施工隊(duì)伍招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司施工隊(duì)伍招標(biāo)管理工作，保證工程質(zhì)量，控制工程成本，確保工程進(jìn)度，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開透明，所有符合條件的施工隊(duì)伍均有平等參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)，評(píng)標(biāo)過程應(yīng)公正，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.擇優(yōu)選擇原則在滿足工程要求的前提下，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的施工隊(duì)伍。3.誠實(shí)信用原則招標(biāo)各方應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)，不得有欺詐、串通等違法行為。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員組成。其職責(zé)包括：1.審定招標(biāo)管理辦法及相關(guān)制度。2.審批招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。3.監(jiān)督招標(biāo)過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)中的重大問題。4.確定中標(biāo)施工隊(duì)伍。（二）招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組由工程管理部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。其職責(zé)包括：1.編制招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。2.發(fā)布招標(biāo)公告，組織資格預(yù)審。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。4.起草招標(biāo)合同，辦理中標(biāo)手續(xù)。（三）各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)提供工程概況、施工要求、工期要求等相關(guān)資料。參與資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作，對施工隊(duì)伍的施工組織能力、工程進(jìn)度管理能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.技術(shù)部門提供工程技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件。參與評(píng)標(biāo)工作，對施工隊(duì)伍的技術(shù)方案、技術(shù)實(shí)力等進(jìn)行評(píng)審。3.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件和合同條款，確保符合法律法規(guī)要求。參與招標(biāo)過程，處理法律相關(guān)問題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。4.財(cái)務(wù)部門參與評(píng)標(biāo)工作，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)審。負(fù)責(zé)招標(biāo)費(fèi)用的預(yù)算和控制。三、招標(biāo)計(jì)劃（一）編制依據(jù)根據(jù)公司工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)圖紙等編制招標(biāo)計(jì)劃。（二）內(nèi)容招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間、資金來源等內(nèi)容。（三）審批與調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。如因特殊情況需要調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃，應(yīng)提前報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。四、招標(biāo)文件編制（一）編制要求1.應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、安全要求等。2.規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、方式、計(jì)價(jià)依據(jù)等。3.明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。4.包含合同主要條款，如付款方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等。（二）組成部分招標(biāo)文件一般包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等。（三）審核與發(fā)布招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)工作小組審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。五、資格預(yù)審（一）預(yù)審內(nèi)容1.施工隊(duì)伍的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。2.企業(yè)業(yè)績，包括類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績證明。3.企業(yè)信譽(yù)，有無不良記錄。4.項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的資格證書、業(yè)績等。5.施工設(shè)備、資金狀況等。（二）預(yù)審程序1.發(fā)布資格預(yù)審公告，明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.受理施工隊(duì)伍的資格預(yù)審申請文件。3.對申請文件進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察。4.確定通過資格預(yù)審的施工隊(duì)伍名單，并向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。六、投標(biāo)（一）投標(biāo)邀請向通過資格預(yù)審的施工隊(duì)伍發(fā)出投標(biāo)邀請書，明確投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。（二）投標(biāo)文件編制1.施工隊(duì)伍應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。2.商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等。3.技術(shù)部分應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。4.價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)。（三）投標(biāo)文件遞交施工隊(duì)伍應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。七、開標(biāo)（一）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按照投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。（二）開標(biāo)程序1.宣布開標(biāo)紀(jì)律。2.公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的施工隊(duì)伍名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)施工隊(duì)伍是否派人到場。3.檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件。4.宣讀施工隊(duì)伍名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等主要內(nèi)容。5.記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。八、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外聘專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。（二）評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。（三）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法對施工隊(duì)伍的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。2.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的施工隊(duì)伍為中標(biāo)候選人。（四）評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。3.對通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分或比較投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見。5.匯總評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。九、定標(biāo)（一）定標(biāo)原則根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照公司的定標(biāo)原則確定中標(biāo)施工隊(duì)伍。一般選擇排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（二）定標(biāo)程序1.招標(biāo)工作小組將評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和定標(biāo)原則確定中標(biāo)施工隊(duì)伍。3.發(fā)布中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的施工隊(duì)伍。十、合同簽訂（一）合同起草根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)施工隊(duì)伍的投標(biāo)文件，由法務(wù)部門起草合同文本。（二）合同審核與簽訂合同文本經(jīng)招標(biāo)工作小組審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，與中標(biāo)施工隊(duì)伍簽訂合同。合同簽訂應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)完成。十一、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)，評(píng)標(biāo)過程是否公正，合同簽訂是否符合規(guī)定等。（二）投訴處理1.