施工項(xiàng)目審批管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工項(xiàng)目審批管理，規(guī)范審批流程，提高審批效率，確保施工項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等各類施工項(xiàng)目的審批管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保審批活動(dòng)合法合規(guī)。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)行分級(jí)審批管理。3.高效便捷原則：優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，為項(xiàng)目實(shí)施提供便利。4.權(quán)責(zé)明確原則：明確各審批環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保審批工作責(zé)任落實(shí)到人。二、審批主體與職責(zé)（一）項(xiàng)目審批小組成立項(xiàng)目審批小組，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。負(fù)責(zé)對(duì)重大施工項(xiàng)目進(jìn)行決策審批，對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量保障等進(jìn)行全面審查。（二）各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的前期調(diào)研、可行性研究報(bào)告編制等工作。審核施工項(xiàng)目的技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等，確保項(xiàng)目技術(shù)可行。對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決施工中的技術(shù)問題。2.安全管理部門審查施工項(xiàng)目的安全管理制度、安全技術(shù)措施等，確保施工安全。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，督促整改安全隱患。參與安全事故的調(diào)查處理。3.質(zhì)量管理部門制定施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制要點(diǎn)。對(duì)施工過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織質(zhì)量驗(yàn)收。處理質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。4.預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)審核施工項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)價(jià)，控制項(xiàng)目成本。對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用支出進(jìn)行監(jiān)督管理，確保費(fèi)用合理使用。5.法務(wù)部門審查施工項(xiàng)目相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，確保合法合規(guī)。提供法律咨詢服務(wù)，處理法律糾紛。三、審批流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)審批1.項(xiàng)目申請(qǐng)：項(xiàng)目提出部門填寫《施工項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等基本情況，并附上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.部門初審：工程管理部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等。初審?fù)ㄟ^后，提交項(xiàng)目審批小組。3.審批小組決策：項(xiàng)目審批小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審議，根據(jù)項(xiàng)目情況做出立項(xiàng)審批決定。同意立項(xiàng)的，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)；不同意立項(xiàng)的，說明理由并退回申請(qǐng)。（二）設(shè)計(jì)文件審批1.設(shè)計(jì)單位選擇：項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目實(shí)施部門按照相關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件編制：設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等，確保設(shè)計(jì)文件符合國家規(guī)范和項(xiàng)目要求。3.內(nèi)部審核：工程管理部門組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行內(nèi)部審核，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等。審核通過后，提交設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)。4.審批小組審批：項(xiàng)目審批小組對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審批，同意設(shè)計(jì)文件的，簽署審批意見；不同意的，提出修改意見，設(shè)計(jì)單位修改后重新報(bào)審。（三）施工許可審批1.申請(qǐng)材料準(zhǔn)備：項(xiàng)目實(shí)施部門準(zhǔn)備施工許可申請(qǐng)所需材料，包括立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)文件審查意見、施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工合同、監(jiān)理合同等。2.提交申請(qǐng)：將申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，申請(qǐng)辦理施工許可證。3.部門審核：建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知需補(bǔ)充或修改的材料。4.現(xiàn)場(chǎng)勘查：建設(shè)行政主管部門組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，檢查施工條件是否具備。5.頒發(fā)施工許可證：經(jīng)審核和勘查合格的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證。（四）施工過程審批1.施工組織設(shè)計(jì)審批：施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)工程管理部門審核。工程管理部門重點(diǎn)審查施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保障措施等，審核通過后報(bào)項(xiàng)目審批小組備案。2.工程變更審批：施工過程中如需進(jìn)行工程變更，施工單位提出變更申請(qǐng)，詳細(xì)說明變更原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目的影響等。經(jīng)工程管理部門、設(shè)計(jì)單位、預(yù)算管理部門等相關(guān)部門審核，報(bào)項(xiàng)目審批小組審批。同意變更的，按照變更后的內(nèi)容組織施工；不同意變更的，維持原設(shè)計(jì)。3.材料設(shè)備采購審批：施工單位采購主要材料、設(shè)備前，填寫《材料設(shè)備采購審批表》，附上材料設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、價(jià)格比較等資料。經(jīng)工程管理部門、預(yù)算管理部門審核，報(bào)項(xiàng)目審批小組審批。同意采購的，方可進(jìn)行采購。（五）竣工驗(yàn)收審批1.竣工預(yù)驗(yàn)收：施工單位完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容后，進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向項(xiàng)目實(shí)施部門提交《竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》。項(xiàng)目實(shí)施部門組織工程管理部門、安全管理部門、質(zhì)量管理部門等相關(guān)部門進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位整改完成后重新申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)：預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施部門向建設(shè)單位提交《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，并附上工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等資料。3.竣工驗(yàn)收組織：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，施工單位進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。4.備案：建設(shè)單位將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。四、審批時(shí)間要求（一）立項(xiàng)審批項(xiàng)目審批小組應(yīng)在收到項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。（二）設(shè)計(jì)文件審批審批小組應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。（三）施工許可審批建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理施工許可申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核和勘查，符合條件的頒發(fā)施工許可證。（四）施工過程審批1.施工組織設(shè)計(jì)審批：工程管理部門應(yīng)在收到施工組織設(shè)計(jì)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核。2.工程變更審批：相關(guān)部門應(yīng)在收到工程變更申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，項(xiàng)目審批小組應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。3.材料設(shè)備采購審批：相關(guān)部門應(yīng)在收到采購審批表后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，項(xiàng)目審批小組應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。（五）竣工驗(yàn)收審批1.竣工預(yù)驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)在收到竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織預(yù)驗(yàn)收，施工單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成整改。2.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)在預(yù)驗(yàn)收合格后的[X]個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。3.竣工驗(yàn)收組織：建設(shè)單位應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收，施工單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成整改。4.備案：建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成備案。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)施工項(xiàng)目審批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查審批流程是否合規(guī)、審批意見是否落實(shí)等。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)公司施工項(xiàng)目審批及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立施工項(xiàng)目審批考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)