旅行景區(qū)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅行景區(qū)安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類旅行景區(qū)，包括但不限于自然景觀景區(qū)、人文歷史景區(qū)、主題游樂景區(qū)等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保景區(qū)運(yùn)營全過程安全無事故。2.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，協(xié)調(diào)景區(qū)各部門、各環(huán)節(jié)，共同做好安全管理工作。4.責(zé)任追究原則對(duì)因工作不力導(dǎo)致安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、安全管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定并組織實(shí)施景區(qū)安全管理制度。2.負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題。3.組織開展景區(qū)安全宣傳教育活動(dòng)，提高游客和員工的安全意識(shí)。4.監(jiān)督檢查景區(qū)安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。5.制定景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）景區(qū)運(yùn)營單位職責(zé)1.按照景區(qū)管理部門的要求，具體負(fù)責(zé)景區(qū)的日常安全運(yùn)營管理工作。2.配備必要的安全管理人員，明確其安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和考核。3.對(duì)景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、交通工具、消防設(shè)施等安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。4.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。5.配合景區(qū)管理部門做好安全宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案演練等工作。（三）員工職責(zé)1.遵守景區(qū)安全管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展工作。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助采取措施進(jìn)行處理。4.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，服從指揮，積極參與救援和疏散工作。三、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，充分考慮游客的安全需求和使用便利性。3.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位，確保安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.景區(qū)運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)周期。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。4.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄維護(hù)情況和維修更換記錄。（三）設(shè)施設(shè)備檢測(cè)1.游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備必須按照規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志后方可投入使用。2.景區(qū)運(yùn)營單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保其安全性能符合要求。3.對(duì)檢測(cè)不合格的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行整改，直至檢測(cè)合格。四、安全巡查與隱患排查治理（一）安全巡查1.景區(qū)應(yīng)制定詳細(xì)的安全巡查制度，明確巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容、巡查頻次和巡查人員職責(zé)。2.安全巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.巡查過程中應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并跟蹤整改情況。（二）隱患排查治理1.景區(qū)應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。五、安全宣傳教育（一）對(duì)游客的宣傳教育1.在景區(qū)入口、游客中心等顯著位置設(shè)置安全宣傳欄、宣傳標(biāo)語，向游客宣傳安全知識(shí)和注意事項(xiàng)。2.通過景區(qū)廣播、電子顯示屏等方式，及時(shí)發(fā)布安全提示信息。3.在景區(qū)門票、宣傳資料等中加入安全宣傳內(nèi)容，提高游客的安全意識(shí)。（二）對(duì)員工的宣傳教育1.定期組織員工參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.新員工入職時(shí)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.開展安全演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.景區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、游樂設(shè)施故障、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和游客的自我保護(hù)意識(shí)。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，景區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援和疏散工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。3.做好事件后續(xù)處理工作，包括事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任追究、整改措施落實(shí)等。七、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.景區(qū)發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予相應(yīng)的處罰。2.督促事故責(zé)任單位落實(shí)事故防范及整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)運(yùn)營單位安全管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全評(píng)估。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)安全管理工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)教育和問責(zé)