泰安溫室大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強泰安地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，保障溫室大棚生產(chǎn)安全、高效運行，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)各類溫室大棚的規(guī)劃、建設、生產(chǎn)經(jīng)營及相關管理活動。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則：根據(jù)泰安市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域特點，合理布局溫室大棚，確保資源優(yōu)化配置。2.安全第一原則：強化溫室大棚建設、使用過程中的安全管理，保障人員生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。3.生態(tài)環(huán)保原則：推廣生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少對環(huán)境的污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。4.效益優(yōu)先原則：提高溫室大棚的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同相關部門，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、土地利用總體規(guī)劃等，編制溫室大棚建設專項規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確溫室大棚的布局、規(guī)模、類型、配套設施等內(nèi)容，引導溫室大棚產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。（二）選址要求1.溫室大棚選址應符合土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇地勢平坦、光照充足、通風良好、排灌方便的地塊。2.不得在基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)等禁止建設區(qū)域內(nèi)選址建設溫室大棚。（三）建設標準1.溫室大棚建設應符合國家和地方相關標準規(guī)范，確保結(jié)構安全、性能良好。2.溫室大棚的設計、施工應委托具有相應資質(zhì)的單位進行，建設單位應嚴格按照設計圖紙和施工規(guī)范組織施工。3.溫室大棚應配備必要的通風、降溫、保溫、灌溉、施肥、植保等設施設備，提高生產(chǎn)自動化水平。（四）審批程序1.建設單位在溫室大棚建設前，應向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：溫室大棚建設申請表；土地權屬證明材料；建設項目規(guī)劃設計方案；其他相關材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請材料進行初審，初審合格后報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。3.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關部門進行現(xiàn)場勘查和審核，符合要求的予以批準，并發(fā)放建設許可證。4.建設單位應按照建設許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設，不得擅自變更。如需變更，應重新辦理審批手續(xù)。三、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）種植品種選擇1.鼓勵溫室大棚種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品品種，推廣應用優(yōu)良品種和先進種植技術。2.禁止種植國家明令禁止的轉(zhuǎn)基因品種和其他違規(guī)品種。（二）生產(chǎn)技術指導1.泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對溫室大棚生產(chǎn)的技術指導，組織開展技術培訓、技術咨詢等服務活動。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構應定期深入溫室大棚生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶提供技術指導和服務，幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。（三）投入品管理1.溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營者應嚴格按照國家有關規(guī)定，合理使用農(nóng)藥、化肥、種子、種苗等農(nóng)業(yè)投入品，嚴禁使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。2.農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。（四）質(zhì)量安全管理1.溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營者應建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，定期對溫室大棚生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家標準。3.對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應按照有關規(guī)定進行處理，嚴禁流入市場。（五）市場經(jīng)營管理1.溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品應在合法合規(guī)的市場進行銷售，銷售者應提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、質(zhì)量檢測報告等相關證明材料。2.加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。四、設施設備管理（一）設施設備維護1.溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營者應建立設施設備維護管理制度，定期對溫室大棚的主體結(jié)構、通風系統(tǒng)、降溫系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、施肥系統(tǒng)、植保系統(tǒng)等設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.對設施設備出現(xiàn)的故障和損壞，應及時組織維修或更換，確保不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。（二）設施設備更新1.鼓勵溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進的設施設備和技術，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。2.對老舊、落后的設施設備，應及時進行更新改造，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。（三）設施設備安全管理1.溫室大棚設施設備應符合國家安全標準和相關規(guī)定，確保使用安全。2.生產(chǎn)經(jīng)營者應加強對設施設備操作人員的安全培訓，操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。3.定期對設施設備進行安全檢查，及時消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。五、環(huán)境與資源保護（一）環(huán)境保護1.溫室大棚生產(chǎn)應采取有效的環(huán)境保護措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.合理使用農(nóng)藥、化肥，推廣綠色防控技術和測土配方施肥技術，降低農(nóng)藥、化肥使用量。3.加強廢棄物管理，對溫室大棚生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘膜、秸稈、農(nóng)藥包裝物等廢棄物，應按照有關規(guī)定進行回收、處理，嚴禁隨意丟棄。（二）資源節(jié)約利用1.推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。2.合理利用土地資源，提高土地產(chǎn)出率，嚴禁閑置、荒蕪溫室大棚用地。3.加強能源管理，推廣應用節(jié)能設備和技術，降低能源消耗。六、安全管理（一）安全制度建立1.溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)措施。2.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。（二）安全檢查與隱患排查1.定期對溫室大棚進行安全檢查，重點檢查溫室大棚的結(jié)構安全、設施設備運行安全、用電安全、消防安全等方面。2.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時進行整改，確保安全生產(chǎn)。（三）應急管理1.制定溫室大棚生產(chǎn)安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)安全事故的能力。3.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，及時組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照有關規(guī)定及時報告。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對全市溫室大棚管理工作進行指導和監(jiān)督檢查。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)溫室大棚的規(guī)劃、建設、生產(chǎn)經(jīng)營等活動進行監(jiān)督檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對本轄區(qū)內(nèi)溫室大棚的日常監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.溫室大棚建設是否符合規(guī)劃要求和建設標準；2.生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準；3.設施設備運行是否正常、安全；4.環(huán)境與資源保護措施是否落實；5.安全生產(chǎn)管理制度是否健全、安全生產(chǎn)措施是否到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合；2.現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合；3.