xiǎn)措施、搶險(xiǎn)物資調(diào)配等內(nèi)容。2.搶險(xiǎn)方案應(yīng)針對(duì)不同類型的防洪工程設(shè)施和災(zāi)害情況，制定具體的搶險(xiǎn)措施，如水庫搶險(xiǎn)、堤防搶險(xiǎn)、城市內(nèi)澇搶險(xiǎn)等，確保搶險(xiǎn)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。3.加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)方案的培訓(xùn)和演練，使搶險(xiǎn)人員熟悉搶險(xiǎn)流程和技能，提高應(yīng)急處置能力。（二）搶險(xiǎn)救援行動(dòng)1.當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作，按照搶險(xiǎn)方案的要求，采取有效的搶險(xiǎn)措施，確保防洪工程設(shè)施安全。2.搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、物資轉(zhuǎn)移、工程搶險(xiǎn)等工作。在搶險(xiǎn)過程中，要注意自身安全，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.加強(qiáng)與駐地部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍等專業(yè)救援力量的協(xié)同配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，提高搶險(xiǎn)救援效率。（三）搶險(xiǎn)物資保障1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，并確保物資質(zhì)量可靠、存放安全。2.加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)物資的管理和調(diào)配，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保搶險(xiǎn)物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到受災(zāi)地區(qū)。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)物資捐贈(zèng)和保障工作，拓寬搶險(xiǎn)物資供應(yīng)渠道。七、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)（一）轉(zhuǎn)移對(duì)象確定1.根據(jù)防汛預(yù)警信息和洪水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定需要轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的人員范圍，包括居住在洪水淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。2.對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，明確人員姓名、住址、聯(lián)系方式等信息，確保轉(zhuǎn)移工作不漏一戶、不漏一人。（二）轉(zhuǎn)移組織與實(shí)施1.各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要組織基層防汛責(zé)任人，按照“誰負(fù)責(zé)、誰組織、誰轉(zhuǎn)移”的原則，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)行避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。2.制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，確保轉(zhuǎn)移路線安全暢通，安置地點(diǎn)能夠滿足轉(zhuǎn)移人員的基本生活需求。3.組織轉(zhuǎn)移時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)，做好宣傳動(dòng)員和引導(dǎo)工作，確保轉(zhuǎn)移人員有序、安全地轉(zhuǎn)移到安置地點(diǎn)。（三）安置與保障1.在安置地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為轉(zhuǎn)移人員提