浙江低壓電源管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江地區(qū)低壓電源的管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江地區(qū)內(nèi)所有涉及低壓電源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。涵蓋各類(lèi)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、居民用戶(hù)以及其他使用低壓電源的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全放在首位，確保低壓電源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)電力管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范，依法開(kāi)展低壓電源管理工作。3.科學(xué)合理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，優(yōu)化低壓電源布局，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。4.服務(wù)用戶(hù)原則在保障安全和規(guī)范管理的前提下，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的電力服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)合理用電需求。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.浙江各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)編制低壓電源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確低壓電源的布局、容量、電壓等級(jí)、供電范圍等內(nèi)容，確保與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)。2.低壓電源規(guī)劃應(yīng)充分考慮電力需求增長(zhǎng)趨勢(shì)、分布式能源接入、智能電網(wǎng)建設(shè)等因素，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，提高規(guī)劃的前瞻性和適應(yīng)性。3.在編制低壓電源規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)、用戶(hù)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.低壓電源建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)以及安全規(guī)程。新建、改建、擴(kuò)建低壓電源項(xiàng)目必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和施工許可。2.低壓電源的電氣設(shè)備應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，并具備完善的保護(hù)裝置和監(jiān)測(cè)功能。設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用電負(fù)荷、運(yùn)行環(huán)境等因素綜合確定，確保滿(mǎn)足安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。3.低壓電源的線路敷設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，采用絕緣導(dǎo)線，避免與其他管道、建筑物等發(fā)生交叉或距離過(guò)近。線路應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于維護(hù)和管理。4.對(duì)于分布式電源接入低壓電網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入規(guī)范，確保分布式電源與低壓電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)運(yùn)行。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、建設(shè)方案、安全保障措施等內(nèi)容。2.電力管理部門(mén)收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)、安全措施是否完善等。對(duì)于審查通過(guò)的項(xiàng)目，頒發(fā)建設(shè)許可文件。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)許可文件的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、安全措施落實(shí)情況等。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.電力企業(yè)應(yīng)建立健全低壓電源運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，確保低壓電源設(shè)備的正常運(yùn)行。2.運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和異常情況。巡檢內(nèi)容包括設(shè)備外觀、運(yùn)行參數(shù)、保護(hù)裝置動(dòng)作情況等。3.電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低壓電源運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，通過(guò)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.對(duì)于重要用戶(hù)的低壓電源，應(yīng)采取雙電源或多電源供電等保障措施，確保供電的可靠性。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）維護(hù)管理1.電力企業(yè)應(yīng)制定低壓電源設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、緊固連接部位、檢查絕緣性能、測(cè)試保護(hù)裝置等。2.對(duì)于老化、損壞的設(shè)備部件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，確保設(shè)備的可靠性。更換的設(shè)備部件應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并嚴(yán)格按照更換操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低壓電源線路的維護(hù)管理，定期對(duì)線路進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)清理線路走廊內(nèi)的障礙物，修復(fù)損壞的桿塔、絕緣子等設(shè)施。4.鼓勵(lì)電力企業(yè)采用先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高維護(hù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。（三）安全管理1.電力企業(yè)應(yīng)建立健全低壓電源安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.在低壓電源設(shè)備上工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、操作票制度等安全規(guī)程，確保工作安全。工作前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定相應(yīng)的安全措施，并嚴(yán)格落實(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)低壓電源設(shè)備的安全防護(hù)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止人員誤操作和觸電事故的發(fā)生。對(duì)于帶電設(shè)備，應(yīng)采取有效的絕緣隔離措施。4.定期對(duì)低壓電源系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于存在重大安全隱患的設(shè)備和系統(tǒng)，應(yīng)立即停止運(yùn)行，進(jìn)行整改，確保安全后方可恢復(fù)運(yùn)行。四、使用管理（一）用戶(hù)接入管理1.用戶(hù)申請(qǐng)接入低壓電源，應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)提交接入申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括用戶(hù)基本情況、用電負(fù)荷、用電性質(zhì)、接入方式等。2.電力企業(yè)收到接入申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)用戶(hù)用電需求和電網(wǎng)實(shí)際情況，確定合理的接入方案。接入方案應(yīng)包括接入點(diǎn)位置、供電容量、供電方式、計(jì)量方式等內(nèi)容。3.用戶(hù)應(yīng)按照接入方案進(jìn)行設(shè)備安裝和調(diào)試，確保接入設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。安裝調(diào)試完成后，應(yīng)向電力企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收。4.電力企業(yè)對(duì)用戶(hù)接入設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式接入電網(wǎng)運(yùn)行。對(duì)于驗(yàn)收不合格的用戶(hù)，應(yīng)提出整改意見(jiàn)，用戶(hù)整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（二）用電行為規(guī)范1.用戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電力法律法規(guī)和用電安全規(guī)定，不得擅自改變用電性質(zhì)、增加用電負(fù)荷、私拉亂接電線等。2.用戶(hù)應(yīng)安裝合格的計(jì)量裝置，并按照規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額繳納電費(fèi)。不得竊電、漏電或故意損壞計(jì)量裝置。3.用戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身用電設(shè)備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)于存在安全隱患的用電設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或更換。4.在發(fā)生電力故障或停電時(shí)，用戶(hù)應(yīng)積極配合電力企業(yè)進(jìn)行搶修和恢復(fù)供電工作，不得阻礙搶修人員正常作業(yè)。（三）節(jié)約用電管理1.鼓勵(lì)用戶(hù)采用節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，減少電能消耗。電力企業(yè)應(yīng)提供節(jié)能咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)用戶(hù)合理用電。2.用戶(hù)應(yīng)根據(jù)自身用電需求，合理安排用電時(shí)間，實(shí)行峰谷電價(jià)政策，降低用電成本。3.加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)和大型商業(yè)用戶(hù)的節(jié)約用電管理，制定節(jié)約用電目標(biāo)和措施，并定期進(jìn)行考核。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.浙江各級(jí)電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)低壓電源管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.電力企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低壓電源規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)低壓電源管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。（二）檢查內(nèi)容1.規(guī)劃與建設(shè)方面：檢查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，建設(shè)程序是否規(guī)范等。2.運(yùn)行與維護(hù)方面：檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、安全管理制度落實(shí)情況等。3.使用管理方面：檢查用戶(hù)接入管理、用電行為規(guī)范、節(jié)約用電管理等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：電力管理部門(mén)和電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)低壓電源管理工作進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或特定問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。3.隨機(jī)抽查：通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容等方式，進(jìn)行不定期抽查，提高檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改通知書(shū)應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定詳細(xì)的整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向檢查部門(mén)提交整改報(bào)告。3.對(duì)于拒不整改或整改不力的責(zé)任單位，檢查部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，確保低壓電源管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.電力企業(yè)應(yīng)制定完善的低壓電源應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、設(shè)備故障、外力破壞等，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，通過(guò)演練檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援力量，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障低壓電源的安全運(yùn)行和用戶(hù)的正常供電。2.對(duì)于因自然災(zāi)害等原因造成的低壓電源設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供電。同時(shí)，應(yīng)做好受災(zāi)地區(qū)的電力供應(yīng)保障工作，優(yōu)先保障重要用戶(hù)的用電需求。3.對(duì)于因設(shè)備故障、外力破壞等原因造成的停電事故，應(yīng)迅速查明原因，采取有效的修復(fù)措施，盡快恢復(fù)供電。在停電期間，應(yīng)做好用戶(hù)的解釋和安撫工作。