新型燃氣安全管理辦法一、總則（一）目的為加強新型燃氣安全管理，預防和減少燃氣事故的發(fā)生，保障人民生命財產安全和社會公共安全，促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的新型燃氣的生產、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障燃氣安全放在首位，采取有效措施預防各類燃氣事故。2.預防為主原則：強化安全風險防控，從源頭抓起，早發(fā)現、早預防、早處理安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、技術、經濟等手段，加強燃氣安全管理的全方位、多層次治理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》3.《危險化學品安全管理條例》4.《燃氣工程項目規(guī)范》5.《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》6.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、管理職責（一）公司/組織主要負責人職責1.全面負責公司/組織新型燃氣安全管理工作，是安全管理第一責任人。2.組織制定并實施公司/組織新型燃氣安全管理制度和操作規(guī)程。3.保證安全管理投入的有效實施，提供必要的人力、物力和財力支持。4.定期組織召開安全管理會議，研究解決安全管理中的重大問題。5.督促、檢查安全管理工作，及時消除安全隱患。6.組織制定并實施燃氣事故應急預案，定期組織演練。（二）安全管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關燃氣安全管理的法律法規(guī)、標準和公司/組織的安全管理制度。2.負責制定安全管理工作計劃、方案和措施，并組織實施。3.組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全評估工作。4.負責安全培訓教育工作，提高員工安全意識和技能。5.負責安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。6.負責燃氣事故的統計、報告和調查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。7.參與燃氣工程項目的安全設施“三同時”審查和驗收工作。（三）其他部門職責1.各部門按照“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責本部門職責范圍內的新型燃氣安全管理工作。2.配合安全管理部門開展安全檢查、隱患排查治理等工作。3.負責本部門員工的安全培訓教育工作，提高員工安全意識和操作技能。（四）員工職責1.遵守公司/組織的安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全培訓教育活動，提高安全意識和技能。3.發(fā)現安全隱患及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。4.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產工作提出意見和建議。三、燃氣設施建設與管理（一）規(guī)劃與選址1.新型燃氣設施的建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃，合理布局，確保安全。2.選址應當避開人員密集區(qū)域、易燃易爆場所、重要公共設施等，符合安全距離要求。（二）設計與施工1.燃氣設施的設計應當由具備相應資質的設計單位承擔，嚴格按照國家有關標準和規(guī)范進行設計。2.施工單位應當具備相應資質，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。3.燃氣設施建設工程應當依法辦理相關手續(xù)，接受有關部門的監(jiān)督管理。（三）驗收與備案1.燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。2.建設單位應當在竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報當地燃氣管理部門備案。（四）運行與維護1.建立健全燃氣設施運行管理制度，明確運行維護責任，確保設施正常運行。2.定期對燃氣設施進行巡查、檢測、維修和保養(yǎng)，及時發(fā)現和消除安全隱患。3.對燃氣設施的運行狀況進行實時監(jiān)測，建立運行檔案，記錄運行數據和維護情況。（五）更新與改造1.根據燃氣設施的運行狀況和使用壽命，及時進行更新與改造，確保設施安全可靠。2.燃氣設施更新與改造應當制定方案，經相關部門批準后實施。四、燃氣經營管理（一）經營許可1.從事新型燃氣經營活動，應當依法取得燃氣經營許可證。2.申請燃氣經營許可證應當符合國家規(guī)定的條件，提交相關材料，經燃氣管理部門審查批準后頒發(fā)。（二）銷售管理1.燃氣銷售應當明碼標價，不得強制搭售商品或者服務。2.建立燃氣銷售臺賬，如實記錄銷售情況，包括銷售時間、地點、數量、價格等。（三）用戶服務1.建立健全用戶服務制度，向用戶提供安全用氣指導和咨詢服務。2.及時處理用戶的投訴和舉報，保障用戶合法權益。3.與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權利義務。（四）應急管理1.制定燃氣應急預案，明確應急處置程序和措施。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。3.發(fā)生燃氣事故時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行搶險救援，及時報告有關部門。五、燃氣使用安全管理（一）用戶安全責任1.用戶應當遵守安全用氣規(guī)定，正確使用燃氣設施和器具。2.不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和器具，不得在不具備安全條件的場所使用燃氣。3.發(fā)現燃氣泄漏等安全隱患時，應當立即關閉閥門，打開門窗通風，并及時報告燃氣經營企業(yè)或者相關部門。（二）安全檢查1.燃氣經營企業(yè)應當定期對用戶燃氣設施進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。2.用戶應當配合燃氣經營企業(yè)的安全檢查工作，提供必要的便利條件。（三）宣傳教育1.燃氣經營企業(yè)應當加強燃氣安全宣傳教育，提高用戶安全意識和自我保護能力。2.通過多種形式向用戶宣傳安全用氣知識，發(fā)放安全宣傳資料。六、燃氣安全檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.制定年度燃氣安全檢查計劃，明確檢查內容、檢查頻次、檢查人員等。2.安全檢查計劃應當根據季節(jié)特點、重大活動等情況進行調整。（二）檢查內容1.燃氣設施的運行狀況、維護保養(yǎng)情況。2.燃氣經營企業(yè)的經營活動是否符合規(guī)定。3.用戶燃氣設施的使用情況、安全狀況。4.應急預案的制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，對檢查中發(fā)現的安全隱患進行登記，明確隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，應當立即整改；對重大安全隱患，應當制定專項整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。3.隱患排查治理情況應當及時記錄，形成檔案。七、燃氣安全培訓與教育（一）培訓計劃1.制定燃氣安全培訓計劃，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應當根據員工崗位需求和安全管理要求進行制定。（二）培訓內容1.國家有關燃氣安全管理的法律法規(guī)、標準和政策。2.燃氣安全基礎知識，包括燃氣性質、特點、危害等。3.燃氣設施的操作技能、維護保養(yǎng)知識。4.燃氣事故案例分析及應急處置知識。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司/組織安全管理部門或專業(yè)技術人員進行培訓。2.外部培訓：邀請專家、培訓機構進行培訓。3.現場培訓：結合實際操作進行培訓。（四）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗。2.建立培訓檔案，記錄培訓情況和考核結果。八、燃氣事故應急管理（一）應急預案制定1.制定燃氣事故應急預案，明確應急組織機構、應急處置程序、應急救援措施等。2.應急預案應當根據本公司/組織實際情況和可能發(fā)生的燃氣事故類型進行制定，并定期修訂。（二）應急救援隊伍建設1.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材。2.應急救援隊伍應當定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。（三）應急演練1.定期組織燃氣事故應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.演練內容應當包括事故報告、應急響應、搶險救援、醫(yī)療救護、治安維護等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，應當對演練效果進行評估，總結經驗教訓，及時對應急預案進行修訂完善。（四）事故報告與調查處理1.發(fā)生燃氣事故時，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向當地燃氣管理部門和有關部門報告。2.燃氣管理部門和有關部門接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，組織搶險救援，并按照規(guī)定進行事故調查處理。3.事故調查處理應當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。九、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)管1.燃氣管理部門應當依法對本行政區(qū)域內的新型燃氣安全管理工