泰安垃圾堆放管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泰安市垃圾堆放管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)資源回收利用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)垃圾堆放的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵源頭減量，減少垃圾產(chǎn)生量。2.資源化原則：推進(jìn)垃圾的分類回收和資源再利用。3.無害化原則：確保垃圾堆放處理過程符合環(huán)保要求，不對環(huán)境造成危害。4.屬地管理原則：各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾堆放管理工作。（四）定義1.垃圾：指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。2.垃圾堆放場：指用于集中堆放垃圾的場所。3.分類收集：指按照垃圾的種類、成分和性質(zhì)，將垃圾分別收集的方式。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，編制泰安市垃圾堆放專項(xiàng)規(guī)劃。2.專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括垃圾堆放場的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理等內(nèi)容，并報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）選址要求1.垃圾堆放場選址應(yīng)當(dāng)符合下列要求：符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。具備良好的地質(zhì)條件，避免對周邊環(huán)境造成地質(zhì)災(zāi)害隱患。交通便利，便于垃圾運(yùn)輸和處理。2.選址確定后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾堆放場建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。2.垃圾堆放場應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滲設(shè)施、滲濾液收集處理設(shè)施、氣體導(dǎo)排設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施等，防止垃圾滲濾液和氣體對周邊環(huán)境造成污染。3.垃圾堆放場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、排水、照明等設(shè)施，確保運(yùn)營安全。三、分類收集與運(yùn)輸（一）分類收集1.泰安市實(shí)行生活垃圾分類制度，按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類收集。2.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確各類垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、投放要求和收集方式。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳教育活動，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。4.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類要求，在本單位設(shè)置分類收集容器，并做好分類收集工作。（二）運(yùn)輸要求1.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式車輛，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。2.不同種類的垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，尾氣排放符合環(huán)保要求。4.垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸管理制度，記錄運(yùn)輸垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向市城市管理部門報告。四、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營主體1.垃圾堆放場應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位運(yùn)營管理。2.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定垃圾堆放場運(yùn)營管理制度，確保運(yùn)營安全和環(huán)保達(dá)標(biāo)。（二）作業(yè)規(guī)范1.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時間和作業(yè)流程進(jìn)行垃圾堆放作業(yè)，確保垃圾堆放有序、整齊。2.垃圾堆放場應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消殺滅蠅，防止蚊蠅滋生和疾病傳播。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垃圾堆放場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理垃圾散落、滲濾液泄漏等問題。（三）滲濾液處理1.垃圾堆放場應(yīng)當(dāng)設(shè)置滲濾液收集處理設(shè)施，對滲濾液進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.滲濾液處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對滲濾液處理情況進(jìn)行監(jiān)測，并向市生態(tài)環(huán)境部門報告監(jiān)測結(jié)果。（四）氣體處理1.垃圾堆放場應(yīng)當(dāng)設(shè)置氣體導(dǎo)排設(shè)施，對垃圾分解產(chǎn)生的氣體進(jìn)行收集和處理，防止氣體積聚引發(fā)安全事故和環(huán)境污染。2.氣體導(dǎo)排設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對氣體排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并向市生態(tài)環(huán)境部門報告監(jiān)測結(jié)果。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)對全市垃圾堆放管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對垃圾堆放場的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對垃圾堆放場的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。4.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對垃圾運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸行為進(jìn)行監(jiān)督管理。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好垃圾堆放管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對垃圾堆放場、垃圾運(yùn)輸車輛等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項(xiàng)。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.造成環(huán)境污染或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體情形1.未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾堆放場選址、建設(shè)的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。2.未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)?，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.垃圾堆放場運(yùn)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)規(guī)范、滲濾液處理、氣體處理等的，由市城市管理部門或者市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。4.監(jiān)管