救災(zāi)資金撥付管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范救災(zāi)資金的撥付管理，確保救災(zāi)資金及時(shí)、足額、安全地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，有效保障受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活，支持救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)管理和分配的各類救災(zāi)資金，包括中央和地方財(cái)政安排的救災(zāi)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)資金等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：救災(zāi)資金必須專項(xiàng)用于受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾生活救助、恢復(fù)重建等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.重點(diǎn)保障原則：優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和受災(zāi)群眾的基本生活需求，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能及時(shí)醫(yī)治。3.公開透明原則：救災(zāi)資金的分配、撥付和使用情況要向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用公正、公平、公開。4.及時(shí)高效原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化資金撥付流程，提高資金使用效率，確保救災(zāi)資金及時(shí)發(fā)揮效益。二、資金來源與管理職責(zé)（一）資金來源1.中央財(cái)政下達(dá)的救災(zāi)專項(xiàng)資金。2.地方財(cái)政配套的救災(zāi)資金。3.社會(huì)各界捐贈(zèng)的救災(zāi)資金。4.其他依法籌集的救災(zāi)資金。（二）管理職責(zé)1.[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)制定救災(zāi)資金管理的相關(guān)制度和辦法，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)匯總、審核救災(zāi)資金需求，編制救災(zāi)資金分配方案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的撥付、監(jiān)督和檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。負(fù)責(zé)與財(cái)政、審計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào)，做好救災(zāi)資金的財(cái)務(wù)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2.受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)救災(zāi)資金需求的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施救災(zāi)資金的發(fā)放和使用，確保資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，并做好相關(guān)記錄。負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排和資金籌集，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)資金的撥付和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，審核資金分配方案，確保資金使用合規(guī)。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)救災(zāi)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)資金的籌集、分配、撥付和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。對(duì)救災(zāi)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促相關(guān)部門落實(shí)整改。三、資金分配與撥付（一）資金分配1.災(zāi)情評(píng)估受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本地區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。[公司/組織名稱]應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行實(shí)地核查，綜合考慮受災(zāi)人口、受災(zāi)程度、災(zāi)害損失等因素，確定各受災(zāi)地區(qū)的資金需求。2.分配方案制定根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，[公司/組織名稱]結(jié)合中央和地方財(cái)政資金安排情況，制定救災(zāi)資金分配方案。分配方案應(yīng)明確資金分配的原則、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和金額等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.公示公告救災(zāi)資金分配方案經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，應(yīng)在[公司/組織名稱]官方網(wǎng)站、受災(zāi)地區(qū)政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，明確救災(zāi)資金分配情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）資金撥付1.申請(qǐng)撥付受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)資金分配方案，向[公司/組織名稱]提出資金撥付申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如受災(zāi)情況報(bào)告、資金使用計(jì)劃等。[公司/組織名稱]對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核無誤后，按照規(guī)定的程序辦理資金撥付手續(xù)。2.撥付方式救災(zāi)資金原則上通過財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式直接撥付到受災(zāi)地區(qū)財(cái)政部門或相關(guān)部門指定的銀行賬戶。對(duì)于緊急情況下需要預(yù)撥的救災(zāi)資金，可采用先預(yù)撥后清算的方式，但預(yù)撥金額不得超過預(yù)計(jì)救災(zāi)資金總額的[X]%。3.撥付時(shí)間[公司/組織名稱]應(yīng)在收到受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門資金撥付申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核和撥付工作。對(duì)于中央財(cái)政下達(dá)的救災(zāi)專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間要求及時(shí)撥付。四、資金使用與管理（一）使用范圍救災(zāi)資金主要用于以下方面：1.受災(zāi)群眾的生活救助，包括發(fā)放口糧、衣被、臨時(shí)生活補(bǔ)助等。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)物資采購(gòu)，如帳篷、棉被、食品、飲用水等。3.受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，如道路、橋梁、水利設(shè)施等。4.受災(zāi)群眾的醫(yī)療救助，包括救治傷病員、提供藥品和醫(yī)療器械等。5.救災(zāi)應(yīng)急通訊、電力保障等。6.其他與救災(zāi)相關(guān)的支出。（二）使用管理1.?？顚Ｓ檬転?zāi)地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用救災(zāi)資金，不得擅自擴(kuò)大或縮小使用范圍，不得截留、挪用、擠占救災(zāi)資金。2.項(xiàng)目管理對(duì)于救災(zāi)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資采購(gòu)等項(xiàng)目的，應(yīng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金效益。3.臺(tái)賬管理受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)建立救災(zāi)資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的收入、支出、結(jié)余等情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。4.公示公開受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)將救災(zāi)資金使用情況在本地區(qū)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)包括資金使用范圍、金額、受益對(duì)象等信息，公示期不少于[X]個(gè)工作日。五、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查[公司/組織名稱]應(yīng)定期對(duì)救災(zāi)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資金分配是否合理、撥付是否及時(shí)、使用是否合規(guī)等。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)救災(zāi)工作需要，[公司/組織名稱]可組織開展救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查，對(duì)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)資金管理和使用情況進(jìn)行全面深入的檢查。3.日常監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金使用情況的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)救災(zāi)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立救災(zāi)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資金使用效益、受災(zāi)群眾滿意度、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面對(duì)救災(zāi)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)救災(zāi)資金績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。定量指標(biāo)主要通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，定性指標(biāo)主要通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用將救災(zāi)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度救災(zāi)資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的地區(qū)，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的地區(qū)，減少或暫停安排救災(zāi)資金，并責(zé)令其限期整改。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為1.截留、挪用、擠占救災(zāi)資金的。2.擅自擴(kuò)大或縮小救災(zāi)資金使用范圍的。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)救災(zāi)資金的。4.因管理不善導(dǎo)致救災(zāi)資金損失浪費(fèi)的。5.其他違反救災(zāi)資金管理規(guī)