森林防火攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)森林防火攤位的規(guī)范化管理，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有森林防火攤位的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將森林防火安全放在首位，確保攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不引發(fā)森林火災(zāi)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一監(jiān)督，確保管理工作的一致性和有效性。4.便民利民原則：在保障安全的前提下，盡量為攤主提供便利，促進(jìn)森林防火宣傳等工作的順利開展。二、攤位設(shè)置管理（一）規(guī)劃布局1.根據(jù)本地區(qū)森林資源分布、人口密度、交通狀況等因素，合理規(guī)劃森林防火攤位的設(shè)置區(qū)域。設(shè)置區(qū)域應(yīng)選擇在交通便利、視野開闊且遠(yuǎn)離森林邊緣及易燃物集中區(qū)域的地方。2.在規(guī)劃布局時(shí)，要充分考慮不同季節(jié)、不同時(shí)段的森林防火重點(diǎn)，確保攤位能夠覆蓋重點(diǎn)防范區(qū)域。（二）設(shè)置條件1.場(chǎng)地要求：攤位設(shè)置場(chǎng)地應(yīng)地勢(shì)平坦、干燥，面積不小于[X]平方米，且周邊無(wú)易燃、易爆物品堆積。2.設(shè)施配備：必須配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消防水桶、滅火拖把等，數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)識(shí)，包括“森林防火，人人有責(zé)”等標(biāo)語(yǔ)及防火注意事項(xiàng)。3.人員資質(zhì)：攤主應(yīng)具備一定的森林防火知識(shí)和應(yīng)急處置能力，經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并取得合格證書。（三）審批程序1.申請(qǐng)：有意設(shè)置森林防火攤位的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括攤位設(shè)置地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等。2.審核：林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地審核。審核內(nèi)容包括場(chǎng)地條件、設(shè)施配備、人員資質(zhì)等是否符合要求。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核合格的，林業(yè)主管部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)森林防火攤位經(jīng)營(yíng)許可證。（四）變更與撤銷1.變更：攤主如需變更攤位設(shè)置地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等事項(xiàng)，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向林業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。2.撤銷：在下列情況下，林業(yè)主管部門有權(quán)撤銷森林防火攤位經(jīng)營(yíng)許可證：攤主違反本辦法規(guī)定，經(jīng)警告仍不改正的；因不可抗力或其他特殊原因，攤位設(shè)置已不符合森林防火要求的；法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷許可證的情形。三、攤位經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)范圍1.森林防火攤位主要用于森林防火宣傳資料發(fā)放、森林防火知識(shí)講解、森林防火設(shè)備展示與銷售等活動(dòng)。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)與森林防火無(wú)關(guān)的易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.森林防火攤位的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)本地區(qū)森林防火期的規(guī)定確定，原則上在森林防火期內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)。2.具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間為每天上午[X]點(diǎn)至下午[X]點(diǎn)，特殊情況需調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)提前向林業(yè)主管部門報(bào)備。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.攤主應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得從事欺詐、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。2.攤位內(nèi)的宣傳資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得傳播未經(jīng)證實(shí)的森林防火信息。3.銷售的森林防火設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備產(chǎn)品合格證書等相關(guān)證明文件。4.攤主應(yīng)積極配合林業(yè)主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤主應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清理垃圾，不得隨意丟棄廢棄物。2.攤位內(nèi)的宣傳資料、設(shè)備等應(yīng)擺放整齊有序，不得亂堆亂放。四、安全管理（一）消防安全1.攤主應(yīng)定期檢查消防設(shè)施的完好情況，確保其處于正常使用狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施損壞或過(guò)期，應(yīng)及時(shí)更換或維修。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)及周邊違規(guī)用火、用電、用氣，如需使用明火，應(yīng)提前向林業(yè)主管部門申請(qǐng)，并采取相應(yīng)的防火措施。3.攤主應(yīng)熟悉消防器材的使用方法，掌握基本的火災(zāi)撲救技能，定期組織員工進(jìn)行消防演練。（二）人員安全1.攤主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.在攤位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、劃定安全區(qū)域等，防止發(fā)生人員傷亡事故。3.如遇惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、高溫等）或其他緊急情況，攤主應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織人員撤離，并及時(shí)向林業(yè)主管部門報(bào)告。（三）應(yīng)急管理1.攤主應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.發(fā)生森林火災(zāi)或其他突發(fā)事件時(shí)，攤主應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展救援工作，并及時(shí)提供必要的協(xié)助和支持。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)森林防火攤位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期組織開展專項(xiàng)檢查。2.其他相關(guān)部門（如消防部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等）按照各自職責(zé)，對(duì)森林防火攤位的相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.攤位設(shè)置是否符合要求，包括場(chǎng)地條件、設(shè)施配備、人員資質(zhì)等。2.經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，如經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、宣傳資料內(nèi)容、設(shè)備銷售質(zhì)量等。3.安全管理措施是否落實(shí)，包括消防安全、人員安全、應(yīng)急管理等方面。4.環(huán)境衛(wèi)生狀況是否良好。（三）檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查人員直接到攤位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，檢查各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行情況。2.資料查閱：查閱攤主的經(jīng)營(yíng)許可證、宣傳資料、設(shè)備銷售記錄、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料。3.人員詢問(wèn)：與攤主及員工進(jìn)行交談，了解其對(duì)森林防火知識(shí)的掌握情況及日常經(jīng)營(yíng)管理情況。（四）整改要求1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.攤主應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告林業(yè)主管部門。3.林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。如攤主未按時(shí)完成整改或整改不符合要求的，林業(yè)主管部門有權(quán)采取進(jìn)一步的措施，如暫扣經(jīng)營(yíng)許可證、責(zé)令停業(yè)整頓等。六、法律責(zé)任（一）攤主責(zé)任1.攤主違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷森林防火攤位經(jīng)營(yíng)許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置攤位的；超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的；違反經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定的；經(jīng)營(yíng)與森林防火無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)物品的；未按要求配備消防設(shè)施或消防設(shè)施損壞未及時(shí)維修的；在攤位內(nèi)及周邊違規(guī)用火、用電、用氣的；未制定應(yīng)急預(yù)案或未按要求組織應(yīng)急演練的；拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的。2.攤主因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)森林火災(zāi)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門責(zé)任1.林業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門工作人員在森林防火攤位管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑